Решение по делу № 2-998/2016 от 01.04.2016

Дело № 2-998/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Тимофте В.К.,

при секретаре Стасюк И.В.,

с участием представителя истца Корнюхиной С.В.;

представителя ответчика Троцана А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте

19 мая 2016 г. дело по иску Ейкова О.Л. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете пенсии, выплате недоплаты пенсии с индексацией, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Ейков О.Л. просит признать период его работы с ... по ... в ... в качестве ..., с ... по ... в ... ... в качестве ... подлежащими зачету в стаж работы с тяжелыми условиями по Списку №2; обязать ответчика зачесть ему период работы с ... по ... в ... в качестве ..., с ... по ... в ... ... в качестве ..., с ... по ... в ... ... в качестве ... с тяжелыми условиями по Списку ...; произвести перерасчет размера его пенсии с учетом индивидуального пенсионного коэффициента ..., учитываемого за период до ..., с ... и бессрочно; возложить на ответчика обязанность выплатить в его пользу недополученную в связи с перерасчетом сумму пенсии с индексацией на индексы роста потребительских цен, установленных по ..., с даты назначения пенсии; в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные им в связи с оплатой юридических услуг по ведению дела в суде в размере ... руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является получателем пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Ответчиком не учтены в специальный стаж по Списку № 2 указанные выше периоды, с чем он не согласен. С учетом спорных периодов его стаж по Списку №2 на 01.01.2002 составит ... дня, стажевый коэффициент ...

В судебном заседании ... представитель истца уточнила требования в пунктах 1, 2 просительной части искового заявления: вместо "..." просила читать "..."; в пункте 3 просительной части иска вместо "с учетом индивидуального пенсионного коэффициента ..., учитываемого за период до 01.01.2015", просила читать "с учетом включения спорных периодов".

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве на исковое заявление указал, что при установлении истцу страховой пенсии документы, подтверждающие его занятость на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня в период с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... не представлены. Сведения о стаже и заработке истца в ... не сданы и не загружены. В удовлетворении исковых требований просит отказать. Судебные расходы считает завышенными.

Истец надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил представителя. Согласно статье 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия истца.

Исследовав материалы дела, пенсионного дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд считает указанные в заявлении требования с учетом их уточнения подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" понятие "страховой стаж" определяется как учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Точно такое же определение данного понятия было дано в ст. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, в котором говорилось о периодах работы и (или) иной деятельности, учитываемых при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из пенсионного дела истец является с ... получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Стаж истца для определения пенсионного капитала составил: общий трудовой стаж – ..., общий трудовой стаж (в льготном исчислении) – ..., стаж работы по Списку №2 – ..., стаж работы в РКС – .... Стаж по Списку № 2 для расчета валоризации – ...).

Из смысла действующего пенсионного законодательства следует, что в период с 01.01.2002 по 31.12.2014 размер пенсии определялся в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с п. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Поскольку истец просит включить периоды его работы в специальный трудовой стаж, произвести перерасчет пенсии с ..., суд приходит к выводу о том, что к спорным правоотношениям следует применить пенсионное законодательство, действовавшее на день установления истцу пенсии по пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Из копии трудовой книжки, содержания архивной справки ... от ..., ... от ... уточняющих особый характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии и других представленных по запросу суда документов следует, что в период с ... работал ... в восстановительном поезде ..., с ... по ... ... восстановительного поезда ... с ... по ... и с ... по ... в качестве ....

В период работы в восстановительном поезде ... имеются периоды отвлечения истца от основной работы: отпуска без сохранения заработной платы, дни без оплаты. Периоды отвлечения от основной работы в периоды работы в ... согласно справке отсутствуют.

Из отзыва ответчика следует, что период работы истца с ... по ... не включен в специальный стаж по Списку № 2 поскольку не подтверждается актом проверки от ... как работа дающая право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Федерального закона № 173-ФЗ. Периоды работы с ... по ... и с ... по ... не включены в специальный стаж по Списку № 2 поскольку страхователем ... сведения о стаже и заработке истца не сданы и загружены на лицевой счет.

Характер работы и постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в качестве "электросварщика", "электросварщика ручной сварки", "электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" документально не подтвержден.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Из информационного письма Минтруда РФ № 3073-17 от 02.08.2000 следует, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стаж для установления трудовых пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Минтруда РФ и ПФ РФ от 27.02.2002 N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимый для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в соответствии с пунктом 5 которого к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, законодательно установлено, что документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, дополнительно представляются лишь в необходимых случаях.

Доводы ответчика о том, что актом проверки от 31.10.2014 факт работы истца не подтверждается, отсутствуют документы подтверждающие занятость на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, как работа, дающая право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Федерального закона № 173-ФЗ не подтверждается, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку истец работал в период с ... по ... именно электрогазосварщиком, а не по тем профессиям, которые отражены в акте.

Как в трудовой книжке истца и архивной справке от ..., имеющихся в материалах пенсионного дела, так и в акте проверки от ..., отсутствуют сведения о том, что истец работал с ... по ... по профессии ... неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.

В трудовой книжке истца и представленной суду справке ... от ... отсутствуют сведения о том, что истец работал по профессии газоэлектросварщик с ... по ... и с ... по ... неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.

В соответствии со ст. 10 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 13 настоящего Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из анализа указанных положений закона следует, что в трудовой стаж включаются периоды работы (трудовой и иной общественно полезной деятельности) при наличии одновременно следующих условий: регистрации работодателя в качестве плательщика страховых взносов; ведения предприятием уставной деятельности; выплаты работникам заработной платы; предоставления соответствующих сведений в налоговые и иные органы о страховых взносах.

По сведениям в справке ... от ... за весь период работы истца уплачивались взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации по установленным тарифам. Периоды работы истца по профессии ... с ... по ... и с ... по ... соответствуют работе, предусмотренной Списком №2 Производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, Разделом XXXIII Общие профессии позиция 23200000-19756 и дает право на установление досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 "О страховых пенсиях".

Имеющиеся в пенсионном деле документы не содержат сведений о разъяснении истцу в соответствии с п. 3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при обращении за страховой пенсией, какие документы он должен представить дополнительно относительно спорных периодов, указанных в заявлении.

Отсутствие ответа на запросы ответчика от ... и ... из ... о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица за периоды его работы в ... с ... по ... и с ... по ... свидетельствует об отсутствии контроля за их исполнением специалистами ответчика, что не может быть отнесено в вине истца.

Периоды работы в качестве ... в ... с ... по ...; в ..." с ... по ... и с ... по ... в качестве ..., занятого на резке и ручной сварке подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 (за исключением периодов отвлечений от основной деятельности - дней без сохранения заработной платы).

Из смысла ч. 1, 9-18 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что размер страховой пенсии зависит от продолжительности страхового стажа, либо специального стажа пенсионера (в зависимости от варианта конвертации пенсионных прав в РПК) и его заработка до 01.01.2002 (расчетный размер пенсии).

За период после 01.01.2002 размер пенсии определяется суммой страховых платежей, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. При этом для определения размера пенсии на 31.12.2014 применяются нормы закона 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Имеются основания для возложения на ответчика обязанности произвести истцу перерасчет размера пенсии по старости с учетом зачтенных судом периодов работы с ... и бессрочно; выплатить в его пользу недополученную сумму пенсии за период с ... по ... с применением индексов роста потребительских цен в Республике Коми.

Суду представлена квитанция о произведенных расходах за ведение дела в суде в размере ... руб. Доводы изложенные в исковом заявлении содержат ссылки на фактические обстоятельства дела, способствовали правильному разрешению дела, иск удовлетворен в полном объеме. Сумма ... руб. соответствует требованиям разумности, подлежит взысканию с ответчика в полном размере.

При подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, которая согласно ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика с зачислением в бюджет муниципального образования городского округа "Воркута" в размере ... руб. как по требованиям имущественного характера, не подлежащим оценке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть Ейкову О.Л. период работы ... ... с ... по ... (за вычетом дней без сохранения заработной платы); период работы ..." с ... по ... и с ... по ... в стаж на работах с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2), дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; произвести перерасчет размера пенсии по старости Ейкова О.Л. с учетом зачтенных судом периодов работы с ... и бессрочно; выплатить в пользу Ейкова О.Л. недополученную сумму пенсии за период с ... по ... с применением индексов роста потребительских цен в Республике Коми.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу Ейкова О.Л. расходы по оплате услуг представителя ... руб.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в размере ... руб. с зачислением в бюджет Муниципального образования городского округа "Воркута".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца после даты изготовления мотивированного решения. Судья _____________

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2016.