Постановление по делу № 5-14/2019 от 08.04.2019

№ ХХХ

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    пгт Верх-Чебула                                                        18 апреля 2019 года

Судья Чебулинского районного суда Кемеровской области Цайтлер М.Г.,

при секретаре : Кузьминой Т.С.

с участием:

      законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Общество с ограниченной ответственностью « Северная тепло-генерирующая компания» ( далее по тексту ООО « СТГК» ) Боляевой С.Е., действующая на основании доверенности № 03/11 от 01 марта 2019 года со сроком действия один год,

рассмотрев Протокол N 15-037 об административном правонарушении от 18.03.2019 по ст. 9,11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КРФоАП ), за которое может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации)

                                              У С Т А Н О В И Л :

         В период ХХХ при проведении мероприятия по контролю ( надзору) на объекте « котельная «, расположенной по адресу : ХХХ 2015года принадлежащей ( находящейся в эксплуатации ) Общество с ограниченной ответственностью « Северная тепло-генерирующая компания» ( далее ООО « СТГК» что при проведении административного расследования, возбужденного в соответствии со ст. 28.7 КРФоАП, на основании определения от 12.02. 2019 года № 15-037 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в период ХХХ выявлены нарушения обязательных норм и правил в области технической эксплуатации тепловых энергоустановок, а именно:

в котельной расположенной по адресу ХХХ, частично разрушены газоходы котлов (имеются прогары) из за чего происходит выброс дымовых газов в помещение котельного зала, нарушение п. 5.3.22., п. 5.3.24. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ 24.03.2003г. № 115 (далее ПТЭ ТЭУ);

частично разрушена кровля здания котельной (передний правый угол) расположенной по адресу ХХХ, а также по периметру здания имеются местные видимые разрушения кирпичной кладки, трещины стен, нарушение п. 3.3.1 ПТЭ ТЭУ;

не подвергаются техническому освидетельствованию специализированной организацией строительные конструкции здания и сооружений котельной расположенной по адресу ХХХ нарушение п. 3.3.9 ПТЭ ТЭУ;

     в организации отсутствует утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями котельной расположенной по адресу ХХХ, нарушение п. 2.8.1 ПТЭ ТЭУ; п. 5.3.6 ПТЭУ ; отсутствуют паспорта котлов установленных в котельной расположенной по адресу - ХХХ.

       В соответствии со ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), на основании определения от ХХХ. № 15-037 возбуждено дела об административном правонарушении и проведено административное расследование.

В ходе проведения административного расследования установлено следующее.

В соответствии с концессионным соглашением в отношении объектов теплоснабжения от 31.10.2017г. № 2 (далее - Соглашение) ООО «СТГК» переданы объекты теплоснабжения Чебулинского муниципального района.

Согласно пункту 67 раздела VI Соглашения, Концессионер обязан поддерживать Объект Соглашения и (или) Иное имущество в исправном состоянии, производить за свой счет их текущий и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание в соответствии с утвержденными производственными программами Концессионера. Концессионер обязан принимать меры по обеспечению безопасности и сохранности Объекта Соглашения, Иного имущества, направленные на их защиту от угрозы техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

При проведении осмотра заместителем начальника Кузбасский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадзора Фёдяниным Е.В. составлен протокол осмотра от ХХХ

Согласно протоколу осмотра, а так же материалам установлено, что эксплуатация оборудования и здания котельной расположенной по адресу ХХХ осуществляется с нарушениями требований ПТЭ ТЭУ.

При таких обстоятельствах усматриваются признаки состава административного правонарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотренного ст. 9.11 - нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Юридическое лицо ООО «СТГК» совершило нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – заместитель начальника отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Кузбасский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Федянин Е.В. в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении ходатайствует о рассмотрении дела № ХХХ об административном правонарушении по ч.1ст.9.11КРФоАП,в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Северная теплогенерирующая компания» в его отсутствие. Кроме этого в своем письменном заявлении указывает, что в связи с имеющейся информацией о проведенных восстановительно-монтажных работах, направленных на устранение нарушений, выявленных в ходе проведения административного расследования, а также оказания содействия представителей ООО « СТГК» в выяснении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении и устранения угрозы жизни и здоровью обслуживающего персонала котельной, просит назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ст. 9.11 КРФоАП.

     Законный представитель юридического лица ООО «СТГК», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Боляева С.Е. в судебном заседании вину в административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, признала полностью, пояснив в судебном заседании, что ООО « СТГК» проведены восстановительные работы направленные на устранение нарушений, выявленных в ходе проверке, в настоящее время все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении в котельной ХХХ устранены, просит суд назначить максимальное наказание предусмотренной санкцией ст. 9.11 КРФоАП.

          Суд, заслушав представителя юридического лица в отношении которого ведется административное производство по делу ООО « СТГК» Боляеву С.Е., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:

     Согласно ст. 9.11 КоАП РФ - Нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

           В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд, рассмотрев и исследовав представленные материалы, заслушав законного представителя юридического лица ООО « СТГК», считает, что в действиях юридического лица ООО « СТГК»,содержится состав административного правонарушения, предусмотренного    ст. 9.11 КРФоАП то есть, нарушение     Правил пользования топливом, электрической, и тепловой энергией, Правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо-энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

           Вина юридического лица ООО « СТГК»,в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КРФоАП, в содеянном подтверждается данными протокола № ХХХ об административном правонарушении, Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.02. 2019 года; Протоколом осмотра территорий, помещений, объектов, документов, предметов от ХХХ года, с прилагаемой фототаблицей, где отражено, что в котельной расположенной по адресу ХХХ частично разрушены газоходы котлов из за чего происходит выброс дымовых газов в помещение котельного зала, частично разрушена кровля здания котельной (передний правый угол) расположенной по адресу ХХХ а также по периметру здания имеются местные видимые разрушения кирпичной кладки, трещины стен, из - за чего происходит выброс дымовых газов на улицу, копией Технического журнала по эксплуатации здания и сооружения, копией Технического паспорта котельной №ХХХ ( ЦК ).

       Подвергать вышеназванные доказательства сомнению у суда нет оснований, так как данные доказательства соответствуют фактическим обстоятельствам дела, составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и признаются судом допустимыми доказательствами по делу.

            В судебном заседании также установлено, что юридическим лицом ООО « СТГК», на ХХХ года не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований закона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности события правонарушения и о наличии в действиях юридического лица ООО « СТГК»,     состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11. КРФоАП.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд, с учетом целей административного наказания, характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к каковым суд относит признание вины, принятие мер для устранения допущенных нарушений и отсутствия обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу, о том, что в отношении юридического лица ООО « СТГК», следует применить административное наказание в виде штрафа, назначив минимальный размер штрафа, предусмотренный ст. 9.11 КРФоАП.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.5 29.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью « Северная тепло-генерирующая компания» ( сокращенное наименование ООО СТГК») ОГРН: 1174205006854, ИНН : 4217182593 КПП:421701001, расположенного по адресу: юридический адрес: 654006, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Орджоникидзе, 13, офис 207; фактический адрес место осуществление деятельности:652270, Кемеровская область, Чебулинский район, п.г.т. Верх-Чебула, ул. Октябрьская, 35 «А» признать виновным по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа размере 20 000 ( двадцать тысяч ) рублей 00 копеек с перечислением штрафа по следующим реквизитам : УФК по Кемеровской области (Сибирское Управление Ростехнадзхора, л/с 04391055300), ИНН 4200000206; КПП 420501001, номер счета получателя платежа: 401101810400000010007; наименование банка: Отделение Кемерово г. Кемерово; БИК 043207001, Код ОКТМО 32701000, код бюджетной классификации 498 1 16 07000 01 6000 140, УИН 49842051903150370009, наименование платежа – Денежные взыскания, ( штрафы) за нарушение законодательства РФ.

     Платежное поручение ( квитанцию ) свидетельствующую об оплате штрафа, необходимо предоставить судье вынесшему постановление.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность по ч. 1 ст.20.25 КРФоАП, за которое предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа.

     Настоящее постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копи данного постановления.

            Судья :                            М.Г. Цайтлер