Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-245/2013 ~ М-257/2013 от 19.03.2013

Р Е Ш Е Н И Е № 245

Именем Российской Федерации

25 марта 2013 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Жидкова В.В., при секретаре Грищенко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление бывшего военнослужащего 193 Управления начальника работ <данные изъяты> запаса Горшкова Н. А. об оспаривании действий начальника отдела № Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в во включении в списки граждан – получателей государственных жилищных сертификатов, -

У С Т А Н О В И Л:

Горшков обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать начальника отдела № г. Североморск Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации включить его списки граждан – получателей государственных жилищных сертификатов (далее – ГЖС) для приобретения за счет данной субсидии жилого помещения по избранному после увольнения месту жительства.

В обоснование заявления Горшков указал, что он, имея общую продолжительность военной службы более 15 лет, проходил ее в № Управлении начальника работ и состоял в очереди воинской части на получение жилья, а в 1995 году был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Однако, вопрос обеспечения его жильем в избранном месте жительства органами военного управления так и не был решен, и не решается этот вопрос вновь созданным жилищным органом, который указывает на невозможность получения им ГЖС в рамках установленной указом Президента Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 1422 программы. Горшков считает, что обстоятельств, препятствующих в обеспечении его жильем посредством получения от Минобороны России ГЖС не имеется.

Заявитель и ответчик, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Горшкова подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из исследованных в судебном заседании заявлений Горшкова, копий его рапорта, паспорта, послужного списка и представления к увольнению, справок военного комиссариата, ГУПТИ и РОСРЕЕСТР Мурманской области, администрации города Заозерск Мурманской области, справки и списка подлежащих переселению военнослужащих Федерального государственного унитарного предприятия «Военно-морское строительное управление Северного флота» (далее - ФГУП «ВМСУ СФ»), выписок из приказов заместителя Министра обороны Российской Федерации от 31 августа 1995 года № 0151 и начальника № Управления начальника работ от 02 октября 1995 года № 179, копии уведомления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщений военной прокуратуры Североморского гарнизона по обращению Горшкова, усматривается, что подполковник запаса Горшков, имея общую продолжительность военной службы более 15 лет, проходил ее на Северном флоте в № Управлении начальника работ. В августе 1995 года Горшков уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и в октябре 1995 года он исключен из списков воинской части. При этом, увольнение Горшкова производилось с оставлением его в списках очередников для получения жилья в избранном месте жительства за счет Минобороны России, куда он был включен на основании решения начальника и жилищной комиссии ФГУП «ВМСУ СФ», принятого в июле 1993 года по рапорту заявителя от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, вопрос обеспечения Горшкова жильем в избранном месте жительства жилищным органом ФГУП «ВМСУ СФ» не был решен и в 2011 году данное предприятие со всеми входящими в него организациями, включая № Управление начальника работ, расформированы.

В связи с изменением порядка обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, Горшков для решения вопроса об обеспечении жилым помещением в избранном месте жительства обратился в отдел № г. Североморск Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением, в котором просил включить его с женой в список граждан на получение ГЖС на основании указа Президента Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 1422. Однако, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № Горшкову отказано во включении списки граждан – получателей ГЖС для приобретения за счет данной субсидии жилого помещения по избранному после увольнения месту жительства по причине его несоответствия требованиям, установленным данным указом - в связи с отсутствием сведений, подтверждающих постановку его на соответствующий учет.

В соответствии с пунктами 1 и 13 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно подпункта «а» пункта 1 указа Президента Российской
Федерации от 24 октября 2011 года № 1422, право на получение субсидии для
приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований федерального
бюджета, удостоверяемое государственным жилищным сертификатом, имеют граждане Российской Федерации, проживавшие (проживающие) в Архангельской и Мурманской областях, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, уволенные до 1 января 2005 года с военной службы из воинских частей и организаций Северного флота по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, принятые в период прохождения военной службы в воинских частях и организациях Северного флота на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и не вставшие на учет в муниципальных образованиях по постоянному месту жительства в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не являющиеся собственниками жилых
помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Анализ вышеприведенного законодательства, с учетом изложенных выше обстоятельств дела, позволяет прийти к выводу о том, что Горшков имеет право на включение его списки граждан – получателей государственных жилищных сертификатов для приобретения за счет данной субсидии жилого помещения по избранному после увольнения месту жительства, а действия ответчика, отказавшего ему в этом, суд считает необоснованными.

Данный вывод суда соответствует и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 05 апреля 2007 года №5-П, согласно которой, государство не может произвольно отказываться от выполнения своих публично-правовых обязательств по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями.

При этом, ссылка ответчика на отсутствие подтверждения о постановке Горшкова до 2005 года на учет нуждающихся в жилье военнослужащих, по мнению суда, является несостоятельной ввиду вышеизложенных, установленных судом обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Горшкова Н. А. – удовлетворить.

Обязать начальника отдела № г. Североморск Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации включить Горшкова Н. А. в список граждан – получателей государственных жилищных сертификатов для приобретения за счет данной субсидии жилого помещения по избранному после увольнения месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение месяца.

копия верна:

Председательствующий по делу

судья Североморского гарнизонного военного суда В.В. Жидков