Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2060/2014 от 02.06.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

02 июня 2014 года. г. Раменское М.О.

Судья Раменского городского суда Московской области Баевой Т.О. в соответствии со ст.ст. 24.2-24.5, 25.1 КоАП РФ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, в отношении Буйновски Иона, <...>

УСТАНОВИЛ:

<дата>, в 11 часов 20 минут, в ходе осуществления приема граждан в здании межрайонного отдела УФМС России по <адрес> в городском поселении Раменское по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Молдова Буйновски Ион, который <дата> получил разрешение на временное проживание в Российской Федерации, <дата> зарегистрировался по месту своего проживания по адресу: <адрес>, однако по истечении двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а именно в период <дата> по <дата> года, в нарушение требований п.9 ст.6 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не исполнил свою обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации

Свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения Буйновски И. признал полностью и показал, что <дата> получил разрешение на временное проживание в Российской Федерации, <дата> зарегистрировался по месту своего проживания по адресу: <адрес>, однако по истечении двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание, а именно в период с <дата> по <дата> года, не исполнил свою обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации по причине незнания о необходимости данной процедуры.

Кроме личного признания своей вины, вина Буйновски И. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата> года, рапортом инспектора МРО УФМС России по МО ФИО1 от <дата> года, а также сведениями, содержащимися в АС ЦБДУИГ ФМС России, из которых следует, что Буйновски И. в срок установленный Российским законодательством, не исполнил свою обязанность по подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

В силу п.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Пункт 9 ст. 6 устанавливает, что временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Как установлено судом гражданин Буйновски И. <дата> получил разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком до <дата> года, <дата> зарегистрировался по адресу: <адрес>, где проживает по настоящее время. За время проживания на территории РФ процедуру подачи уведомления о подтверждении своего проживания на территории РФ не проходил, а именно: в период с <дата> по <дата> не исполнил свою обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание в РФ.

Исследовав указанные доказательства, суд приходит к выводу, что вина Буйновски И. установлена полностью и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, по признаку нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, совершённое в <адрес>.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств – признание Буйновски И. своей вины, раскаяние в содеянном.

Как следует из объяснений Буйновски И., он проживает в Российской Федерации совместно со своей супругой ФИО2 которая является гражданкой РФ. Из копии свидетельства о заключении брака следует, что Буйновски И. и гражданка Российской Федерации Лесникова И.А., уроженка села <адрес>, проживающая в поселке Дубки, <адрес>, вступили в брак <дата> года.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 января 1950 года, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Всеобщей декларации прав человека, провозглашенной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года, семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.

С учётом изложенного, принимая во внимание приоритеты указанных норм международного права над национальным правом, в данном случае санкцией ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей административный штраф с применение административного выдворения за пределы Российской Федерации, в целях защиты семьи Буйновскии И. с гражданкой Российской Федерации ФИО2., суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.18.8, 29.7-29.10 КоАП РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 января 1950 года, ч. 3 ст. 16 Всеобщей декларации прав человека, провозглашенной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Буйновски Иона виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа должна быть внесена в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (УФК по <...> <...>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: