Решение по делу № 2-4296/2017 ~ 03591/2017 от 27.07.2017

Дело № 2-4296/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2017 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Бесаевой М.В.,

при секретаре Кривомазовой Ю.В.,

с участием:

помощника прокурора Поповой Е.А.,

представителя истца Бобуек Е.А.,

ответчика Кузнецовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Оренбурга к Кузнецовой В.В., действующей от своего имения и в интересах опекаемой Киселевой М.Ф., Жигульской Е.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних сыновей ФИО4, ФИО5 о прекращении права собственности, признании права собственности, выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ответчикам, просили суд изъять для муниципальных нужд у Кузнецовой В.В., Киселевой М.Ф. жилое помещение общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; предоставить Кузнецовой В.В., Киселевой М.Ф. в собственность жилое помещение общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес>; выселить ответчиков из жилого помещения, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; снять ответчиков с регистрационного учёта по месту жительства.

В обоснование своих требований истец указал, что собственниками жилого помещения общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> являются Кузнецова В.В., Киселева М.Ф. Вместе с ответчиком проживают члены их семьи Жигульская Е.А., ФИО4., ФИО5. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № указанный многоквартирный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО «город Оренбург» на 2013-2017 годы», утвержденную постановлением администрации города Оренбурга от 15 апреля 2013 г. № 788-п. В рамках вышеуказанной муниципальной адресной программы письмом администрации г. Оренбурга ответчикам было направлено требование о сносе многоквартирного дома по вышеуказанному адресу в разумный срок. В связи с тем, что ответчик снос не осуществил, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и иных объектов недвижимости для муниципальных нужд» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым № и каждого жилого помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию «<адрес>». Между сторонами было достигнуто соглашение на предоставление ответчикам другого жилого помещения на условиях договора мены взамен изымаемого жилого помещения. Ответчикам были предложены варианты реализации своих жилищных прав и они выразили согласие. Однако до настоящего времени условия соглашения не исполнены.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> Бобуек Е.А. исковые требования поддержала, уточнив их,окончательно просила прекратить право собственности Кузнецовой В.В., Киселевой М.Ф. на жилое помещение общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; признать за МО «<адрес>» право собственности на жилое помещение общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; признать право собственности за Кузнецовой В.В., Киселевой М.Ф. на жилое помещение общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес>; выселить ответчиков из жилого помещенияобщей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> снять их с регистрационного учёта по месту жительства.

Ответчик Кузнецова В.В., действующая в своих интересах и в интересах опекаемой Киселевой М.Ф., в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Ответчик Жигульская Е.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних сыновей ФИО4., ФИО5., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении искового заявления без его участия, в котором указано, что с иском согласна.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации провозглашает, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статья 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда это-принятие решений о проведении мероприятий в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В силу частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с пунктом 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 4 подпункта "и" пункта 20постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

В силу пункта 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно частям 11, 12 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе второмОбзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

С учетом вышеизложенного, предоставление жилого помещения собственнику взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон, требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, которые приняли решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника в другое такое же помещение, не может быть удовлетворено при возражении собственника. Поскольку в соответствии со статьей 32 ЖК РФ на названные органы возлагается обязанность только по выплате выкупной цены изымаемого помещения, суд не имеет права обязать указанные органы предоставить собственнику другое жилое помещение взамен изымаемого. По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности (подпункт «и» пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14).

Судом установлено, что собственниками жилого помещения – <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. являются Кузнецова В.В. – № доли (свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ), Киселева М.Ф. – № доли (договор на передачу квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ), № доли (свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки ООО «УК «Центр-ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, чтов <адрес> зарегистрированы Жигульская Е.А., ФИО4. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), Киселева М.Ф.

Согласно акту обследования № отДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом по адресу: <адрес> Литер № признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Из представленного заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания № отДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое здание, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Указанный выше жилой дом включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «город Оренбург» на 2013-2017 годы, утвержденную постановлением администрации г. Оренбурга от 15 апреля 2013 года № 788-п (в редакции от 23 января 2014 года № 90-р).

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерацииответчикам было направлено требование о сносе многоквартирного жилого <адрес> в разумный срок за счет их собственных средств.

Требование исполнено не было, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> издано постановление №-п об изъятии части земельного участка, подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> целях сноса многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу и об изъятии жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, установлено, что предусмотренная положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника муниципальным органом соблюдена.

Ответчики выразили свое согласие на подписание уведомления (проект соглашения) об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, выбрав способ обеспечения своих жилищных прав путем предоставления в собственность взамен изымаемой недвижимости иного жилого помещения, введенного в эксплуатацию и зарегистрированного на праве собственности за муниципальным образованием «<адрес>», что подтвердили и в рамках судебного заседания.

Однако основной текст соглашения согласован и подписан не был, в связи с чем, администрация города обратилась в суд с иском.

Пунктами 1, 2 статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В силу подпункта 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Управление жилищной политики администрации <адрес> заключило с ООО «Уральская инвестиционная компания» муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по строительству многоэтажного многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес> (1, 2 очередь).

В судебном заседании представителем истца предоставлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, построенный жилой дом по <адрес>, введен в эксплуатацию, а также выписка из Единого государственного реестра недвижимости о нахождении <адрес> (общей площадью № кв.м.) в этом доме в муниципальной собственности. Указанная квартира муниципальным органом предоставляется ответчикам взамен занимаемой ими в аварийной квартире и с прекращением права собственности и регистрацией права на новое жилье.

В рамках судебного заседания ответчики с заявленными требованиями администрации <адрес> о выселении из жилого помещения - <адрес> с предоставлением <адрес> по адресу: <адрес> согласились взамен аварийной. Исковые требования признаны ответчиками в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Частью 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В судебном заседании ответчики признали исковые требования в полном объеме, в подтверждение чего предоставили письменное заявление, приобщенное к материалам гражданского дела.

Поскольку установлено, что признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, учитывая, что предусмотренная процедура статьи 32 ЖК РФ по изъятию жилого помещения у собственника муниципальным органом соблюдена, многоквартирный жилой <адрес> включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственники <адрес> судебномзаседании выразили свое согласие на переселение в предоставляемое им жилое помещение, то суд удовлетворяет исковые требования о прекращении права собственности за ответчиками и признании права собственности за истцом.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32ЖК РФ) является его выселение из этого жилого помещения.

Учитывая, что ответчики согласны с иском, принимая во внимание, что жилищные условия ответчиков не ухудшены, предоставление иного жилого помещения в связи с муниципальными нуждами взамен прежнего производится на добровольных началах, между сторонами достигнуто соглашение об обмене жилья, а дальнейшее проживание в квартире, расположенной в аварийном и подлежащем сносу жилом доме небезопасно для жизни и здоровья граждан, требования администрации г.Оренбурга подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" решение суда является основанием для снятия ответчика компетентными органами с регистрационного учета.

С учетом положений названной нормы, поскольку ответчики подлежат выселению из занимаемого жилого помещения, они подлежат и снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В ходе судебного заседания заявлено ходатайство о приведении решения к немедленному исполнению.

Согласно статье 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Поскольку, согласно представленным письменным доказательствам дом находится в аварийном состоянии, инженерные конструкции дома находятся в неудовлетворительном состоянии, дальнейшее проживание в указанном помещении является небезопасным для жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу о необходимости обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации г. Оренбурга к Кузнецовой В.В., действующей от своего имения и в интересах опекаемой Киселевой М.Ф., Жигульской Е.А., действующаей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних сыновей ФИО4, ФИО5, о прекращении права собственности, признании права собственности, выселении, снятии с регистрационного учета–удовлетворить.

Прекратить право собственности за Кузнецовой В.В., Киселевой М.Ф. на жилое помещение общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за МО «<адрес>» право собственности на жилое помещение общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за Кузнецовой В.В. на № доли, Киселевой М.Ф. на № долина жилое помещение общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес>.

Выселить Кузнецову В.В., Киселеву М.Ф. и членов их семьиЖигульскую Е.А., ФИО4, ФИО5 из жилого помещения общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия Кузнецову В.В., Киселеву М.Ф. и членов их семьиЖигульскую Е.А., ФИО4, ФИО5 компетентными органами с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

СудьяМ.В. Бесаева

В окончательной форме решение принято 03.11.2017 года.