Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-26/2013 от 18.04.2013

Дело № 5- 26 /2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 апреля 2013 года                            г. Новосибирск

Судья Первомайского районного суда г. Новосибирска Косарев Е.А.,

при секретаре    Ярмановой Т.В.

(адрес: 630046, г.Новосибирск, ул. Шмидта, д.2а)

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, составленном в отношении открытого акционерного общества «Желдорреммаш»,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проверки соблюдения требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте – «Котельная Новосибирского электровозоремонтного завода» установлено правонарушение в виде эксплуатации оборудования котла водогрейного ЭЧМ-30см, работающего под давлением с неисправной автоматикой безопасности и без проведенного технического освидетельствования.

По результатам проверки в отношении ООО «Желдорреммаш» был составлен протокол об административном правонарушении №/юл ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ООО «Желдорреммаш» Самоличенко Н.В. признала факт совершения административного правонарушения, пояснила, что предприятием принимаются меры к устранению недостатков, приостановление деятельности неисправного оборудования не приведет к отключению потребителей от горячего водоснабжения.

Представитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Сибирское управление Ростехнадзора») в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя ООО «Желдорреммаш», исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что ООО «Желдорреммаш» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушило требования промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99) следует, что ООО «Желдорремаш» является собственником нежилого помещения, площадью 4939,2 кв.м. по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирским Управлением Ростехнадзора было вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки ОАО «Желдорреммаш» филиала Новосибирского Электровозоремонтного завода, а заместителем прокурора Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления заместителя руководителя Сибирского управления Ростехнадзора было вынесено решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (л.д. 17).

В ходе проверки ОАО «Желдорремаш» филиала Новосибирского Электровозоремонтного завода было установлено, что на опасном производственном объекте, эксплуатируемом ОАО «Желдорреммаш» - филиал Новосибирский Электровозоремонтный завод, расположенном по адресу: <адрес> эксплуатируется оборудование, работающее под давлением (котел водогрейный ЭЧМ-30 см) с неисправной автоматикой безопасности и без проведенного технического освидетельствования. Опасный производственный объект, на котором эксплуатируется данное оборудование, зарегистрирован за ОАО «Желдорреммаш» в государственном реестре опасных производственных объектов-«Котельная Новосибирского Электровозоремонтного завода» рег. № А01-10774-073.

Выявлены следующие нарушения:

Не проведено внеочередное техническое освидетельствование водогрейного котла ЭЧМ-30см., зав. № после нахождения в бездействии более 12 месяцев, чем нарушен п. 1 ст. 9.1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116-ФЗ от 21.07.1997г., п. 10.2.13. «а» «Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов» ПБ 10-574-03.

Неисправна система автоматики безопасности водогрейного котла ЭЧМИ-30 см. зав. № – не обеспечивается остановка котла при понижении давления воды в выходном коллекторе ниже допустимого, чем нарушен п. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116-ФЗ от 21.07.1997г., пп. 6.7.4, 9.4.1 «Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов» ПБ 10-574-03.

Вина ОАО «Желдорреммаш» в совершении административного правонарушения полностью подтверждается: протоколом №/юл об административном правонарушении от 16.04.2013г. (л.д.14-6), приложением к нему - фототаблицей (л.д.7) и объяснениями представителя ОАО «Желдорреммаш».

Санкция ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административное наказание за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При назначении наказания суд в соответствии со 4.1 КоАП РФ учитывает характер и степень правонарушения, что нарушение ОАО «Желдорреммаш» требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов создает угрозу жизни и здоровью людей, и то, что дальнейшая эксплуатация технического устройства - котла водогрейного ЭЧМ-30см с неисправной автоматикой безопасности, а также не проведение внеочередного технического освидетельствования нарушает трудовые права работников, угрожает их жизни и здоровью, учитывая отсутствие предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающие обстоятельства по делу – признание вины, принимая во внимание, что назначение штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья полагает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности данного технического устройства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Желдорреммаш» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности технического устройства – котла водогрейного ЭЧМ-30см с неисправной автоматикой безопасности, установленного в помещении котельной Новосибирского электровозоремонтного завода по адресу <адрес>, принадлежащем на праве собственности открытому акционерному обществу «Желдорреммаш» на срок 30 дней.

Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

В период приостановления деятельности открытому акционерному обществу «Желдорреммаш» произвести мероприятия к устранению нарушений требований, указанных в протоколе №/юл об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                             Е.А.Косарев