Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-428/2020 ~ М-227/2020 от 10.03.2020

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ

    Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Ивкиной В.Н.,

с участием представителя истца Федорова А.А.,

представителя ответчика Акулаевой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александрова В.А. к государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, об обязании зачесть в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию,

установил:

    Александров В.А. обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (далее – Учреждение), в котором просит признать недействительным решение Учреждения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером лесовозного автомобиля в <данные изъяты> леспромхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в ООО <данные изъяты>»; назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

    В обоснование заявленных требований Александров В.А. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Учреждение с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии. Решением Комиссии Учреждения по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав в досрочном назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. По мнению ответчика не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером лесовозного автомобиля в <данные изъяты> леспромхозе,, так как отсутствуют документы, что вывозка леса производилась по лесовозным дорогам, и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в ООО <данные изъяты>», так как индивидуальные сведения представлены без кода льготы. Считает, что данные периоды исключены необоснованно, в Холмском леспромхозе работал водителем автомобиля-лесовоза, выполнял рейсы по лесовозным дорогам. В ООО <данные изъяты>» работал электрогазосварщиком, полагает, что его вины в том, что работодатель передавал индивидуальные сведения без кода льготы, нет.

    Представитель истца Федоров А.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика Акулаева С.Д. исковые требования не признала, указала, что досрочная пенсия назначается на основании первичных документов и дкоументов, выданных работодателем, подтверждающий льготный характер работы. Период работы в <данные изъяты> леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть подтвержден дополнительной справкой о том, что вывозка леса производилась по лесовозным дорогам. Период с ДД.ММ.ГГГГ требует дополнительного подтверждения полной занятости работника. Спорные периоды работы отражены в сведениях персонифицированного учета без указания кода льготы, подтверждающей характер работы.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях (далее – Закон о пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений пункта 2 части 1 ст.30 Закона о пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о пенсиях, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст.30 Закона о пенсиях, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона о пенсиях).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее –Список №2 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее – Список №2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 3 указанного выше Постановление исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила №516).

Пунктами 10, 11, 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсиях» установлено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Список №2 1956 года в разделе XXXII «Лесозаготовки» предусматривал должность - шоферы лесовозных автомобилей.

Из материалов дела следует, что Александров В.А. обратился в Учреждение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии Александрову В.А. было отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

Ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ установил, что документально подтвержден специальный стаж 1 год 6 месяцев 10 дней; указал, что не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером лесовозного автомобиля в <данные изъяты> леспромхозе, так как отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы (что вывозка леса производилась по лесовозным дорогам); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиков в ООО <данные изъяты>», так как индивидуальные сведения предоставлены без кода льготы.

Согласно записям в трудовой книжке Александров В.А. ДД.ММ.ГГГГ принят в автотранспортный цех <данные изъяты> леспромхоза в качестве водителя лесовозного автомобиля, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ записано, что Александров В.А. принят в автотранспортный цех в качестве шофера лесовозного автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ; в приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении должность истца указана как водитель лесовозного автомобиля; в приказах по личному составу <данные изъяты> леспромхоза в ДД.ММ.ГГГГ проходит Александров В.А. – шофер лесовозного автомобиля; ДД.ММ.ГГГГ проходит Александров В.А. – водитель лесовозного автомобиля.

В представленных суду копиях лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ должность Александрова В.А. указана – шофер лесовозного автомобиля на вывозке леса, за ДД.ММ.ГГГГ - водитель лесовозного автомобиля на вывозке леса.

Согласно исторической справке Холмский леспромхоз занимался заготовкой древесины.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета СМ СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 года №162 (действовавшей в спорный период), все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении должно были точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п.14).

В связи с ликвидацией Холмского леспромхоза и отсутствия правопреемника предприятия возможность внесения изменений в трудовую книжку у истца отсутствует.

Суд считает, что несоответствие наименования должности Александрова В.А. в трудовой книжке (водитель лесовозного автомобиля) наименованию должности в приказе о приеме на работу (шофер лесовозного автомобиля) не должно нарушать права истца на пенсионное обеспечение.

Список N 2 1956 года позволял включить в специальный стаж периоды работы на предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, занимающихся промышленной заготовкой леса, в должностях, указанных в данном Списке, независимо от занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок, который заканчивался вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты.

При установленных судом обстоятельствах требования истца об обязании Учреждения зачесть в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы шофером лесовозного автомобиля в <данные изъяты> леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

На дату обращения с заявлением о назначении пенсии Александров В.А. достиг возраста 58 лет, с учетом периодов работы, подлежащих зачету в специальный на основании решения суда (6 лет 3 месяца), и специального стажа, который Учреждение посчитало документально подтвержденным (1 год 6 месяцев 10 дней), истец на ДД.ММ.ГГГГ имел право на назначение ему страховой пенсии досрочно в соответствии с положениями пункта 2 части 1 ст.30 Закона о пенсиях страховая, предусматривающими назначение страховой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона о страховых пенсиях.

Следовательно, требования Александрова В.А. в части признания недействительным решения Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии и о назначении пенсии с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Список №2 1991 года в разделе XXXIII «Общие профессии» предусматривает должности газосварщики (позиция 2320000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 2320000-19756).

    Приказом Минтруда РСФСР №3, Минсоцзащиты РСФСР №235 от 08.01.1992 были утверждены Разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. №517». В соответствии с п.2 указанных разъяснений право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В дальнейшем норма о постоянной занятости была сохранена в Постановлении Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Александров В.А. принят в ООО «<данные изъяты>» электрогазосварщиком IV разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен плотником.

В системе обязательного пенсионного страхования Александров В.А. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен без кода льготы, подтверждающей льготный характер работы.

    Доказательств, подтверждающих работу Александрова В.А. электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинных с применением флюсов, содержавших вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), не представлено.

    Следовательно, в удовлетворении исковых требований Александрова В.А. части обязания Учреждения зачесть в специальный стаж период работы электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Александрова В.А. удовлетворить частично.

Признать недействительным решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости Александрову В.А..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе (межрайонное) зачесть Александрову В.А. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы шофером лесовозного автомобиля в <данные изъяты> леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе (межрайонное) назначить Александрову В.А., страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска Александрову В.А. отказать.    

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

.

.

судья: З.Е. Голубева