Решение от 27.05.2022 по делу № 33-22149/2023 от 18.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2022 года Хамовнический районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Бугынина Г.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1749/22 по иску Кинжаловой Ирины Викторовны, Глущенко Тамары Александровны к в/ч 46179, в/ч 31600 об оспаривании отказа, обязании включения в список военных пенсионеров, проведении перерасчета пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы фио, Глущенко Т.А. обратились в суд с иском к в/ч 46179, в/ч 31600 об оспаривании отказа, обязании включения в список военных пенсионеров, проведении перерасчета пенсии, мотивируя тем, что являются пенсионерами по адрес РФ и на момент выхода на пенсию проходили службу в в/ч 41007 (в настоящее время в/ч 46179) на штатных должностях специалистов ядерного оружейного комплекса (старшие механики поста засекреченной связи 4 группы (передачи информации и связи)), по которым с 01.09.2020г. увеличен должностной оклад на 25% за непосредственное участие в одном из видов деятельности, указанных в Перечне, утвержденном Указом Президента РФ от 23.08.2000г. № 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации". Истцы полагают, что в силу Указа Президента РФ от 23.08.2000г. № 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" они, осуществляя вышеуказанную деятельность, имеют право на получение соответствующей государственной социальной поддержки и на перерасчет размера пенсии с 1 сентября 2020г., но ответчики препятствуют в реализации данных прав, уклоняются от включения их в список военнослужащих, непосредственно участвовавших в одном из видов деятельности, указанных в Перечне, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации», подлежащий предоставлению в военный комиссариат для перерасчета пенсии, необоснованно ссылаясь на отсутствие у истцов оснований для получения государственной социальной поддержки, предусмотренной Указом Президента РФ от 23.08.2000г. № 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации".

Истица фио просит суд:

- признать отказ командира в/ч 31600 на право получения социальной надбавки необоснованным;

- обязать командиров в/ч 31600, в/ч 46179 включить ее в список военных пенсионеров, ушедших на пенсию с должностей по которым с 01.09.2020г. увеличен должностной оклад на 25% за непосредственное участие в одном из видов деятельности, указанных в Перечне, утвержденном Указом Президента РФ от 23.08.2000г. № 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", и направить его в военный комиссариат адрес (ЦСО военного комиссариата адрес) для перерасчета пенсии;

Истица Глущенко Т.А. просит суд:

- признать отказ командиров в/ч 31600, в/ч 46179 на право получения социальной надбавки необоснованным;

- обязать командиров в/ч 31600, в/ч 46179 включить ее в список военных пенсионеров, ушедших на пенсию с должностей по которым с 01.09.2020г. увеличен должностной оклад на 25% за непосредственное участие в одном из видов деятельности, указанных в Перечне, утвержденном Указом Президента РФ от 23.08.2000г. № 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", и направить его в военный комиссариат адрес (ЦСО военного комиссариата адрес) для перерасчета пенсии;

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Поскольку неявка истцов является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, то суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Представители ответчиков в судебное заседание явились, исковые требования не признали, просили суд в удовлетворении иска отказать, мотивируя необоснованностью заявленных требований в связи с отсутствием оснований для применения к истцам Указа Президента РФ от 23.08.2000г. № 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации".

Суд, выслушав представителей ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат отклонению.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 23.08.2000 N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" постановлено: установить дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение (далее дополнительное обеспечение) при назначении страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" либо при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и при условии прекращения трудовой деятельности в организациях, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации (далее организации ядерного оружейного комплекса), и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, следующим категориям граждан, непосредственно участвовавших в видах деятельности, предусмотренных перечнем:

- гражданам, награжденным орденами Российской Федерации и (или) СССР, лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (адрес), лауреатам премии Президента Российской Федерации, лауреатам премии Совета Министров СССР и (или) адрес, лауреатам премии Правительства Российской Федерации в период осуществления ими указанных в перечне видов деятельности в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, и имеющим страховой стаж работы в этих организациях не менее 15 лет;

- гражданам, которым страховая пенсия по старости назначена в соответствии с пунктом 1 или 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при осуществлении ими указанных в перечне видов деятельности в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, а также гражданам, за которыми сохраняется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на указанных условиях.

Гражданам, имеющим право на дополнительное обеспечение в соответствии с настоящим Указом, на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на предусмотренную законодательством Российской Федерации пенсию за выслугу лет либо ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), устанавливаемую лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления СССР и (или) адрес, государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности федеральной государственной службы или государственные должности федеральных государственных служащих, назначается дополнительное обеспечение в соответствии с настоящим Указом либо одна из указанных дополнительных выплат по их выбору.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2005г. № 549, утверждено «Положение об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, при назначении им страховой пенсии по старости (инвалидности)» (далее - Положение).

В соответствии с п. 18 Положения Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» предоставляется право устанавливать порядок определения производств, работ и профессий, которые соответствуют предусмотренным перечнем видам деятельности и с учетом которых устанавливается дополнительное обеспечение, а также по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации давать разъяснения в установленном порядке по вопросам финансового обеспечения, установления, выплаты, перерасчета и индексации ДМО гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в организациях ЯОК.

Согласно п. 19 Положения Министерству обороны Российской Федерации предоставляется право по согласованию с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" утверждать перечень должностей сотрудников военных представительств, работа в которых соответствует предусмотренным перечнем видам деятельности и с учетом которых устанавливается дополнительное обеспечение, а также по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации давать разъяснения в установленном порядке по вопросам финансового обеспечения, установления, выплаты, перерасчета и индексации дополнительного обеспечения гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в военных представительствах.

Таким образом, право на назначение дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения имеют граждане, осуществлявшие трудовую деятельность в организациях Государственной корпорации по атомной энергии и (или) военных представительствах Минобороны России созданных в данных организациях, которые включены в перечень организаций (военных представительств) ЯОК РФ.

Судом установлено, что истцы фио, Глущенко Т.А. проходили службу в в/ч 41007, которая с 2012г. переформирована и вошла в состав в/ч 46179, занимая на момент увольнения (фио - 01 января 2010г., Глущенко Т.А. – 10 февраля 2009г.) должности старших механиков поста засекреченной связи 4 группы (передачи информации и связи).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, включая выписки из приказа командира в/ч 41007 от 31.12.09г. № 258, от 01.02.09г. № 23, справки от 13.09.21г. № 447/12/6137, от 25.10.21г. № 5555/153, выданные в/ч 46179.

Согласно материалам дела в настоящее время фио, Глущенко Т.А. являются получателями пенсии, назначенной им в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», исходя из оклада по последней занимаемой воинской должности (старший механик поста засекреченной связи 4 группы (передачи информации и связи)).

В период с марта по август 2021г. истцы неоднократно обращались в военный комиссариат адрес, в/ч 31600, в/ч 46179 с заявлениями о перерасчете размера пенсии, исходя из мер социальной поддержки, предусмотренных Указом Президента РФ от 23.08.2000 N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", но в удовлетворении указанных заявлений истцам было отказано, что подтверждается письмами от 05.03.21г. № ЯП-79109/787, от 08.04.21г. № ЯП-87260/1211, от 07.07.21г. № ЯП-87260/2184, составленными военным комиссариатом адрес, письмом от 26.04.21г. № 448/1563/5013, составленным в/ч 31600, письмом от 23.09.21г. № 447/12/6137, составленным в/ч 46179.

Данные отказы признаются судом законными и обоснованными, поскольку согласно материалам дела оснований для перерасчета размера пенсии истцов, исходя из мер социальной поддержки, предусмотренных Указом Президента РФ от 23.08.2000 N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" у ответчиков не имелось.

Подпунктом «г» пункта 3 Указа Президента РФ от 23.08.2000г. № 1563, установлены меры социального характера для специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации. Так, гражданскому персоналу и военнослужащим ВС РФ, непосредственно участвующим в одном из видов деятельности, указанных в перечне видов деятельности, утвержденном Указом, установлен должностной оклад (тарифная ставка) в размере 1,5 должностного оклада (тарифной ставки) и оклад по воинской должности в размере 1,25 оклада по воинской должности, предусмотренных соответствующими штатами (штатными расписаниями), нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Указа Президента РФ от 23.08.2000г. № 1563 Правительству Российской Федерации даны указания утвердить перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки, а также (в редакции Указа № 949, пункт 2) определить перечень расформированных воинских частей ВС РФ (ВС СССР) и военных представительств Министерства обороны Российской Федерации (Министерства обороны СССР), в которых осуществлялись виды деятельности, предусмотренные перечнем, утвержденным Указом, в том числе пунктом 2 Указа № 949 даны указания по определению порядка утверждения перечня воинских должностей, сокращенных (переименованных) в ходе реформирования ВС РФ (ВС СССР), воинских частей и военных представительств, прохождение службы в которых предусматривало непосредственное участие военнослужащих в одном из видов деятельности, предусмотренных перечнем, утвержденным Указом (далее перечень должностей). Данный перечень утвержден Министром обороны Российской Федерации 15 февраля 2006г.

При этом названный Указ не содержит норм, предусматривающих возможность перерасчета пенсии военным пенсионерам, в связи с чем следует руководствоваться Законом РФ № 4468-1.

В соответствии со ст. ст. 43, 49 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и подпунктом «а» пункта 9 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации», пенсии лиц, уволенных с военной службы исчисляются от оклада по последней штатной занимаемой должности военнослужащего, а назначенные пенсии подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.

Следовательно, для пересмотра (перерасчета) пенсии, назначенной лицу, уволенному с военной службы с применением дополнительного материального обеспечения, предусмотренного Указом Президента РФ от 23.08.2000г. № 1563, необходимо увеличение оклада по штатной должности, которую это лицо замещало на момент увольнения, и по которой осуществлялась социальная поддержка, предусмотренная пунктом «г» пункта 3 Указа Президента РФ от 23.08.2000г. № 1563 в воинской части входящей в состав ЯОК.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000г. № 857-64 «О реализации Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000г. № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» утвержден Перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки (далее перечень воинских частей).

Между тем факт непосредственного участия истцов при прохождении военной службы в должности старших механиков поста засекреченной связи 4 группы (передачи информации и связи) в одном из видов деятельности, указанных в перечне, утвержденном Указом Президента РФ от 23.08.2000г. № 1563, не нашел своего подтверждения в судебном заседании, сведений об осуществлении истцами вышеуказанной деятельности в материалах дела нет, а согласно материалам дела увеличение их должностного оклада в связи с осуществлением данной деятельности органами военного управления не производилось.

Таким образом, расчет размера пенсии истцов правомерно был произведен от оклада по последней занимаемой воинской должности старших механиков поста засекреченной связи 4 группы (передачи информации и связи), а положения пп. 2, 3 Указа Президента РФ от 23.08.2000г. № 1563 к истцам не применимы.

Ссылка истцов на прохождение ими службы в в/ч 41007, входящей в состав ядерного оружейного комплекса, при отсутствии доказательств непосредственного участия их в одном из видов деятельности, указанных в перечне, утвержденном Указом Президента РФ от 23.08.2000г. № 1563, основанием достаточным для удовлетворения исковых требований не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кинжаловой Ирины Викторовны, Глущенко Тамары Александровны к в/ч 46179, в/ч 31600 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский городской суд.

Судья:

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2022 года Хамовнический районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Бугынина Г.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1749/22 по иску Кинжаловой Ирины Викторовны, Глущенко Тамары Александровны к в/ч 46179, в/ч 31600 об оспаривании отказа, обязании включения в список военных пенсионеров, проведении перерасчета пенсии, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кинжаловой Ирины Викторовны, Глущенко Тамары Александровны к в/ч 46179, в/ч 31600 отказать.

Решение может быт░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: