Решение по делу № А12-284/2010 от 18.01.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru   телефон: 23-00-78    Факс: 24-04-60  

                                            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                            Дело №А12-284/2010

«18» января 2010 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Литвин С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей  Литвин С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Жданкова Петра Алексеевича (31.08.1970 г.р., г. Волгоград, ул. Клинская, д. 38-2) предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – Беженарь А.В., доверенность от 26.11.2009г. №186;

от лица, привлекаемого к административной ответственности – Илюшин А.В., доверенность от 15.01.2010г.;

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении  индивидуального предпринимателя Жданкова П.А. (далее – конкурсный управляющий) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи  14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представитель административного органа требования поддерживает.

Представитель предпринимателя с заявленными требованиями согласен, возражения подробно изложены в отзыве.

Изучив представленные документы, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что в действиях Жданкова П.А. имеется состав правонарушения.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.12.2005г. по делу А12-10134/2005-с57 ПО «Поволжская строительная корпорация» признано несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда от 22.12.2006г. конкурсным управляющим утвержден Жданков П.А.

     Основанием для обращения УФРС по Волгоградской области в суд с заявлением о привлечении конкурсного управляющего Жданкова П.А. к административной ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, послужило определение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.08.2009г. по делу А12-10134/2005 о признании незаконными действия конкурсного управляющего ПО ««Поволжская строительная корпорация» Жданкова П.А., выразившиеся в ненадлежащем принятии мер по реализации имущества должника, балансовой стоимостью менее сто тысяч рублей.

   Материалами дела установлено, что в период с марта 2007 по 19.06.2009 г. конкурсным управляющим Жданковым П.А. имущество ПО «Поволжская строительная кооперация», балансовой стоимостью менее сто тысяч рублей было предложено лишь двум организациям, а именно: 23.05.2007 конкурсным управляющим Жданковым П.А. в адрес ООО «Квартирный вопрос» было направлено предложение о приобретении имущества должника: рам оконных деревянных в количестве 40шт. и дверей деревянных в количестве 70 штук. 18.02.2009г. предложения с аналогичным перечнем имущества должника были направлены ИП Уразовой О.М. Других мер по реализации имущества должника, балансовой стоимостью менее сто тысяч рублей, конкурсным управляющим ПО «Поволжская строительная кооперация» принято не было.

           В соответствии с п. 6 ст. 24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ (далее – Закон о банкротстве) при проведении процедуры банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

  В судебном заседании представитель конкурсного управляющего пояснил, что у конкурсного управляющего имеется справка ООО Юридическая компания «Юрэлитнорма», в которой указано, что объявление управляющего о продаже имущества должника было размещено на безвозмездной основе на сайте в сети Интернет. Более того, управляющим проводились устные переговоры с клиентами, однако письменно подтвердить данный факт не может.

            Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд пришел к выводу о ненадлежащем исполнении Жданковым П.А. возложенных на него обязанностей конкурсного управляющего.

            По факту допущенных нарушений в отношении конкурсного управляющего Жданкова П.А. составлен протокол  об административном правонарушении от 17.12.2009г. г. № 00813409.

Вина конкурсного управляющего в совершении вменяемого правонарушения, подтверждается материалами дела.

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных  законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Проведение процедур банкротства должника в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» возложено непосредственно на арбитражного управляющего и от его деятельности зависит соблюдение и эффективное применение законодательства о банкротстве.

Совершенное конкурсным управляющим Жданковым П.А. правонарушение посягает на урегулированный законодательством Российской Федерации порядок в сфере общественных отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан - участников имущественного оборота.

Процессуальных нарушений привлечения к административной ответственности в судебном заседании не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что ранее конкурсный управляющий Жданков П.А. привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ. Повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ,  суд расценивает в качестве отягчающего.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить наказание, предусмотренное ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ избрав меру в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                          Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (31.08.1970 ░.░., ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░. 38-2) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░  14.13 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 000 ░░░.

  ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░);

░░░ 3445071298; 

░░░ 344501001;

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 40101810300000010003 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░ 041806001;   ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: 32111690040040000140;

░░░ ░░░░░: 18401000000.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░.

        ░░░░░                                                                                                               ░.░. ░░░░░░