Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-929/2013 ~ М-948/2013 от 30.10.2013

Дело № 2-929/2013 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Собинка 5 декабря 2013 года

    Собинский городской суд Владимирской области в составе:

Судьи Степановой И.В.

При секретаре Мешковой Г.Е.

С участием представителя истца: Лихачевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального образования Толпуховское сельское поселение к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Владимирской области, Межрайонной ИФНС России № 12 по Владимирской области о признании права собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л :

Муниципальное образование Толпуховское сельское поселение обратилось в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельную долю, указав в качестве ответчика Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Владимирской области, Межрайонную ИФНС России № 12 по Владимирской области, в качестве третьих лиц - ОАО "Кишлеево", МО Собинский район. В обоснование заявленных требований истец указал, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" администрацией Собинского района Владимирской области было принято постановление от 21 июня 1994 года № 283 "О выдаче свидетельств собственникам земельных паев (долей) АО Кишлеевское", в соответствии с которым М., проживавшей в <...>, была предоставлена земельная доля в праве общей совместной собственности на земли сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ М. умерла, завещания не оставила, на момент смерти проживала одна в квартире, находящейся в собственности <данные изъяты>. Наследники М. не объявлялись, права наследования на земельную долю М. в установленном порядке не оформили, земельной долей не распорядились; право собственности на указанную долю М. в порядке, предусмотренном ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировано. В соответствии с требованиями ФЗ от 24.07.2002 года N 101-ФЗ была проведена процедура утверждения списка невостребованных земельных долей: указанный список был составлен, опубликован в газете «Владимирские ведомости», размещен на информационных щитах на территории Толпуховского сельского поселения, сайте администрации в сети «Интернет», проведено собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей, которое ввиду отсутствия кворума было признано неправомочным, поэтому списки невостребованных земельных долей были утверждены Главой администрации Толпуховского сельского поселения. В список включена, как невостребованная, земельная доля М., в связи с чем истец просит признать право муниципальной собственности МО Толпуховское сельское поселение на указанную земельную долю.

В судебном заседании представитель истца Лихачева Н.В. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила признать за МО Толпуховское сельское поселение право муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером NN, расположенную в границах <...>, ранее принадлежавшую М., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно пояснила, что после получения земельной доли в ДД.ММ.ГГГГ и до дня своей смерти М. каким-либо образом земельной долей не распорядилась, выдел земельного участка не произвела, своих прав на долю не зарегистрировала, что подтверждается представленной выпиской из ЕГРП. В ДД.ММ.ГГГГ М. умерла, на день смерти она проживала одна, ее супруг умер ранее; наследственное дело после смерти М. не заводилось, наследственные права в отношении земельной доли не оформлялись, наследники не объявлялись, возражений относительно включения указанной доли в список невостребованных земельных долей не представили, земельная доля М. признана невостребованной в установленном законом порядке.

Представитель ответчика - ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве на иск указал, что является ненадлежащим ответчиком, просил отказать истцу в удовлетворении иска к Росимуществу /л.д. 48-50/.

Представитель ответчика - Межрайонной ИФНС России № 12 по Владимирской области, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, сведений о причине не явки не предоставил.

Представитель третьего лица на стороне истца – ОАО «Кишлеево» извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения иска /л.д. 54/.

Представитель третьего лица - администрации МО Собинского района, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, принятии решения по усмотрению суда /л.д. 35-36/.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно представленному в дело Постановлению от 21 июня 1994 года Главой администрации Собинского района во исполнение Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» был утвержден список лиц – пайщиков колхоза им.Ленина в количестве 421 человек. Указанным в Списке лицам, куда под номером NN включена М., предоставлены в собственность земельные паи (доли) в расчете <данные изъяты> на одного человека; райкомзему постановлено выдать и оформить свидетельства на собственников земельных паев /л.д.6-8/.

В соответствии с указанным постановлением М., ДД.ММ.ГГГГ, проживающей в <...> выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> без выдела в натуре /л.д.30/.

Согласно представленной в судебном заседании выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним NN от ДД.ММ.ГГГГ, среди правообладателей земельных долей в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером NN, общей площадью <данные изъяты>, расположенный в границах <данные изъяты>, М. не значится, что свидетельствует об отсутствии регистрации права собственности М. на указанную земельную долю.

Как усматривается из записи акта о смерти NN от ДД.ММ.ГГГГ М. умерла ДД.ММ.ГГГГ /л.д.46/.

Согласно ответа нотариуса Собинского нотариального округа А. наследственное дело после смерти М., умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось и не оформлялось /л.д. 39/. Сведения о наследниках М. у суда отсутствуют.

В соответствии с п.п. 2-8 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что администрацией МО Толпуховское сельское поселение был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Владимирские ведомости» № 161 (4516 от 31 августа 2012 г.), размещен на официальном сайте МО Толпуховское сельское поселение в сети «Интернет», информационных щитах на территории МО Толпуховское сельское поселение.

В газете "Доверие" от 13.11.2012 года N 92-93(10938-10939) было опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ года общего собрания собственников участников долевой собственности с повесткой дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными /л.д. 13-14/.

Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером NN было признано неправомочным, поскольку на нем присутствовало менее 20% общего числа собственников /л.д. 11-12/.

Список невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером NN, был утвержден Главой МО Толпуховское сельское поселение ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 15-17/. До утверждения списка письменных возражений от наследников М. о необоснованности включения в список невостребованных земельных долей доли М. в органы местного самоуправления Толпуховского сельского поселения не поступило.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что порядок признания земельной доли М. невостребованной был соблюден в полном объеме.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года N 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 07.03.1996 года N 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Доказательств того, что М. каким-либо образом распорядилась при жизни своей земельной долей в соответствии с действовавшими до дня ее смерти нормативно-правовыми актами, суду не представлено.

Судом установлено, что наследственных прав в отношении земельной доли, принадлежавшей М. не оформлено, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанную долю не зарегистрировано, что свидетельствует о невостребованности данной земельной доли, в связи с чем суд признает необходимым исковые требования МО Толпуховское сельское поселение удовлетворить.

При этом суд признает необходимым прекратить право собственности М. на невостребованную земельную долю в землях сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты>, расположенную в границах <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Муниципального образования Толпуховское сельское поселение удовлетворить.

Прекратить право М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на долю, соответствующую <данные изъяты> в общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах <...> <...>, подтвержденное свидетельством о праве собственности на землю серии NN, выданным ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись NN.

Признать право собственности Муниципального образования Толпуховское сельское поселение на невостребованную земельную долю, соответствующую <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером NN, расположенный в границах <...> <...>, ранее принадлежавшую М..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: /подпись/ И.В.Степанова