Решение по делу № 2-60/2014 (2-1688/2013;) от 15.10.2013

Дело № 2-60/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчев С.В.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.А.,

с участием представителя истицы Мурзиной М.Н. - Соловьевой М.А., ответчиков: представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» Скугаревой Е.Е. и представителя МИФНС России № 18 по Московской области Ядриной Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурзиной М. Н. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», межрайонной инспекции ФНС России № 18 по Московской области о признании недействительными сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости о показателе кадастровой стоимости земельного участка, обязании внести сведения в ГКН о рыночной стоимости земельного участка и произвести перерасчет земельного налога,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась с иском к ответчикам и с учетом уточненных требований просит признать несоответствующей рыночной кадастровую стоимость <данные изъяты> руб. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 183 000 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес> обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости в размере <данные изъяты> руб. в отношении земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №, общей площадью 183 000 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, и внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 183 000 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес> в размере равном рыночной стоимости –<данные изъяты> рублей, и считать ее таковой с момента внесения – ДД.ММ.ГГГГ; обязать межрайонную инспекцию ФНС РФ №18 по Московской области произвести перерасчет земельного налога, подлежащего уплате за октябрь, ноябрь, декабрь 2011 года и за 2012 год, из расчета рыночной стоимости её земельного участка с кадастровым номером №, площадью 183000 кв.м, равной <данные изъяты> рублей. В обоснование заявленных требований Мурзина М.Н. сослалась на то, что, на основании протокола общего собрания участников общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации сельского поселения Узуновское Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № газеты «Серебряно-Прудский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ г., она имеет на праве собственности указанный земельный участок. Участок не застроен, без коммуникаций, и к населенным пунктам не примыкает. В августе 2013 г. ею было получено налоговое уведомление № об уплате земельного налога за данный участок за октябрь, ноябрь, декабрь 2011 г. в общей сумме <данные изъяты> рублей; и за 2012 год - <данные изъяты> рублей. Налог исчислен исходя из представленных ФГБУ «ФКП Росреестра» филиал по <адрес> сведений о кадастровой стоимости, удельном показателе земельного участка, внесенных в государственный кадастр недвижимости на основании утвержденного среднего уровня кадастровой оценки земель дачных объединений по субъекту Российской Федерации (то есть среднего по <адрес>). Удельный показатель при этом составил <данные изъяты> рублей за 1 кв.м. Заключением эксперта установлена рыночная стоимость земельного участка в сумме <данные изъяты> руб., заключением специалиста № г. - <данные изъяты> руб. Истица полагает, что показатели кадастровой стоимости её земельного участка внесены в ГКН в нарушении установленного земельным законодательством порядка определения кадастровой стоимости, чрезмерно завышены, и существенно нарушены её права землевладельца и налогоплательщика. Из-за неправильного определения ФГБУ «ФКП Росреестра» кадастровой стоимости земельного участка, ИФНС России № 18 по Московской области неверно рассчитан земельный налог в сторону увеличения.

Представители ответчиков иск не признали и просят в удовлетворении заявленных требований отказать. Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» пояснил, что оспариваемые сведения в ГКН внесены с применением среднего удельного показателя кадастровой стоимости по <адрес>, определенного соответствующим распоряжением министерства экологии и природопользования <адрес>. Представитель ИФНС России № 18 по Московской области сообщил, что сумма земельного налога рассчитана истице по данным, полученным из ФГБУ «ФКП Росреестра».

Выслушав объяснения представителей сторон проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Постановлением администрации сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменение вида разрешенного использования земельного участка», свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждают, что Мурзиной М.Н. принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 183000 кв.м, с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; с разрешенным использованием: для дачного строительства; местоположение: <адрес>. Кадастровая стоимость участка - <данные изъяты> руб., удельный показатель кадастровой стоимости - <данные изъяты> руб. кв.м.

Из налогового уведомления МИФНС России № 18 по Московской области № следует, что Мурзина М.Н. обязана в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить земельный налог за указанный земельный участок за октябрь, ноябрь, декабрь 2011 г. в сумме <данные изъяты> рублей; за 2012 год - <данные изъяты> рублей. Налог исчислен исходя из указанной кадастровой стоимости, удельном показателе этого земельного участка, внесенных в государственный кадастр недвижимости на основании утвержденного среднего уровня кадастровой оценки земель дачных объединений по Московской области.

В соответствии со статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В силу п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Сведения о кадастровой стоимости и удельном показателе земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости Управлением государственной регистрации, кадастра и картографии на основании утвержденного среднего уровня кадастровой оценки земель дачных объединений по субъекту Российской Федерации (то есть среднего по Московской области) и теперь удельный показатель составляет <данные изъяты> рублей за 1 кв. м, с чем и не согласилась истица.

Согласно пункту 9, 5 Правила проведения государственной оценки земель кадастровая оценка земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 г. N 316, кадастровая оценка земель проводится с учетом данных земельного и других кадастров. Результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр.

Государственная кадастровая оценка земель осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости.

В соответствии с п. 2.3.1. Методических указаний, утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 12 августа 2006 г. N 222, в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка в составе земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельных участков, расположенных в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений, его кадастровая стоимость определяется путем умножения среднего для муниципального района (городского округа) значения удельного показателя кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения группы или вида объединений, соответствующих измененному виду разрешенного использования, на площадь земельного участка.

Согласно п. 3.2.2. и п. 4.1. Приказа Росземкадастра от 26.08.2002 N П/307 "Об утверждении Методики государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений" расчет удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка объединения осуществляется путем деления кадастровой стоимости эталонного земельного участка в составе объединения на площадь этого земельного участка.

Кадастровая стоимость земельных участков объединений рассчитывается путем умножения площади этих земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости эталонных земельных участков в составе рассматриваемых объединений.

Суд отмечает, что земельный участок Мурзиной М.Н. не входит в состав дачных объединений, а только предназначен для дачного строительства.

Для разрешения спора проведена судебная оценочная экспертиза.

Эксперт ООО «АварКом Плюс» ФИО1 дал заключение, что кадастровая (рыночная) стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общая площадь 183 000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, на дату внесения в ГКН оспариваемых сведений о кадастровой стоимости в 2011-2012 г.г. составляет <данные изъяты> рублей.

При определении кадастровой стоимости участка, суд принимает в качестве надлежащего доказательства заключение эксперта ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, так как оно является наиболее полным, соответствует требованиям действующего законодательства, не оспаривается сторонами. Документ составлен экспертом, квалификация которого сомнений не вызывает. Он предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № равна его рыночной стоимости, то и удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка за один квадратный метр также является равным рыночной стоимости одного квадратного метра.

Суд приходит к выводу о незаконности действий ФГБУ "ФКП Росреестра" филиал по Московской области по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений об удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка, повлекшего неправильное исчисление земельного налога, что нарушает права и интересы заявительницы.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

1. Признать несоответствующей рыночной кадастровую стоимость <данные изъяты> руб. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 183 000 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>.

2. Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по <адрес> исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости в размере <данные изъяты> руб. в отношении земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №, общей площадью 183 000 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, и внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 183 000 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, в размере равном рыночной стоимости –<данные изъяты> рублей, и считать ее таковой с момента внесения – ДД.ММ.ГГГГ.

3.Обязать межрайонную инспекцию ФНС РФ №18 по Московской области произвести перерасчет земельного налога, подлежащего уплате Мурзиной М. Н., за октябрь, ноябрь, декабрь 2011 года и за 2012 год из расчета рыночной стоимости её земельного участка с кадастровым номером №, площадью 183000 кв.м, равной <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С. В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ