Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1320/2012 ~ М-1180/2012 от 31.05.2012

Дело № 2-1320/2012г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 20 августа 2012 г.

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Нагуляк М.В.

при секретаре Шаповаловой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смоленского района Смоленской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО «Волоковское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области о понуждении к обустройству мест захоронений,

УС Т А Н О В И Л :

Прокурор Смоленского района Смоленской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с к Администрации МО «Волоковское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области о понуждении к совершению действий по оборудованию площадок для сбора мусора с подъездами к ним на кладбищах в деревнях Андроново, Замощье, Волоковая, Стрыги, Заборье Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области путем ограждения и укладки твердого покрытия (асфальтирования, бетонирования), и установки контейнеров для сбора мусора. В обоснование заявленных требований указал, что в нарушение требований ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» органами местного самоуправления Михновского сельского поселения не оборудованы места для сбора мусора на кладбищах в перечисленных деревнях.

В судебном заседании помощник прокурора Смоленского района Смоленской области Кузюр Н.В.заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила обязать ответчика оборудовать площадки для сбора мусора с подъездами к ним на кладбищах в деревнях Андроново, Замощье, Волоковая, Стрыги, Заборье Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области путем ограждения и укладки твердого покрытия (асфальтирования, бетонирования), установки контейнеров для сбора крупногабаритного мусора.

Представитель ответчика Администрации МО «Волоковское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области в суд ен явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен., сведениями об уважительности причин его неявки суд не располагает.

Представители третьих лиц - администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Управления Роспотребнадзора по Смоленской области в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.Представитель Роспотребнадзора в отзыве указал, что исковые заявления поддерживает за исключением требования об установки контейнеров, т.к. в контейнеры не поместится крупногабаритный груз.

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Как следует из п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По данному делу прокурором заявление подано в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - населения муниципального образования - сельского поселения, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда.

Согласно п.п. 18 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.

В соответствии со ст. 7 п. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 8 п. 1 Федерального закона «Об отходах производства и погребения» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В силу п. 28 ч. 6 ст. 26 Устава Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения возложены на Главу Волоковского сельского поселения».

В соответствии с требованиями п. 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию «кладбищ», зданий и сооружений похоронного назначения (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 года № 84) площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

Согласно представленному в дело сообщению Главы МО «Волоковское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области на кладбищах в деревнях Андроново, Замощье, Волоковая, Стрыги, Заборье Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области отсутствуют ограждения мест для сбора мусора, места для сбора мусора не оборудованы, отсутствуют мусоросборники.

При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду, доказательств обратного в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ ответчиком в дело не представлено. Ссылки представителя ответчика на отсутствие достаточного финансирования на указанные цели не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска.

В связи с изложенным, иск прокурора Смоленского района Смоленской области подлежит удовлетворению ввиду его законности и обоснованности.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Смоленского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Волоковское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области обустроить площадки для сбора мусора с подъездами к ним на кладбищах в деревнях Андроново, Замощье, Волоковая, Стрыги, Заборье Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области путем ограждения и укладки твердого покрытия (асфальтирование, бетонирование); установить контейнеры для сбора крупногабаритного мусора.

Решение может быть обжаловано через Смоленский районный суд в Смоленский областной суд в течение месяца.

Председательствующий М.В.Нагуляк