Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-393/2015 ~ М-386/2015 от 19.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2015 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Михайловой Г.М.,

при секретаре Корневой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-393/2015 по иску Шингалеева И.П. к администрации г.Тулы о признании нежилого помещения частью жилого дома,

у с т а н о в и л:

истец Шингалеев И.П. обратился в суд с иском к администрации г. Тулы о признании нежилого помещения частью жилого дома, в обоснование иска указал, что ему принадлежит на праве собственности нежилое помещение 2 (далее- помещение), назначение:объекты нежилого назначения, общая площадь 53,2 кв.м., этаж 1, номер на поэтажном плане №1-3, лит.З, №1, лит.з, №2,3, лит.з1, расположенное по адресу: ... Данное помещение было приобретено им на аукционе, о чем свидетельствует договор купли-продажи муниципального имущества на аукционе от дата. Указанное помещение находится в жилом доме, часть которого принадлежит на праве общей долевой собственности Пинчер Д.В., Пинчер Д.В., Пинчер В.Т,, Пинчер В.П.. Объект недвижимости он покупал с целью в дальнейшем использовать в качестве жилого помещения, произвести там соответствующий ремонт, переустройство. Он обратился в администрацию г.Тулы для обследования нежилого помещения, расположенного по адресу: ..., на предмет признания его пригодным для проживания. Из сообщения администрации следует, что нежилые помещения, расположенные по адресу: ... не относятся к муниципальному жилищному фонду, межведомственная комиссия Привокзального района г.Тулы не уполномочена на проведение обследования части дома, находящегося в его собственности. Указанное выше нежилое помещение ранее было частью жилого дома, о чем свидетельствует технический паспорт жилого дома от дата Согласно технического заключения, выполненного ООО «ТулЭкспертСтрой» №* от дата. «О признании многоквартирного дома отдельными частями дома, изменение статуса на жилой, расположенного по адресу: ..., обследуемый объект может быть жилым. Эксперт руководствовался СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Эксперт указал, что проведенное обследование показало, что изменение статуса жилого помещения с квартиры на часть жилого дома, определении доли в собственности на дом и выделении ее в натуре, изменении объекта технического учёта и признании квартиры частью жилого дома, возможно по следующим основаниям: принадлежащее жилое помещение является частью жилого дома усадебного типа, имеет автономный выход на приусадебный земельный участок; отсутствуют места общего пользования, квартиры изолированы друг от друга, имеют автономное отопление, водоснабжение, газоснабжение, отдельные входы с прилегающими земельными участками, в доме отсутствует общее имущество и общие инженерные сети; квартира находится на земельном участке, расположенном на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования «для обслуживания индивидуального жилого дома», «для ведения личного подсобного хозяйства». Ранее решением Привокзального районного суда г.Тулы от дата было установлено, что семье Пинчер на праве собственности принадлежит квартира №1, расположенная в двухквартирном доме .... Указанный дом является многоквартирным. Данное обстоятельство указано в решении от дата по гражданскому делу №* о признании квартиры №1 в доме ... частью жилого дома.

Просил: признать нежилое помещение 2 в доме ... общей площадью 53,2 кв.м., этаж 1, номер на поэтажном плане №1-3, лит.З; №1, лит.з; №2,3, лит.з1, частью жилого дома ....

Истец Шингалеев И.П. в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в котором указал на поддержание заявленных требований в полном объеме.

Представитель истца Шингалеева И.П по доверенности Рыженкова Н.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени разбирательства дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.Тулы по доверенности Офицерова Т.Е. в судебное заседание не явилась, о месте и времени разбирательства дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, письменный отзыв, возражения, а так же доказательства в их обоснование в суд не представила.

Третьи лица Пинчер Д.В., Пинчер Д.В., Пинчер В.Т., Пинчер В.П. в судебное заседание не явились, о месте и времени разбирательства дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, в которых указали на признание иска.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст.12 ГК Российской Федерации.

Ст.11 ГК Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Из представленных письменных доказательств, следует, что Шингалееву И.П., на основании договора купли-продажи муниципального имущества на аукционе от дата, на праве собственности принадлежат нежилое помещение 2, назначение: объекты нежилого назначения, общая площадь 53,2 кв.м., этаж 1 номера на поэтажном плане №1-3 лит.З, №1 лит.з, №2,3 лит. з1, место расположение объекта: ...,существующие ограничения (обременения) права в ЕГРП не зарегистрировано.

Согласно положениям статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации

объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Исходя из смысла статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В силу статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение установлен статьей 23 Жилищного кодекса РФ, в которой установлено, что Ф

перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В силу положений части 3 статьи 24 ЖК РФ решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Из сообщения территориального управления администрации г. Тулы по Привокзальному району №* от дата следует, что Шингалеев И.П. обращался в орган местного самоуправления по вопросу обследования нежилых помещений, расположенных по адресу: ... на предмет признания их пригодными для дальнейшего проживания, в чем ему было отказано. Основанием для отказа послужило, то обстоятельство, что вышеуказанное нежилое помещение не относится к муниципальному жилищному фонду межведомственная комиссии Привокзального района г. Тулы не уполномочена на проведение обследования дома.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в соответствии с которым:

Жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории (пункт 9).

Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом ( пункт 10).

Жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 11)

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами (пункт 12-14).

Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств (пункт 16).

Комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение (пункт 25)

Согласно ч. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Из справки (паспорта) на квартиру, комнату для приватизации, составленной Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по г.Туле по состоянию на дата., усматривается, что объекты недвижимости по адресу: ..., лит.А представляет собой одноэтажное индивидуально-определенное здание, состоящее из двух жилых комнат, а также помещения вспомогательного использования, необходимого для удовлетворения бытовых и иных нужд, а именно кухни, которое имеет отдельный выход на территорию земельного участка.

Из технического паспорта на жилой дом ... по состоянию на дата усматривается, что объект недвижимости общей площадью 53,2 кв.м., этаж 1, номер на поэтажном плане №1-3, лит.З; №1, лит.з; №2,3, лит.з1, представляет собой одноэтажное индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат, а также помещения вспомогательного использования, необходимого для удовлетворения бытовых и иных нужд, а именно пристройки лит. з1, которая имеет отдельный выход на земельный участок.

Согласно технического заключения №* от дата, выполненного ООО «ТулЭкспертСтрой» о признании многоквартирного дома отдельными частями дома, изменение статуса на жилой, расположенного по адресу: ... для определения пригодности помещений для проживания специалисты опирались на СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». На основании этого в жилом доме должны быть такие помещения, как: жилые комнаты, кухня, коридор, помещение для теплового агрегата. В данном объеме все эти помещения присутствуют. Высота помещений должна быть не менее 2,7 м, в обследуемом объекте 2,9 м. Так же данный объект не расположен непосредственно над другими жилыми помещениями и в нем есть все необходимые помещения для создания комфортных условий для проживания. Исходя из изложенного данный объект может быть жилым. Приведенное обследование, изменение статуса занимаемого жилого помещения с квартиры на части жилого дома, возможно по следующим критериям: принадлежащее жилое помещение является частью жилого дома усадебного типа имеет автономный выход на приусадебный земельный участок; отсутствуют места общего использования, квартиры изолированы друг от друга имеют автономное отопление, водоснабжение, газоснабжение, отдельные выходы с прилегающими земельными участками, в доме отсутствует общее имущество и общие инженерные сети; квартира находится на земельном участке, расположенном на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования для обслуживания индивидуального жилого дома, для ведения личного подсобного хозяйства, у истцов имеются свидетельства о праве собственности на данный земельный участок. На основании проведенного обследования установлено, что изменение статуса на жилой и признание его отдельными частями жилого дома, расположенного по адресу: ... возможно, по согласованию сторон.

Решением Привокзального районного суда г. Тулы от дата, вступившего в законную силу дата постановлено: признать квартиру№1 в доме ... общей площадью 59,0 кв.м. состоящую из помещений в лит. З жилых комнат площадью 15, 5 кв.м., 6,8 кв.м., 7,8 кв.м.. 9,7 кв.м. шкафа площадью 0,6 кв.м., жилой пристройки лит. З1 коридора площадью 3,5 кв.м., кухни площадью 11,9 кв.м., ванной площадью 3, 2 кв.м., пристройки лит. з2 частью жилого дома ....

Из представленных доказательств, следует, что на земельном участке ... вторая часть дома (лит. З№1,2,3,4; лит. З1 №1,2,3 общей площадью 58, 4 кв.м., принадлежащая по праву общей долевой собственности Пинчер Д.В., Пинчер Д.В., Пинчер В.Т., Пинчер В.П. – является изолированной частью жилого дома.

Пинчер Д.В., Пинчер Д.В., Пинчер В.Т., Пинчер В.П. не возражали против признания, принадлежащей истцу части нежилого помещения – частью жилого дома, что нашло свое отражение в адресованных суду заявлениях.

На основании изложенного, судом установлено, что объект недвижимости, расположенный по адресу: ...,

разделен на две изолированные друг от друга части, не имеющих общих проходов, помещений, дверей, в каждую часть дома имеется отдельный выход на земельный участок, при этом одна часть, принадлежащая по праву общей долевой собственности Пинчер Д.В., Пинчер Д.В., Пинчер В.Т., Пинчер В.П., имеет целевое назначение часть жилого дома.

Другие квартиры, а так же места общего пользования, общее имущество: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) по указанному адресу отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд находит требования Шингалеева И.П. о признании нежилого помещения частью жилого дома подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Шингалеева И.П. удовлетворить.

Признать нежилое помещение 2 в доме ... общей площадью 53,2 кв.м., этаж 1, номер на поэтажном плане №1-3, лит.З; №1, лит.з; №2,3, лит.з1, частью жилого дома ...

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий Г.М. Михайлова