Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-692/2021 от 19.03.2021

№ 12 - 692/21
№ 5 - 564/20	Судья Сергеева Е.М.

РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 23 марта 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 22 декабря 2020 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ДЗП-Центр» (далее – ООО МФК «ДЗП-Центр», Общество), ИНН 7838500558, ОГРН 1147847029990, юридический адрес: Санкт-Петербург, пер. Спасский, д. 14/35, лит. А, пом. 38-Н, оф. 615

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 8 декабря 2020 года ООО МФК «ДЗП-Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Законный представитель ООО МФК «ДЗП-Центр» - генеральный директор Сологуб П.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об изменении указанного постановления районного суда в части назначенного административного наказания.

В обосновании жалобы указал, что несмотря на формальные нарушения установленных частью 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 года № 230-ФЗ в части способа отправки уведомления о привлечении агентства для осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, Обществом были предприняты исчерпывающие действия для уведомления должника <...> Ю.С. о привлечении Обществом коллекторского агентства для осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности. В частности, ООО «Долговое агентство «Фемида», действуя по поручению ООО МФК «ДЗП-Центр» предприняло попытки по извещению заемщика путем отправки СМС- уведомлений, а также путем направления простого почтового отправления.

Заемщик в достаточной степени был проинформирован о привлечении ООО МФК «ДЗП-Центр» коллекторского агентства, в связи с чем в действиях ООО МФК «ДЗП-Центр» усматривается малозначительность правонарушения, поэтому производство по делу может быть прекращено на основании статьи 2.9 КоАП РФ. Общество является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, действия Общества не повлекли существенного нарушения охраняемых законом общественных интересов.

Законный представитель ООО МФК «ДЗП-Центр» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя привлекаемого лица.

Защитник ООО МФК «ДЗП-Центр» Ломакин Д.С. в Санкт-Петербургском городском суде поддержал доводы жалобы в полном объеме, пояснил, что размер административного штрафа является чрезмерно большим, несоразмерным совершенному административному правонарушению.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, оснований для отмены или изменения постановления районного суда не нахожу по следующим основаниям.

Административная ответственность по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ наступает за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правоотношения между кредитором и заемщиком регулируются Федеральным законом от 03.07.2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ), который в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Федеральный закон № 230) при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, ООО МФК «ДЗП-Центр», являясь кредитором, совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности в нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

9 мая 2020 года между ООО МФК «ДЗП-Центр» и <...> Ю.С. заключен договор займа №..., по которому 1 июля 2020 года у заемщика образовалась задолженность.

В связи с образовавшейся просроченной задолженностью по указанному договору займа, ООО МФК «ДЗП-Центр» заключило агентский договор с ООО «Долговое агентство Фемида», предусматривающий совершение от имени ООО МФК «ДЗП-Центр» и (или) в его интересах действий, направленных на возврат просроченной задолженности, в связи с чем ООО «Долговое агентство Фемида» осуществляло действия, направленные на возврат просроченной задолженности в период с 15.07.2020 года по 06.08.2020 года.

При этом, в нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, ООО МФК «ДЗП-Центр» в адрес <...> Ю.С. не направлено уведомление о привлечении иного для осуществления взаимодействия с целью взыскания с должника просроченной задолженности по договору займа, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО МФК «ДЗП-Центр» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом №...-АП от 28.10.2020 года об административном правонарушении; обращением <...> Ю.С. от 23.07.2020 года; ответом ООО МФК «ДЗП-Центр» в адрес УФССП России по Рязанской области от 09.09.2020 года; договором займа №... от 09.05.2020 года; агентским договором №... от 01.01.2017 года; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО МФК «ДЗП-Центр».

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Октябрьского районного суда Санкт- Петербурга все имеющиеся в деле доказательства исследованы в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку судом. Совокупности доказательств достаточно, чтобы сделать однозначный вывод о факте совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ и ООО МФК «ДЗП-Центр» в его совершении.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом по правилам статьи 28.2 КоАП РФ. В протоколе перечислены все данные, указанные в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в том числе отражено событие вменяемого административного правонарушения, указано место и время совершения правонарушения. При составлении протокола права лица, привлекаемого к административной ответственности, должностным лицом соблюдены, копия протокола направлена в адрес привлекаемого лица.

В действиях ООО МФК «ДЗП-Центр» установлено событие и состав административного правонарушения, должностным лицом и судом действия Общества верно квалифицированы по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ. Несогласие заявителя с оценкой суда является субъективным, основано на неверном толковании норм права, в связи с чем не является основанием для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования статьи 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со статьей 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Существенных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями статьи 29.10 КоАП РФ, нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Доводы жалобы о том, что размер назначенного ООО МФК «ДЗП-Центр» административного штрафа должен быть снижен, поскольку действия Общества не повлекли каких-либо негативных последствий – судом отклоняется по следующим основаниям.

Согласно постановлению, судья при назначении административного наказания, учла характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения.

Объектом посягательства при совершении указанного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере деятельности кредитных организаций, при этом наступление каких-либо негативных последствий само по себе не является безусловным элементом состава административного правонарушения.

ООО МФК «ДЗП-Центр» нарушило требования Закона № 230-ФЗ в части совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности, в связи с чем обоснованно было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Правовых оснований для снижения размера административного штрафа, определенного судом первой инстанции, не имеется.

Размер административного штрафа согласно санкции части 1 статьи 14.57 КоАП РФ составляет от 20 000 рублей до 200 000 рублей. Суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае Обществу назначено справедливое и соразмерное административное наказание с учетом характера правонарушения и степени вины правонарушителя, которое является минимально возможным.

Оснований для признания административного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ малозначительным – судом не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены постановления районного суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 8 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МФК «ДЗП-Центр» - оставить без изменения, жалобу генерального директора Сологуба П.А. – без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова                         Ю.Н. Русанова