Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-201/2018 (2-4971/2017;) ~ М-4180/2017 от 11.09.2017

Дело № 2-201/18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2018 года                                                    город Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи                                          Мороза И.М.,

при секретаре                                                                   Буркацкой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «РЭС» к Плотникову Евгению Васильевичу о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику с требованием об обязании снести самовольную постройку, расположенную на земельном участке № с кадастровым номером № площадью 595 кв.м. по адресу: <адрес>, назначение земельного участка: земли населенных пунктов, для ведения огородничества, находящуюся в пределах охранной зоны воздушной линии электропередач <данные изъяты>. Поскольку ответчик является собственником указанного земельного участка, на котором имеется самовольная постройка, хотя указанный земельный участок входит в охранную зону указанной линии электропередач и нахождение на указанном земельном участке самовольной постройки противоречит действующему законодательству, поэтому истец обратился с указанным иском в суд.

Представитель истца АО «РЭС» по доверенности Андреев И.В. в судебном заседании поддержал доводы и требования иска в полном объеме, в связи с неявкой в суд ответчика не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Плотников Е.В. в суд не явился, судом приняты меры к извещению.

Третье лицо Зуев А.С. в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать, пояснив, что продал ответчику земельный участок уже с имеющейся на нем самовольной постройкой, которая является нежилой и используется для хозяйственных нужд.

Представитель третьего лица Мэрии г.Новосибирска в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОНТ «Ветеран-1« в суд не явился, судом приняты меры к извещению.

Учитывая неявку в судебное заседание ответчика и мнение представителя истца о порядке рассмотрения данного спора, судом дело было рассмотрено в порядке заочного судопроизводства на основании ст.ст. 233-235 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца и третьего лица, изучив материалы дела и исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд удовлетворяет требования иска в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Суд оценивает доказательства не только при разрешении дела по существу: деятельность по оценке доказательств осуществляется судом на всех стадиях гражданского процесса.

Судом установлено, что воздушная линия электропередач <данные изъяты> была введена в эксплуатацию в 1951 году, что подтверждается техническим паспортом.

30.06.2005 года в ЕГРП внесена запись о права собственности ЗАО «Региональные электрические сети на линию электропередач <данные изъяты> протяженностью 9,79 км. Правым основанием регистрации указанного права собственности являлись выписка из протокола №7 от 24.09.2004 заседания Совета директоров ОАО «Новосибисркэнерго» и акт приемки-передачи имущества как вноса в уставной капитал от 04.04.2005.

31.08.2010 года постановлением Мэрии г.Новосибирска №1188 Зуеву А.С. представлен в собственность земельный участок № по адресу: <адрес>.

25.03.2011 года земельному участку № по адресу: <адрес> был присвоен кадастровый номер №.

14.06.2012 года ЗАО «Региональные электрические сети» были реорганизованы в ОАО «Региональные электрические сети».

23.05.2016 года между ответчиком и Зуевым А.С. был заключен договор купли-продажи на земельный участок № с кадастровым номером № площадью 595 кв.м. по адресу: <адрес>

01.06.2016 года в ЕГРП внесена запись о праве собственности Плотникова Е.В. на земельный участок № с кадастровым номером № площадью 595 кв.м. по адресу: <адрес>, назначение земельного участка: земли населенных пунктов, для ведения огородничества.

22.07.2015 внесены изменения в учредительные документы в части статуса акционерного общества, в связи с чем истец именуется АО «Региональные электрические сети)» (АО «РЭС»).

Также в ходе судебного разбирательства установлено, что на принадлежащем ответчику земельном участке № с кадастровым номером № площадью 595 кв.м. по адресу: <адрес>, назначение земельного участка: земли населенных пунктов-огородные земельные участки возведена самовольная постройка, при этом сам земельный участок находится в охранной зоне воздушной линии электропередач <данные изъяты> протяженностью 9,79 км, что подтверждается актом осмотра и имеющимися в деле фотографиями.

В силу положений ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правоотношения в сфере использования земельных участков, расположенных в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства, размещенных до 17.03.2009, регулировались Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 № 255, в соответствии с п. 2 которых следует, что для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев отводятся земельные участки, устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, земной и водной поверхностей, прокладываются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях.

Согласно п. 4 указанных Правил расстояние охранной зоны для воздушных линий электропередачи напряжением 110 кВ составляет 20 м.

В силу положений пп. «а» п. 11 Правил охраны электрических сетей в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций) в ведении которых находятся эти сети, запрещается, в том числе, производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений, а также в соответствии с п.п. «в» и «г» п. 13 Правил не допускается загромождение подъездов и подходов к объектам электрических сетей, а также запрещается приближать к проводам и опорам посторонние предметы.

В настоящее время действуют аналогичные ранее действовавшим Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160.

При разрешении спора суд учитывает, что как ранее действовавшие нормы, так и действующие в настоящее время аналогичны в части установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, поскольку цель этих установлений – обеспечение сохранности электрических сетей напряжением свыше 1 000 вольт, создание нормальных условий эксплуатации этих сетей и предотвращение несчастных случаев.

Таким образом, из изложенного следует, что установка и эксплуатация линий электропередач, являющихся источником повышенной опасности, должна осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством, а нарушение правил, установленных для эксплуатации линий электропередач, может привести к неблагоприятным последствиям.

Согласно пп. 1, 3 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным указанным Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном указанным Кодексом для охранных зон.

В соответствие п. 2 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160) в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

В силу п. 6 Правил охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Согласно требованиям к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (приложение к правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон) охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии для линии электропередачи мощность 110 кВ на расстоянии 20 метров, то есть под понятие охранной зоны попадает земельный участок расположенный как непосредственно под проводами, там и на расстоянии 20 метров по обе стороны от крайних проводов линии электропередач,

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным в самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Следовательно, при разрешении данного спора подлежат применению Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, Приказ Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204 «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок. Издание седьмое. Раздел 1. Общие правила. Главы 1.1, 1.2, 1.7, 1.9 Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Главы 7.5, 7.6, 7.10»; Приказ Минэнерго РФ от 20.05.2003 № 187 «Об утверждении глав правил устройства электроустановок» (вместе с «Правилами устройства электроустановок (ПЭУ). Издание седьмое. Раздел 2. Передача электроэнергии. Главы 2.4, 2.5»).

При этом согласно п. 2.5.217 действующих ПЭУ (Издание седьмое) расстояния по горизонтали от крайних проводов вновь сооружаемых ВЛ (высоковольтных линий) при неотклоненном их положении до границ земельных участков, участков жилых и общественных зданий, до детских игровых площадок, площадок отдыха и занятий физкультурой, хозяйственных площадок или до ближайших выступающих частей жилых и общественных зданий при отсутствии земельных участков со стороны прохождения ВЛ, а также до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков должно быть не менее расстояний для охранных зон ВЛ соответствующих напряжений.

Таким образом, расстояние от ближайшей к ВЛ-110 кВ стены здания до крайних проводов должно быть не менее 20 метров.

При разрешении данного спора суд исходит из того, что письменного согласия от истца ни ответчик, ни предыдущие владельцы земельного участка, на осуществление строительства в охранной зоне не получали, поскольку доказательств обратного суду не было представлено.

Таким образом, строение на земельном участке № с кадастровым номером № площадью 595 кв.м. по адресу: <адрес>, назначение земельного участка: земли населенных пунктов-огородные земельные участки является самовольной постройкой, которая подлежит сносу, поскольку расположена в охранной зоне воздушной линии электропередач <данные изъяты> протяженностью 9,79 км, в связи с чем, суд удовлетворяет требования иска и обязывает ответчика снести строение расположенное на указанном земельном участке в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствие с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 и 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление АО «РЭС» к Плотникову Евгению Васильевичу о сносе самовольной постройки - удовлетворить.

Обязать Плотникова Евгения Васильевича снести самовольную постройку, расположенную на земельном участке № с кадастровым номером № площадью 595 кв.м. по адресу: <адрес>, назначение земельного участка: земли населенных пунктов, для ведения огородничества, находящуюся в пределах охранной зоны воздушной линии электропередач <данные изъяты>, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить сторонам, что в случае не исполнения Плотниковым Евгением Васильевичем решения суда в течение установленного срока, АО РЭС» праве совершить снос указанной самовольной постройки за счет Плотникова Евгения Васильевича со взысканием с него необходимых расходов.

Решение может быть пересмотрено судом по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного заочного решения или обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий по делу - /подпись/