Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1636/2020 ~ М-734/2020 от 03.02.2020

№2-1636/2020

УИД: 10RS0011-01-2020-000980-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2020 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Цехановича М.К.,

при секретаре Шмуйло Я.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тувике Д. Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периода работы в стаж,

установил:

истец обратилась в суд по тем основаниям, что при обращении 12 сентября 2018 года к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости решением ответчика от 06 декабря 2018 года истцу отказано в учете в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода работы с 27 декабря 1990 года по 04 февраля 1992 года в <данные изъяты>, так как оттиск печати, заверяющей записи №№3-9 трудовой книжки не читается. Кроме того, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены следующие периоды: с 15 октября 1992 года по 12 июля 1995 года – отпуск по уходу за ребенком, а также периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, направления на сельхозработы, школьные дни, а именно: 21 день в декабре 1986 года, 20 дней в сентябре 1987 года, 18 дней в январе 1988 года, с 01 марта 1988 года по 29 марта 1988 года, 37 дней в июне-июле 1988 года, в связи с тем, что учет указанных периодов в стаж работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не предусмотрен Правилами №516. Истец с решением ответчика не согласна, просит обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с 27 декабря 1990 года по 04 февраля 1992 года в магазине №53. Кроме того, просит суд обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 15 октября 1992 года по 12 июля 1995 года.

В дальнейшем исковые требования были уменьшены. Истец, ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше, просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 01 января 1991 года по 04 февраля 1992 года в <данные изъяты>. Кроме того, просит суд обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с 15 октября 1992 года по 12 июля 1995 года.

Истец в судебное заседание не явилась, просила суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Озерова Е.Н., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик своего представителя для участия в деле не направил, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела. Представлены письменные возражения.

Заслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась в адрес ответчика с заявлением от 12 сентября 2018 года об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 06 декабря 2018 года №376670/18 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточным страховым стажем и и стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Указанное выше решение мотивировано тем, что в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 27 декабря 1990 года по 04 февраля 1992 года в <данные изъяты>, не может быть учтен, так как оттиск печати, заверяющей записи №№3-9 трудовой книжки не читается. Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком (с 15 октября 1992 года по 12 июля 1995 года), не учитывается в связи с тем, что учет указанного периода в стаж работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не предусмотрен Правилами №516.

В соответствии с ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (далее – Правила №1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 09 июня 2015 года, соответственно, периоды её работы до указанной даты могут быть подтверждены документами, выдаваемыми в установленном порядке.

Из трудовой книжки истца усматривается, что с 25.07.1983 года истец принята на работу в <данные изъяты> В дальнейшем, замещала должности заместителя <данные изъяты>. Уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно архивной справке от 24 октября 2018 года № информация по работникам магазина № за период с 1991 года по 1997 год в архив не поступала.

В соответствии с положениями ст.14 ФЗ №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку в спорный период истец не была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, данный период в силу закона может быть подтвержден соответствующими документами. Спорный период работы истца подтверждается последовательностью записей, внесенных в трудовую книжку, которые помарок и исправлений не имеют, внесены на основании соответствующих приказов (распоряжений).

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что запись в трудовой книжке истца в отношении спорного периода свидетельствует о её трудовой деятельности.

В силу п.п.1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные положения содержатся в п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190

Таким образом, то обстоятельство, что в трудовой книжке истца записи №№3-9 заверены печатью, оттиск которой в настоящее время не читается, учитывая при этом, что надлежащее заполнение трудовой книжки отнесено законом на работодателя, не может с точки зрения суда лишить истца права на включение спорного периода работы в соответствующий стаж.

Кроме того, спорный период работы истца также подтверждается показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, оснований не доверять которым, учитывая предупреждение судом свидетелей об установленной законом ответственности, не имеется.

В силу положений п.3 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ, п.5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с п.2.2 и п.2.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190) при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

Стаж работы, установленный по свидетельским показаниям, учитывается как при определении права на пенсию, так и при исчислении ее размера в зависимости от продолжительности трудовой деятельности.

В силу названых норм права спорный период работы истца также может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

Суд полагает, что представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, они не противоречат указанным выше правовым нормам, не опровергнуты ответчиком. При этом, с учетом ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Учитывая изложенное выше, суд считает установленным факт работы истца в период времени с 01 января 1991 года по 04 февраля 1992 года в магазине № Петрозаводского отделения «Продтовары», в связи с чем требование истца о включении данного периода работы в соответствующие виды стажа являются обоснованными.

Доводы ответчика о том, что нет сведений о том, что в спорный период предприятием начислялись и уплачивались страховые взносы, также не может ограничить пенсионные права истца, поскольку на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него законодательством.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 №8-П и определение от 05.11.2002 №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу ст.89 действовавшего до 01.01.2002 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №340-1) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

В силу положений п.1 ст.9 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П, п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обязанность произведения всех необходимых действий в отношении страхования работника возложена законодательством на страхователя (работодателя), а не на застрахованное лицо.

С учетом установленных обстоятельств, названных выше правовых норм, согласно которым учет трудового стажа не поставлен в зависимость от обязательств работодателя, суд приходит к выводу о том, что требования истца в части включения в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с 27 декабря 1990 года по 04 февраля 1992 года, подлежат удовлетворению.

Относительно требований истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с <данные изъяты>, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Вместе с тем, как следует из материалов пенсионного дела (справка ООО «Новая Ариана» № от 19 ноября 2018 года, Тувике Д.Г.) находилась в отпуске по уходу за ребенком с 15 октября 1992 года, т.е. после времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 (6 октября 1992 года).

При указанных выше обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения иска в указанной части не имеется.

В порядке ст.ст.94-98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы Тувике Д. Г. с 01 января 1991 года по 04 февраля 1992 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Тувике Д. Г. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.К. Цеханович

Мотивированное решение

изготовлено 25.03.2020г.