Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-22/2022 ~ М-1-6/2022 от 20.01.2022

Дело № 2-1-22/2022

УИД 73RS0018-01-2022-000020-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Радищево                                                                            14 марта 2022 года

Ульяновской области

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Корсаковой И.М.,

при секретаре Родионовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабибулина Булата Равильевича к государственному учреждению здравоохранения «Радищевская районная больница» о признании незаконным решения врачебной комиссии, признании случая страховым, возложении обязанности произвести единовременную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Хабибулин Б.Р. обратился в Радищевский районный суд Ульяновской области с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к государственному учреждению здравоохранения «Радищевская районная больница» (далее – ГУЗ «Радищевская РБ») о признании незаконным решения врачебной комиссии, признании случая страховым, возложении обязанности произвести единовременную выплату.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец, работающий врачом-оториноларингологом ГУЗ «Радищевская РБ» был ознакомлен с решением врачебной комиссии об отказе в признании страховым случаем повторного заболевания новой коронавирусной инфекцией Covid 19, осложненной двусторонней полисегментарной интерстиципальной пневмонией, связанной с непосредственной оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией и подозрением на нее, которым ему было отказано в признании повторного случая заболевания новой коронавирусной инфекцией Covid 19 страховым, поскольку заключением Главного внештатного специалиста по инфекционным болезням МЗ Ульяновской области ФИО3 он расценен заболеванием в рамках течения одного случая инфекционного процесса.

Полагает, что данные действия нарушают права и законные интересы истца, а именно право на единовременную страховую выплату по повторному страховому случаю, наступившему в соответствии с п.п. «б» п.2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 №239 "Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких", письма ФСС от 29.09.2020 «02-09-11/12-03-24625 «Об осуществлении единовременной страховой выплаты по повторному страховому случаю, наступившему в соответствии с п.п. «б» п.2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», поскольку 02.11.2021, исполняя обязанности врача кабинета по лечению и профилактики инфекционных заболеваний, в том числе пациентов с новой коронавирусной инфекцией, повторно заразился и заболел новой коронавирусной инфекцией, осложненной двусторонней полисегментарной интерстиципальной пневмонией, подтвержденной исследованием ПЦР на наличие вируса №, КТ исследованием легких от ДД.ММ.ГГГГ. Период нетрудоспособности по заболеванию составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЭЛН №.

Первый случай заболевания указанной выше инфекцией имел место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, больничный лист был закрыт по выздоровления, истец вновь приступил к работе по оказанию амбулаторной помощи пациентам с подозрением на новую коронавирусную инфекцию, пациентам, инфицированным заболел новой коронавирусной инфекцией.

Вынесенный и подтвержденный лабораторными и инструментальными методами диагностики истцу диагноз входит в перечень заболеваний, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 15 мая 2020 года №1272-р, и не несет иной трактовки либо толкования, в частности состояние после перенесенной коронавирусной пневмонии, стадии разрешения и т.д.

Полагает заключение Главного внештатного специалиста по инфекционным болезням МЗ Ульяновской области ФИО3 о том, что повторный случай заражения таковым не является, а расценен в рамках течения одного случая инфекционного процесса, необоснованным, поскольку факт вновь выявленного заболевания подтверждается данными компьютерной томографии легких от ДД.ММ.ГГГГ. Факт рецидива имеющегося ранее заболевания, персистенции вируса, как следствие переход в хроническую форму вирусной пневмонии, исключается положениями «Временных методических рекомендаций «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции Covid 19 версия 14 от 27.12.2021», регламентирующих порядок выписки (перевода) пациентов из медицинской организации.

Нормализация самочувствия истца дает основания для вынесения заключения об его клиническом выздоровлении после перенесенного заболевания в июле 2021 года. В амбулаторной карте зафиксировано течение заболевания, в том числе отрицательные мазки ПЦР, что дало основание для вынесения заключения о выздоровлении. В период дальнейшего наблюдения никаких ухудшений самочувствия, проявлений нарушения дыхания и т.д. не наблюдалось.

Расследование случая истца проводилось с многочисленными нарушениями, в том числе по срокам создания врачебной комиссии, периода расследования.

Просит признать незаконным и отменить решение врачебной комиссии ГУЗ «Радищевская РБ» о признании нестраховым случаем заболевания новой коронавирусной инфекцией в отношении врача-оториноларинголога ГУЗ «Радищевская РБ» Хабубулина Б.Р., принять новое решение о признании страховым случаем заболевания новой коронавирусной инфекцией Covid 19, возложить обязанность произвести единовременную выплату.

Истец Хабубулин Б.Р. в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить и пояснил, что более года он работал в кабинете по профилактике ОРВИ и с пациентами с выраженной новой коронавирусной инфекцией, вирусная нагрузка составила более 45 пациентов в день. Работа была связана непосредственно с оказанием медицинской помощи, приемом, консультацией и лечебно-профилактической работой с выявленной новой коронавирусной инфекцией и с подозрением на нее. Во второй половине октября и до дня заражения он контактировал с лицами, заболевшими новой коронавирусной инфекцией. При нахождении на рабочем месте у него имелись средства индивидуальной защиты –шапочка, перчатки, халат, бахилы, маски одноразовые, респиратор. На заседание врачебной комиссии он не вызвался, с результатами расследования не был ознакомлен.

Представитель ответчика ГУЗ «Радищевская РБ» Кустова С.Б. пояснила, что истец действительно с сентября 2020 года работал в инфекционном кабинете. В июле 2021 года Хабибулин Б.Р. перенес заболевание новой коронавирусной инфекцией, в связи с чем ему была выплачена страховая выплата в полном объеме. Второй раз истец заболел в ноябре 2021 года и поскольку такой случай в ГУЗ «Радищевская РБ» был впервые и в медицинском учреждении отсутствует врач инфекционист, обратились за разъяснением к Главному внештатному специалисту по инфекционным болезням МЗ Ульяновской области ФИО3, чтобы решить о возможности повторной выплату истцу. Указанным специалистом был дан ответ, что заболевание истца не является новым процессом, а протекал в рамках обострения первичного заболевания, в связи с чем было принято решение об отказе истцу в страховой выплате. Указала, что расследование по данному факту проводилось длительное время. Принятие решения оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ – Ульяновское региональное отделение фонда социального страхования Стенькина А.Н. указала, что для получения медицинским работником дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия: гражданин должен работать в медицинской организации в должности, указанной в Указе Президента РФ от 06.05.2020, исполнять трудовые обязанности, при этом заболевание должно произойти непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции и с пациентами с подозрениями на нее; заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами и повлечь за собой временную нетрудоспособность. Истца уже выплачивалась единовременная выплата по первому заболеванию. ДД.ММ.ГГГГ Хабибулин Б.Р. обратился через личный кабинет в ГУ – Ульяновское региональное отделение фонда социального страхования с просьбой дать разъяснения по вопросу назначения страховой выплаты в связи с повторным заражением новой коронавирусной инфекцией, на что ему был дан ответ о том, что расследование указанных случаев организует и проводит работодатель. Справка по второму случаю заражения истца в отделение не поступала.

В письменном отзыве на иск представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ – Ульяновское региональное отделение фонда социального страхования приведены доводы, аналогичные изложенным представителем Стенькиной А.Н. в суде.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения Ульяновской области, Министерства здравоохранения РФ, Территориального органа Росздравнадзор по Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, Министерства финансов Ульяновской области, Министерства финансов РФ в лице УФК, ГУ-Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, Государственной инспекции труда в Ульяновской области, главный внештатный специалист по инфекционным болезням Министерства здравоохранения Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В письменном отзыве на иск представитель третьего лица Министерства здравоохранения Ульяновской области Гораш А.В. просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что полномочиями по оценке результатов расследования страховых случаев причинения вреда здоровья медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнений, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией в соответствии с действующим законодательством Министерство не обладает.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец Хабибулин Б.Р. состоит в трудовых отношениях с ГУЗ «Радищевская РБ» с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача оториноларинголога, что подтверждается записью в его трудовой книжке серии АТ-IХ №.

Приказом главного врача ГУЗ «Радищевская РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с эпидобстановкой по коронавирусной инфекции и отсутствием врачей терапевтов участковых с ДД.ММ.ГГГГ на врача оториноларинголога Хабибулина Б.Р. возложена обязанность приема инфекционных и температурящих больных в 40-м кабинете.

С ДД.ММ.ГГГГ истец находился на амбулаторном лечении по месту жительства, ему был открыт листок нетрудоспособности.

Данным учреждением ей был поставлен диагноз: «U07.1 Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19. Вирус идентифицирован J12.8 Другая вирусная пневмония.

Согласно табелю учета рабочего времени за октябрь 2021 года последний рабочий истца перед наступлением нетрудоспособности был ДД.ММ.ГГГГ.

По эпидемиологическим показаниям ДД.ММ.ГГГГ пациент Хабибулин Б.Р. был обследован на наличие инфекции COVID-19, результат был положительный.

Уведомление о заболевании медицинского работника Хабибулина Б.Р. новой коронавирусной инфекцией COVID-19 поступило в ГУЗ «Радищевская РБ» 02.11.2021.

Решением врачебной комиссии ГУЗ «Радищевская РБ» от 20.12.2021 повторный случай заражения истца новой коронавирусной инфекцией COVID-19 признан не являющимся страховым случаем, так как расценен заболеванием в рамках течения одного случая инфекционного заболевания (л.д.12).

Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» постановлено предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты (п.1).

Согласно п.п. «б» п.2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 №313 страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются: причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации

В силу п.п.«б» п.4 Указа единовременная страховая выплата производится в случае, предусмотренном п.п. "б" п.2 настоящего Указа, - в размере 68 811 рублей.

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (п.6 Указа).

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 №239 утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких".

В п.2 Временного положения закреплено, что при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник.

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в п.2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации (п.3 Временного положения).

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии. По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения (п.4 Временного положения).

Пунктом 5 Временного положения закреплено, что по результатам расследования страхового случая врачебной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии страхового случая, в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты.

Фонд социального страхования Российской Федерации не позднее 3 календарных дней, следующих за днем получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года №313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" работнику, и осуществляет ее не позднее 4 календарных дней, следующих за днем получения справки (п.6 Временного положения).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Как указано в п. 2.3 МР 3.1.0221-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Организация работы в очагах COVID-19. Методические рекомендации (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 23.11.2020), больной (или инфицированный) человек считается инфекционным за 2 дня до появления симптомов (или при отсутствии симптомов за 2 дня до проведения отбора материала для лабораторного исследования, по результатам которого получен положительный результат) и в течение 10-ти дней после появления симптомов (при тяжелом клиническом течении возможно дольше) или в течение 10-ти дней после лабораторного обследования при отсутствии симптомов.

В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно ст.209 ТК РФ вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

В силу требований ст.3 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть; профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть.

Как указано в Письме Минздрава России от 06.07.2020 №28-1/И/2-9309 «О дополнительных страховых гарантиях, которые предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», решение относительно наступления страхового случая должно приниматься после проведения предусмотренного законодательством Российской Федерации расследования в отношении случая заболевания медицинского работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и не может быть изначально ограничено его специальностью или должностью.

В Письме Роструда от 10.04.2020 № 550-ПР «Об отнесении случаев заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией к профессиональным заболеваниям» указано, что повреждение здоровья работников в результате воздействия вредных или опасных факторов, присутствующих на рабочем месте, может расцениваться как производственная травма либо профессиональное заболевание в зависимости от поражающего фактора. К биологическим вредным факторам в соответствии с «Р 2.2.2006-05. 2.2. Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005) относятся микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, грибки) - возбудители инфекционных заболеваний.

В соответствии с пунктом 3.1 Перечня профессиональных заболеваний, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 №417н, профессиональным заболеванием являются инфекционные и паразитарные заболевания, связанные с воздействием инфекционных агентов, в том числе коронавирусная инфекция. При этом на работников действует вредный производственный фактор - возбудители инфекционных и паразитарных заболеваний, с которыми работники находятся в контакте во время работы.

К группе профессиональных болезней медицинских работников относятся инфекционные и паразитарные заболевания, однородные с той инфекцией, с которой работники контактируют во время работы: туберкулез, токсоплазмоз, вирусный гепатит, микозы кожи, сифилис, ВИЧ-инфекция.

Кроме того, вопросы профессиональных заболеваний медицинских работников и их расследования отражены в Методических рекомендациях, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 16.08.2007 («МР 2.2.9.2242-07. 2.2.9. Состояние здоровья работающих в связи с состоянием производственной среды. Гигиенические и эпидемиологические требования к условиям труда медицинских работников, выполняющих работы, связанные с риском возникновения инфекционных заболеваний. Методические рекомендации»).

В части расследования случаев заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией как несчастных случаев, подлежащих расследованию в соответствии с требованиями статей 227 - 230.1 Трудового кодекса РФ, кроме выше изложенного необходимо учитывать требования Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Минтруда России от 24.10.2002 №73 (далее - Положение № 73). Пунктом 7 Положения № 73 установлено, что острые профессиональные заболевания (отравления), в отношении которых имеются основания предполагать, что их возникновение обусловлено воздействием вредных производственных факторов, подлежат расследованию в соответствии с Положением №967 (исключение составляют случаи, когда инфекция в организм работника попадает вследствие механического нарушения целостности кожных покровов).

Таким образом, случаи заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией при исполнении ими трудовых обязанностей подлежат расследованию в соответствии с требованиями Положения №967 органами Роспотребнадзора как профессиональные заболевания с оформлением соответствующего акта о случае профессионального заболевания и направлении экземпляра акта с материалами расследования в территориальный орган Фонда социального страхования.

В п. 19 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 №967) закреплено, что работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания.

В п.6 данного Положения указано, что работник имеет право на личное участие в расследовании возникшего у него профессионального заболевания. По его требованию в расследовании может принимать участие его доверенное лицо.

В силу ст. 227 Трудового кодекса РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

В ст.229 Трудового кодекса РФ закреплено, что для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя.

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

В ст.228 Трудового кодекса РФ закреплено, что работодатель обязан принять необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

В силу приведенных норм и того обстоятельства, что истец состоит в трудовых отношениях с ГУЗ «Радищевская РБ», а создание и организация деятельности врачебной комиссии является обязанностью работодателя (следует из пунктами 3,4 Временного положения), - это свидетельствует, что подобные правоотношения подпадают под сферу регулирования норм Трудового кодекса РФ, а именно требований статей 227 - 230.1, регламентирующих обязанности работодателя при несчастном случае.

В Письме Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № отмечено, что медицинским работникам, непосредственно участвующим в проведении лабораторных и патологоанатомических исследований у пациентов, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентов с подозрением на эту инфекцию, при наступлении страховых случаев, предусмотренных Указом, может быть осуществлена соответствующая выплата. Указ не содержит указаний на вину работника или работодателя как условие, исключающее осуществление страховой выплаты. Следовательно, страховая выплата осуществляется вне зависимости от установленной в ходе расследования вины работника или работодателя в возникновении страхового случая.

    В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в нарушение требований законодательства врачебная комиссия была создана работодателем лишь ДД.ММ.ГГГГ (приказ №), тогда как о положительном результате ПЦР истца на COVID-19 ответчику было известно уже ДД.ММ.ГГГГ, что следует из медицинской карты амбулаторного пациента № Хабибулина Б.Р.

     Заседание комиссии состоялось за пределами нормативно установленных сроков только ДД.ММ.ГГГГ, и в основу решения было положено неподписанное заключение главного внештатного специалиста по инфекционным болезням МЗ Ульяновской области ФИО3

    Истец Хабибулин Б.Р. на заседание комиссии не приглашался, не извещался о дате и месте его проведения, с материалами расследования не был ознакомлен. С решением врачебной комиссии истец был ознакомлен только ДД.ММ.ГГГГ.

     Кроме того, врачебная комиссия включала в себя четное количество членов комиссии, в нарушение требований п.8 приложения 2 к постановлению Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающего, что состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что определенная законом процедура расследования страхового случая заболевания врача-оториноларинголога ГУЗ «Радищевская РБ», результаты которого оформлены решением комиссии по определению выплаты дополнительных страховых гарантий в виде единовременных страховых выплат медицинским работникам (протокол от 20.12.2021), - не соответствует приведенным выше требованиям законодательства.

    Кроме того, судом было установлено, что при проведении расследования было нарушено право истца на личное участие, не была дана оценка медицинской документации, данным карты эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания Хабибулина Б.Р.

    На основании изложенного, суд усматривает основания для признания не соответствующим закону расследования страхового случая заболевания врача-оториноларинголога ГУЗ «Радищевская РБ» Хабибулина Б.Р.

    Как установлено судом заболевание ФИО8 включено в Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

    Согласно протоколу заседания врачебной комиссии по расследованию страховых случаев от ДД.ММ.ГГГГ №, комиссия пришла к выводу о том, что повторный случай заражения истца новой коронавирусной инфекцией COVID-19 признан не являющимся страховым случаем, так как расценен заболеванием в рамках течения одного случая инфекционного заболевания, при этом свой вывод врачебная комиссия основывала на заключении Главного внештатного специалиста по инфекционным болезням МЗ Ульяновской области ФИО3

    Вместе с тем, как следует из ответа ГУЗ «Радищевская РБ» на запрос суда не исключается, что заражение Хабибулина Б.Р. могло произойти на рабочем месте (л.д.62). Так за последние 14 дней до заболевания был контакт истца с пациентами ФИО9, ФИО10, ФИО11, с поивержденным диагнозом U07.1 Новая коронавирусная инфекция (л.д.79-81).

    Стороной ответчика указывается на первичный случай заболевания истца Новой коронавирусной инфекцией, по результатам расследования которого случай был признан страховым с последующей выплатой ФСС денежных средств в размере 68 000 руб.

    Вместе с тем, представленная в материалы дела медицинская документация исключает оценку повторного заболевания истца как течение одного инфекционного процесса.

    Так, из медицинской карты амбулаторного пациента № Хабибулина Б.Р. следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился на прием к врачу терапевту с жалобами на кашель, общую слабость, врачом был выставлен диагноз J02.8 острый фарингит, взят мазок ПЦР на Covid 19, который дал положительный результат (№ от ДД.ММ.ГГГГ, вирус идентифицирован лабораторно J12.8 Другая вирусная пневмония, открыт больничный лист.

ДД.ММ.ГГГГ состояние пациента стабилизировалось, повторный мазок на Covid 19 взят ДД.ММ.ГГГГ, результат отрицательный (№ от ДД.ММ.ГГГГ), больничный лист закрыт по выздоровлению. ОН-13 дней, шифр заболевания U 07.1 Новая коронавирусная пневмония в стадии рассасывания, J12.8. Другая вирусная пневмония в стадии рассасывания.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился на прием к врачу терапевту с жалобами на одышку, эпизодический сухой кашель, слабость, заложенность носа, отсутствие вкуса и запаха, повышение температуры тела до 37.5 С, в ходе приема был взят мазок на Covid 19. ДД.ММ.ГГГГ пришел положительный мазок ПЦР на Covid 19 (№).

ДД.ММ.ГГГГ Хабибулин Б.Р. прошел КТ ОГК в ГУЗ «Новоспасская РБ», по заключению КТ выявлены признаки двусторонней полисегментарной интерстициальной пневмонии вирусного генеза Covid 19, КТ-1 ст. (1%).

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно прошел флюорографию, получено заключение: Двусторонняя нижнедолевая пневмония в процессе лечения. ДД.ММ.ГГГГ взят повторный мазок ПЦР на Covid 19, результат отрицательный (№).

    Больничный лист закрыт ДД.ММ.ГГГГ, необходимо приступить к труду ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно сведениям с портала Госуслуги истец ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ перенес заболевание, вызванное новой коронавирусной инфекцией Covid 19.

    С учетом периода, прошедшего с первого заболевания новой коронавирусной инфекцией Covid 19. (3, 5 месяца), его течения, выздоровления суд приходит к выводу о том, что заболевание истца, диагностированное ДД.ММ.ГГГГ, следует расценивать как самостоятельное заболевание, а не в рамкам течения одного инфекционного процесса.

    При принятии такого решения также учитывается невозможность проведения на территории Ульяновской области секвенирования вируса, вызвавшего заболевание истца, что позволило бы подтвердить/опровергнуть персистенцию одного и того же вируса у него.

    Суд с учетом вышеизложенных обстоятельств, применительно к нормам, регулирующим наступление страхового случая, приходит к выводу о том, что тсьец Хабибулин Б.Р. получил вреда здоровью в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией Covid 19.

    При таких обстоятельствах, уточненные исковые требования Хабибулина Б.Р. подлежат удовлетворению в полном объеме.

    В силу статьи 103 ГПК РФ с ГУЗ «Радищевская РБ» в доход местного бюджета подлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (COVID-19), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ 20.12.2021 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░»

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░