Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-455/2021 от 19.08.2021

Дело № 12-455/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

1 октября 2021 года                                                                                                  г. Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Семенова Т.И., при секретаре Завертяевой Е.А., рассмотрев дело по жалобе заместителя начальника управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе по Псковской области на постановление мирового судьи судебного участка № 27 г. Пскова №** от 08.07.2021 г., в отношении должностного лица - директора ООО «Г.» Макаровой О.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 27 города Пскова от 8 июля 2021 года №** прекращено производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО «Г.» Макаровой О.В. на основании ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заместитель начальника управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пскове и Псковском районе по Псковской области обратилась в суд с жалобой, в которой просит вынесенное мировым судьей постановление отменить, как незаконное и привлечь Макарову О.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указала, что суд первой инстанции неверно истолковывает нормы закона, а именно ч. 3 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», полагая, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета должны быть предоставлены должностным лицом до даты исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Должностное лицо – директор ООО «Г.» Макарова О.В., будучи надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, каких-либо заявлений, ходатайств не представила.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд признает, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана, в том числе часть и статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должно быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Несмотря на составление протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО «Г.» Макаровой О.В., в обжалуемом постановлении мировым судьей указано на прекращение дела в отношении Макаровой О.В. по ст.15.33.2 КоАП РФ, в то время как указанная статья КоАП РФ имеет две части, что могло привести к неверному применению норм КоАП РФ при принятии решения по делу.

Указанное нарушение порядка рассмотрения дела суд считает существенным процессуальным нарушением, неустранимым при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, т.к. отсутствие в деле указания на то по какой части статьи КоАП РФ рассмотрено дело фактически говорит о том, что действия Макаровой О.В. не были квалифицированы. Невозможно установить отсутствия события какого правонарушения было установлено мировым судьей. Указанное нарушение не позволяет суду апелляционной инстанции проверить и оценить доводы жалобы.

При этом, судом учитывается, что на момент рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не истек.

В связи с чем, оспариваемое УПФ РФ в г. Пскове постановление подлежит отмене, а дело возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 27 г. Пскова от 08.07.2021 по делу №** о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «Г.» Макаровой О.В. в связи с отсутствием события административного правонарушения – отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 27 г. Пскова.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 – 30.18 КоАП РФ.

Судья                /подпись/                    Т.И. Семенова