Судебный акт #1 (Решение) по делу № 5-13/2011 от 11.01.2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Первоуральск Свердловской области 17 февраля 2011 года

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Дунаев Андрей Юрьевич,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «Сантехкомплект « - Округиной Л.Л..

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «Сантехкомплект « - Разумову Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью « Сантехкомплект « в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

В Первоуральский городской суд Свердловской области поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении от 27.12.2010 года в отношении ООО « Сантехкомплект « в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный государственным инспектором по пожарному надзору города Первоуральска ФИО4

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что 21 декабря 2010 года в <данные изъяты> государственным инспектором г. Первоуральска по пожарному надзору ФИО4 на основании распоряжения № от 21.12.2010 года при проведении проверки в отношении ООО « Сантехкомплект «, расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности, создающие угрозу возникновения пожара и безопасности людей, а именно, нарушения требований пожарной безопасности, создающие угрозу возникновения пожара, затрудняющего эвакуацию людей, делающие невозможным тушение пожара в начальной стадии его возникновения и влияющие на дальнейшее распространение огня:

- Здание торгового центра не обеспечено вторым пожарным гидрантом для целей пожаротушения, расположенным на расстоянии не более 200 м., чем нарушены требования ППБ-01-03 п.п.З;СНиП 2.04.02-84 п.8.16.

- Автоматическая установка пожаротушения здания неисправна, в том числе разморожены узлы и тру­бопроводы, чем нарушены требования ППБ -01-03 п.98

-Автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находятся в неисправном со­стоянии, чем нарушены требования ППБ-01-03 п.98.

- Приёмно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации размещен в неэксплуатируемом помещении третьего этажа без дежурного персонала, возможность доступа в данные помещения для контроля состояния шлейфов и техниче­ского обслуживания отсутствуют, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.З;НПБ 88-2001 п.12.48,

- Не обеспечен подъезд к насосной стации автомати­ческого пожаротушения шириной не менее 6 мет­ров, пригодный для проезда пожарной техники, фактическая ширина проезда 2,7 метра, чем нарушены требования ППБ -01-03 п.п.3,89; СНиП 2.07.01-89 прил.1,п.2.

- В конце тупикового проезда к насосной станции отсутствует площадка для разворота пожарной техники размером не менее чем 15x15 метров, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.З;ФЗ-123 от22.07.08. ст.67, п.13.

- Не производится испытание на водоотдачу систе­мы внутреннего противопожарного водопровода здания. Пожарные ящики частично разукомплекто­ваны, предусмотренные конструкцией ключи от­сутствуют, рукава не присоединены к пожарным кранам, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.п.3,89.

- Провода и кабели соединительных линий систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании проложены в каналах из горючих материалов, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 3,НПБ104-03 п. 3.9

- Перекрытия между этажами не пересекают наруж­ную лицевую стену здания (выполненную из остек­ления), чем нарушены требования. ППБ 01-03 п. 3,МДС 21-1.98 п. 4.2.1

- Несущие металлические конструкции здания име­ют повреждение огнезащитного покрытия, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 5.18.

- В результате перепланировки помещений (установ­ки дополнительных перегородок) нарушены и уменьшены зоны контроля автоматической пожар­ной сигнализации, имеются незащищённые поме­щения, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.40

-В результате перепланировки помещений (установ­ки дополнительных перегородок) не обеспечивает­ся нормативное расстояние между извещателями автоматической пожарной сигнализации и от по­жарных извещателей до стен и перегородок поме­щений, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.З; НПБ 88-1 п.п.12.18., 121.28.

-В результате перепланировки помещений (установ­ки дополнительных перегородок) нарушены и уменьшены зоны орошения спринклерных ороси­телей автоматической установки пожаротушения, имеются незащищённые помещения, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.40

-На втором этаже здания отсутствуют световые ука­затели «Выход» над эвакуационными выходами из торговых залов, вместимостью более 50 человек (магазин распродаж и мебельный салон), в местах поворота общих коридоров, а также в общих кори­дорах через каждые 25 метров, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.З; ВСН 59-п.2.5.

-За подвесным потолком отсутствуют пожарные извещатели, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.З; НПБ 81 п.12.23.

-Двери лестничных клеток, ведущие в общие кори­доры, не оборудованы устройствами для самоза­крывания и уплотнениями в притворах, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 3, СНнП 01-97 п.6.18

-Не произведены испытания наружной пожарной лестницы с оформлением акта, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 4:

-Не укомплектованы рукавами и стволами пожар­ные краны. Пожарные рукава не присоединены к крану и стволу, чем нарушены требования ППБ О1-ОЗ п. 91

-Двери эвакуационного выхода на наружную лест­ничную клетку выполнены открывающимися внутрь здания, чем нарушены требования. ППБ 01-03 п. 52, СНиП 21- 0197 п. 6.17

- Запоры на дверях запасных эвакуационных не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров из­нутри без ключа, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 53

-На путях эвакуации (из общего коридора) 2 этажа установлена торговая точка и банкомат, чем нарушены требования ППБ О1-ОЗ п. 3, НПБ 88-2001 п. 12.23

-Под лестничным маршем складируются горючие материалы, чем нарушены требования ППБ О1-ОЗп. 53,40

-Не произведены замеры сопротивления изоляции электрических проводов, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.57, ПТЭЭП п.2.12.17

-В помещении насосной станции автоматического пожаротушения отсутствуют инструкция по запус­ку, общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов, чем нарушены требования ППБ -01-03 п.92.

-В помещении насосной станции автоматического пожаротушения на каждой задвижке и пожарном насосе-повысителе не указаны их назначение (или номер согласно схеме), чем нарушены требования ППБ -01-03 п.92

-Помещение насосной станции автоматического пожаротушения не обеспечено прямой телефонной связью с пожарной охраной, чем нарушены требования ППБ-01-03 п.92.

-Отсутствует договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и автома­тической установки пожаротушения с организаци­ей, имеющей лицензию, чем нарушены требования ППБ-01-03 п.96.

-Работники слабо знают порядок действия при по­жаре. Отсутствуют журналы инструктажей, чем нарушены требования ППБ О1-ОЗ п. 7

- Не проводятся техническое обслуживание (взвеши­вание) огнетушителей согласно паспортным дан­ным с записью в журнале ТО и на бирках огнету­шителей. На корпусе огнетушителей отсутствуют отметки о проведённом переосвидетельствовании, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 108, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В определении о передаче материалов административного дела от 27.12.2010 года в Первоуральский городской суд указано, что данные нарушения способствуют позднему обнаружению пожара, затруднению эвакуации людей из здания, быстрому распространению огня, увеличению площади горения, позднему прибытию пожарных, что в совокупности может привести к гибели людей, получению травм и крупному материальному ущербу. Привлечение ООО « Сантехкомплект « к административной ответственности в виде штрафа не гарантирует устранение нарушений, создающих реальную угрозу возникновения пожара и безопасности людей и необходимо прекратить эксплуатацию здания до устранения нарушений, создающих угрозу жизни и здоровью людей, в целях предупреждения пожара и его последствий

В ходе рассмотрения административного дела защитник лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО « Сантехкомплект « - Округина Л.Л. суду пояснила, что с указанным протоколом она согласна частично, однако, считает, что нарушениями, которые допущены ООО, являются, что на втором этаже здания отсутствуют световые указатели « Выход « над эвакуационными выходами из торговых залов, вместимостью более 50 человек ( магазин распродаж ), чем нарушены требования ППБ 01-03 п.3, ВСН 59-88 п.2.5, не проводятся техническое обслуживание (взвеши­вание) огнетушителей согласно паспортным дан­ным с записью в журнале ТО и на бирках огнету­шителей. На корпусе огнетушителей отсутствуют отметки о проведённом переосвидетельствовании, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 108. Журналы инструктажей имелись, однако, сотрудник Госпожнадзора данные журналы не спрашивал. Остальные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, допущены либо арендатором помещения, либо собственником указанного помещения.

В ходе рассмотрения административного дела защитник лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО « Сантехкомплект « - Разумов Д.А. суду пояснил, что с указанным протоколом он согласен частично, однако, считает, что нарушениями, которые допущены ООО, являются, что на втором этаже здания отсутствуют световые указатели « Выход « над эвакуационными выходами из торговых залов, вместимостью более 50 человек ( магазин распродаж ), чем нарушены требования ППБ 01-03 п.3, ВСН 59-88 п.2.5, не проводятся техническое обслуживание (взвеши­вание) огнетушителей согласно паспортным дан­ным с записью в журнале ТО и на бирках огнету­шителей. На корпусе огнетушителей отсутствуют отметки о проведённом переосвидетельствовании, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 108. Остальные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, допущены либо арендатором помещения, либо собственником указанного помещения.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что между его ИП и ООО « Сантехкомплект « был заключен договор аренды нежилого помещения. 21.12.2010 года он на проверке данных помещений Госпожнадзором не присутствовал, в настоящее время исправлено большинство нарушений Правил пожарной безопасности.

Специалист ФИО4 суду показал, что выявленные нарушения в своей совокупности способствуют позднему обнаружению пожара, затруднению эвакуации людей из здания, быстрому распространению огня, увеличению площади горения, позднему прибытию пожарных, что в совокупности может привести к гибели людей, получению травм и крупному материальному ущербу, в связи с чем, он настаивает на административном приостановлении деятельности указанного помещения. Журнал инструктажей при проведении проверки отсутствовал, работники слабо знали порядок действия при пожаре.

Заслушав защитников интересов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, специалиста, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ООО « Сантехкомплект « содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами

В соответствии со ст. 38 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, в частности, собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Как установлено судом, противопожарная безопасность всего здания находится в неудовлетворительном состоянии, имеют место нарушения требований пожарной безопасности с что подтверждается актом проверки противопожарного состояния N 253 от 21.12.2010 года, протоколом об административном правонарушении N 325 от 27.12.2010 года.

При таких обстоятельствах суд считает событие правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленным.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обязательных элементов состава административного правонарушения является виновность действия (бездействия) физического или юридического лица. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что ООО « Сантехкомплект « допущены нарушения требований пожарной безопасности в РФ, в частности, на втором этаже здания отсутствуют световые указатели « Выход « над эвакуационными выходами из торговых залов, вместимостью более 50 человек ( магазин распродаж ), чем нарушены требования ППБ 01-03 п.3, ВСН 59-88 п.2.5, слабое знание его работниками порядка действия при по­жаре, отсутствуют журналы инструктажей, чем нарушены требования ППБ О1-ОЗ п. 7, не проводятся техническое обслуживание (взвеши­вание) огнетушителей согласно паспортным дан­ным с записью в журнале ТО и на бирках огнету­шителей. На корпусе огнетушителей отсутствуют отметки о проведённом переосвидетельствовании, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 108, данные документы ООО в судебное заседание при рассмотрении протокола об административном правонарушении и сотруднику Госпожнадзора при проведении проверки представлены не были.

Согласно договору аренды от 26.05.2010 года, заключенному между ФИО7 и ООО « Сантехкомплект «, ФИО8 передал ООО « Сантехкомплект « в аренду помещение площадью <данные изъяты> в здании по адресу : <адрес>

Вместе с тем, суд считает, что из объема установленных в ходе проверки нарушений, вменяемых ООО « Июнь «, следует исключить нарушения в виде: здание торгового центра не обеспечено вторым пожарным гидрантом для целей пожаротушения, расположенным на расстоянии не более 200м.Чем нарушены требования ППБ-01-03 п.п.З;СНиП 2.04.02-84 п.8.16, автоматическая установка пожаротушения здания неисправна, в том числе разморожены узлы и тру­бопроводы, чем нарушены требования ППБ -01-03 п.98, автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находятся в неисправном со­стоянии, чем нарушены требования ППБ-01-03 п.98, приёмно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации размещен в неэксплуатируемом помещении третьего этажа без дежурного персонала, возможность доступа в данные помещения для контроля состояния шлейфов и техниче­ского обслуживания отсутствуют, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.З;НПБ 88-2001 п.12.48, не обеспечен подъезд к насосной стации автомати­ческого пожаротушения шириной не менее 6 мет­ров, пригодный для проезда пожарной техники, фактическая ширина проезда 2,7 метра, чем нарушены требования ППБ -01-03 п.п.3,89; СНиП 2.07.01-89 прил.1,п.2, в конце тупикового проезда к насосной станции отсутствует площадка для разворота пожарной техники размером не менее чем 15x15 метров, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.З;ФЗ-123 от22.07.08. ст.67, п.13, не производится испытание на водоотдачу систе­мы внутреннего противопожарного водопровода здания. Пожарные ящики частично разукомплекто­ваны, предусмотренные конструкцией ключи от­сутствуют, рукава не присоединены к пожарным кранам, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.п.3,89, провода и кабели соединительных линий систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании проложены в каналах из горючих материалов, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 3,НПБ104-03 п. 3.9, перекрытия между этажами не пересекают наруж­ную лицевую стену здания (выполненную из остек­ления), чем нарушены требования. ППБ 01-03 п. 3,МДС 21-1.98 п. 4.2.1, несущие металлические конструкции здания име­ют повреждение огнезащитного покрытия, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 5.18, в результате перепланировки помещений (установ­ки дополнительных перегородок) нарушены и уменьшены зоны контроля автоматической пожар­ной сигнализации, имеются незащищённые поме­щения, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.40, в результате перепланировки помещений (установ­ки дополнительных перегородок) не обеспечивает­ся нормативное расстояние между извещателями автоматической пожарной сигнализации и от по­жарных извещателей до стен и перегородок поме­щений, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.З; НПБ 88-1 п.п.12.18., 121.28, в результате перепланировки помещений (установ­ки дополнительных перегородок) нарушены и уменьшены зоны орошения спринклерных ороси­телей автоматической установки пожаротушения, имеются незащищённые помещения, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.40, за подвесным потолком отсутствуют пожарные извещатели, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.З; НПБ 81 п.12.23, двери лестничных клеток, ведущие в общие кори­доры, не оборудованы устройствами для самоза­крывания и уплотнениями в притворах, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 3, СНнП 01-97 п.6.18, не произведены испытания наружной пожарной лестницы с оформлением акта, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 4, не укомплектованы рукавами и стволами пожар­ные краны. Пожарные рукава не присоединены к крану и стволу, чем нарушены требования ППБ О1-ОЗ п. 91, двери эвакуационного выхода на наружную лест­ничную клетку выполнены открывающимися внутрь здания, чем нарушены требования. ППБ 01-03 п. 52, СНиП 21- 0197 п. 6.17, запоры на дверях запасных эвакуационных не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров из­нутри без ключа, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 53, на путях эвакуации (из общего коридора) 2 этажа установлена торговая точка и банкомат, чем нарушены требования ППБ О1-ОЗ п. 3, НПБ 88-2001 п. 12.23, под лестничным маршем складируются горючие материалы, чем нарушены требования ППБ О1-ОЗп. 53,40, не произведены замеры сопротивления изоляции электрических проводов, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.57, ПТЭЭП п.2.12.17, в помещении насосной станции автоматического пожаротушения отсутствуют инструкция по запус­ку, общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов, чем нарушены требования ППБ -01-03 п.92, в помещении насосной станции автоматического пожаротушения на каждой задвижке и пожарном насосе-повысителе не указаны их назначение (или номер согласно схеме), чем нарушены требования ППБ -01-03 п.92, помещение насосной станции автоматического пожаротушения не обеспечено прямой телефонной связью с пожарной охраной, чем нарушены требования ППБ-01-03 п.92. отсутствует договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и автома­тической установки пожаротушения с организаци­ей, имеющей лицензию, чем нарушены требования ППБ-01-03 п.96.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, в частности, собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Согласно требований ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором. По соглашению участников совместной собственности, а при не достижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Согласно требований ст. 253. Гражданского кодекса российской Федерации, участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом. Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом. Каждый из участников совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из соглашения всех участников. Совершенная одним из участников совместной собственности сделка, связанная с распоряжением общим имуществом, может быть признана недействительной по требованию остальных участников по мотивам отсутствия у участника, совершившего сделку, необходимых полномочий только в случае, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об этом. Правила настоящей статьи применяются постольку, поскольку для отдельных видов совместной собственности настоящим Кодексом или другими законами не установлено иное.

Как установлено в ходе судебного заседания, противопожарное оборудование в виде пожарных гидрантов, автоматических установок пожарной сигнализации, насосная станция, система внутреннего противопожарного водопровода здания, линии систем оповещения и управления эвакуацией людей в здании, а также проезд к насосной станции, перекрытия между этажами здания, несущие металлические конструкции здания, проведение перепланировок помещениями, установка световых указателей, пожарных извещателей, оборудование дверей лестничных клеток устройствами для самозакрывания, испытание наружной пожарной лестницы, укомплектование пожарных кранов, выполнение двери эвакуационного выхода на наружную лестничную клетку, установка предметов на пути эвакуации, проведение замеров сопротивления изоляции электрических проводов относится к ведению собственников помещений в указанном здании и принадлежат им на праве общей собственности без определения доли собственности данного оборудования у каждого из собственников.

Согласно изученного в судебном заседании договора аренды, с учетом требований ст. 244, 253 Гражданского кодекса Российской Федерации, система противопожарного оборудования и проведения противопожарных работ является единой для всего здания торгового центра и за ее противопожарным состоянием должны следить все собственники помещений данного центра, арендатор в лице ООО « Сантехкомплект « несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в пределах помещения, предоставленного ему на условиях аренды. Содержание единой для всего здания системы противопожарного оборудования и проведение противопожарных работ, выходящих за пределы находящегося по договору аренды помещения, на арендатора ООО « Сантехкомплект « законом либо договором не возложена, в связи с чем, отсутствует виновность ООО « Сантехкомплект « в совершении им нарушений в виде: здание торгового центра не обеспечено вторым пожарным гидрантом для целей пожаротушения, расположенным на расстоянии не более 200м.Чем нарушены требования ППБ-01-03 п.п.З;СНиП 2.04.02-84 п.8.16, автоматическая установка пожаротушения здания неисправна, в том числе разморожены узлы и тру­бопроводы, чем нарушены требования ППБ -01-03 п.98, автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находятся в неисправном со­стоянии, чем нарушены требования ППБ-01-03 п.98, приёмно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации размещен в неэксплуатируемом помещении третьего этажа без дежурного персонала, возможность доступа в данные помещения для контроля состояния шлейфов и техниче­ского обслуживания отсутствуют, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.З;НПБ 88-2001 п.12.48, не обеспечен подъезд к насосной стации автомати­ческого пожаротушения шириной не менее 6 мет­ров, пригодный для проезда пожарной техники, фактическая ширина проезда 2,7 метра, чем нарушены требования ППБ -01-03 п.п.3,89; СНиП 2.07.01-89 прил.1,п.2, в конце тупикового проезда к насосной станции отсутствует площадка для разворота пожарной техники размером не менее чем 15x15 метров, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.З;ФЗ-123 от22.07.08. ст.67, п.13, не производится испытание на водоотдачу систе­мы внутреннего противопожарного водопровода здания. Пожарные ящики частично разукомплекто­ваны, предусмотренные конструкцией ключи от­сутствуют, рукава не присоединены к пожарным кранам, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.п.3,89, провода и кабели соединительных линий систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании проложены в каналах из горючих материалов, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 3,НПБ104-03 п. 3.9, перекрытия между этажами не пересекают наруж­ную лицевую стену здания (выполненную из остек­ления), чем нарушены требования. ППБ 01-03 п. 3,МДС 21-1.98 п. 4.2.1, несущие металлические конструкции здания име­ют повреждение огнезащитного покрытия, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 5.18, в результате перепланировки помещений (установ­ки дополнительных перегородок) нарушены и уменьшены зоны контроля автоматической пожар­ной сигнализации, имеются незащищённые поме­щения, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.40, в результате перепланировки помещений (установ­ки дополнительных перегородок) не обеспечивает­ся нормативное расстояние между извещателями автоматической пожарной сигнализации и от по­жарных извещателей до стен и перегородок поме­щений, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.З; НПБ 88-1 п.п.12.18., 121.28, в результате перепланировки помещений (установ­ки дополнительных перегородок) нарушены и уменьшены зоны орошения спринклерных ороси­телей автоматической установки пожаротушения, имеются незащищённые помещения, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.40, на втором этаже здания отсутствуют световые ука­затели «Выход» над эвакуационными выходами из торговых залов, вместимостью более 50 человек ( мебельный салон), в местах поворота общих коридоров, а также в общих кори­дорах через каждые 25 метров, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.З; ВСН 59-п.2.5, за подвесным потолком отсутствуют пожарные извещатели, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.З; НПБ 81 п.12.23, двери лестничных клеток, ведущие в общие кори­доры, не оборудованы устройствами для самоза­крывания и уплотнениями в притворах, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 3, СНнП 01-97 п.6.18, не произведены испытания наружной пожарной лестницы с оформлением акта, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 4, не укомплектованы рукавами и стволами пожар­ные краны. Пожарные рукава не присоединены к крану и стволу, чем нарушены требования ППБ О1-ОЗ п. 91, двери эвакуационного выхода на наружную лест­ничную клетку выполнены открывающимися внутрь здания, чем нарушены требования. ППБ 01-03 п. 52, СНиП 21- 0197 п. 6.17, запоры на дверях запасных эвакуационных не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров из­нутри без ключа, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 53, на путях эвакуации (из общего коридора) 2 этажа установлена торговая точка и банкомат, чем нарушены требования ППБ О1-ОЗ п. 3, НПБ 88-2001 п. 12.23, под лестничным маршем складируются горючие материалы, чем нарушены требования ППБ О1-ОЗп. 53,40, не произведены замеры сопротивления изоляции электрических проводов, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.57, ПТЭЭП п.2.12.17, в помещении насосной станции автоматического пожаротушения отсутствуют инструкция по запус­ку, общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов, чем нарушены требования ППБ -01-03 п.92, в помещении насосной станции автоматического пожаротушения на каждой задвижке и пожарном насосе-повысителе не указаны их назначение (или номер согласно схеме), чем нарушены требования ППБ -01-03 п.92, помещение насосной станции автоматического пожаротушения не обеспечено прямой телефонной связью с пожарной охраной, чем нарушены требования ППБ-01-03 п.92. отсутствует договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и автома­тической установки пожаротушения с организаци­ей, имеющей лицензию, чем нарушены требования ППБ-01-03 п.96.

Доводы защитника Округиной Л.Л. о том, что журналы инструктажей имелись, однако, сотрудник Госпожнадзора данные журналы не спрашивал, судом обоснованными признаны быть не могут, поскольку, данные утверждения опровергаются материалами дела: протоколом по делу об административном правонарушении, распоряжением о проведении проверки, а также показаниями специалиста ФИО4,. осуществлявшего проверку соблюдения требований противопожарной безопасности, пояснившего, что журнал инструктажей при проведении проверки отсутствовал, работники слабо знали порядок действия при пожаре.. Данный специалист ранее с Округиной не встречался, в неприязненных отношениях с нею не состоит, в связи с чем, оснований для оговора данным специалистом Округиной Л.Л. не имеется.

При назначении административного наказания, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, суд считает необходимым назначить наказание в виде минимального размера штрафа без приостановления деятельности указанного здания.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч.1 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью « Сантехкомплект « признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10 000 ( десять тысяч ) рублей.

Разъяснить руководителю ООО « Сантехкомплект « Губину Д.В., что на основании ст. 32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он обязан уплатить штраф в течение 30 дней с момента вступления постановления в законную силу через Сбербанк Российской Федерации на счет УФК по Свердловской области (ГУ МЧС России по Свердловской области)

ИНН № 667276609

КПП № 667201001

№ счета получателя платежа 401018105000000100 10 в ГКРЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург

БИК 046577001, код по БК 177116 27000 01 0000 140

ОКАТО 654800000 00

Назначение платежа - «административный штраф за нарушение требований пожарной безопасности по ст. 20.4 КОАП Российской Федерации»

Разъяснить руководителю ООО « Сантехкомплект « Губину Д.В., что в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке, в установленный законом срок, он будет привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а постановление для принудительного исполнения будет направлено в службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Первоуральского городского суда : А.Ю. Дунаев