Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-67/2017 (2-1206/2016;) ~ М-1214/2016 от 17.11.2016

Отметка об исполнении решения ______________________________________

Дело № 2-67/2017 19 января 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Дударевой О.Ф.

при секретаре Нигуле А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой Натальи Владимировны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Сланцевском районе Ленинградской области о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

у с т а н о в и л:

Истец Егорова Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ (государственное учреждение) в Сланцевском районе Ленинградской области о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – ФИО1

Определением Сланцевского городского суда от 20 декабря 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Егорова Д.Л. – мать умершего застрахованного лица ФИО1

В обоснование иска истец Егорова Н.В. в иске указала, что ДД.ММ.ГГГГ года умер ее отец ФИО1ёмович. Из телепередачи ей стало известно о существующем праве правопреемника умершего получать пенсионные накопления, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, после чего 16 ноября 2016 года она обратилась к ответчику с соответствующим заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. Ответчиком в удовлетворении заявления истцу отказано в связи с тем, что обращение последовало по истечении шестимесячного срока, установленного законом для обращения в территориальный орган ПФР с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. В связи с указанным истец просила суд признать причины пропуска ею срока уважительными, восстановить срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений.

Истец Егорова Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте его проведения посредством телефонной связи, ходатайствовала о рассмотрении спора в своё отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объёме.

Представитель ответчика – УПФ РФ (государственное учреждение) в Сланцевском районе в судебное заседание не явился, несмотря на то, что был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (л.д. <данные изъяты>), направил письменный отзыв (л.д. <данные изъяты>), в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, и указал, что возражает относительно удовлетворения заявленных исковых требований. В отзыве указано, что истец Егорова Н.В. обратилась в территориальный орган ПФ 16.11.2016 г., после истечения шестимесячного срока, установленного законодателем для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. Решение Управления было доведено до сведения Егоровой Н.В. письмом от 16.11.2016 года исх. № 6060.

Восстановление срока обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений правопреемнику умершего застрахованного лица возможно только при наличии причин, признанных судом уважительными.

В соответствии с Обзором судебной практики ВС РФ за 3 квартал 2008 года, утвержденным Постановлением Президиума ВС РФ от 15.12.2008 года, к числу уважительных отнесены: болезнь, длительные командировки, ненадлежащее исполнение законным представителем правопреемников, не обладающих правоспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное. При этом незнание закона не может быть признано судом уважительной причиной.

Правила производства выплат утверждены законодательно, являются официально опубликованными. Истцу в <данные изъяты> году исполнилось <данные изъяты> лет, что вполне позволяло ей воспользоваться современными технологиями (интернет, компьютер) для получения необходимой информации, поэтому ссылка истца на незнание законодательства является неосновательной.

Пункт 9 Правил выплаты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 года № 711, (вступили в силу с 01.01.2015 года) и пункт 8 ранее действовавших Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 № 741 (утратили силу с 01.01.2015), распространяется и работает на практике только при наличии информации о правопреемниках по заявлению, т.е. при наличии заявления застрахованного лица, в котором указаны сведения об иных имеющихся правопреемниках. При отсутствии такого заявления установить родственные связи между застрахованными гражданами не представляется возможным, в том числе с помощью технических баз данных. ФИО1 при жизни не написал такого заявления и своих правопреемников не перечислил.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Егорова Д.Л. в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения заявленных Егоровой Н.В. исковых требований. При этом пояснила, что уважительные причины пропуска срока обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений правопреемнику умершего застрахованного лица у истца отсутствуют.

    Суд, заслушав в судебном заседании третье лицо Егорову Д.Л., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании из материалов гражданского дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года умер ФИО1ёмович, <данные изъяты> года рождения, являющийся застрахованным лицом Пенсионного фонда РФ (л.д. <данные изъяты>).

Из представленной копии свидетельства о рождении следует, что истец Егорова Н.В. является дочерью умершего ФИО1 (л.д. <данные изъяты>).

В силу части шестой статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2017 года, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случаях, установленных Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2002 года N 111-ФЗ выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 года N 711 (ред. от 04.02.2015 года) "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов" (далее Правила) обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к настоящим Правилам.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 г., утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05 декабря 2008 г., указано, что восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им данного срока необходимо выяснять как причины его пропуска, так и их уважительность.

При этом какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

В соответствии с п. 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 года N 711 в ред. от 04.02.2015 года) территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 9 Правил).

Таким образом, обязанность пенсионного органа извещать правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений возникает лишь при условии, что застрахованное лицо подавало при жизни заявление о наличии таких правопреемников.

Однако материалы дела не содержат доказательств того, что умерший ФИО1 при жизни воспользовался правом распределения средств пенсионных накоплений и обращался с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, в связи с чем обязанность по извещению его правопреемников у ответчика отсутствовала.

Вместе с тем, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Истец в нарушение положений ст. ст. 12, 56 ГПК РФ в иске не указала и не доказала наличие у нее исключительных обстоятельств, связанных с ее личностью (тяжелую болезнь, беспомощное состояние, отсутствие реальной возможности в течение предусмотренного законом шестимесячного срока реализовать свое право на получение средств пенсионных накоплений умершего), повлекших пропуск названного срока. Субъективные причины, связанные с незнанием истца о существующем праве правопреемника умершего получить пенсионные накопления, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, не могут быть расценены судом в качестве уважительных, т.к. истец в силу своего возраста и образования имела реальную возможность реализовать в установленный законом срок свое право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных на лицевом счете умершего отца Егорова В.А., поскольку нормативно-правовые акты, регулирующие указанные правоотношения, в частности, Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 года N 711 "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов", были официально опубликованы, размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и являются общедоступными. Юридическая неграмотность истца сама по себе не может являться уважительной причиной пропуска срока обращения за получением пенсионных накоплений.

На наличие иных причин, препятствовавших истцу Егоровой Н.В. своевременно обратиться в территориальный орган ПФ с соответствующим заявлением, в исковом заявлении не указано.

Судом также учитывается мнение представителя ответчика, выраженное в письменной форме, мнение третьего лица Егоровой Д.Л - правопреемника первой очереди по закону после смерти умершего ФИО1, полагавших, что у истца отсутствуют уважительные причины пропуска срока обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений правопреемнику умершего застрахованного лица.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец в судебное заседание не явилась, каких-либо доказательств в обоснование заявленных исковых требований не представила, суд находит, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    В удовлетворении исковых требований Егоровой Натальи Владимировны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Сланцевском районе Ленинградской области о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд.

Председательствующий                  О.Ф. Дударева

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2017 года.