Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-303/2019 (2-7469/2018;) ~ М-6070/2018 от 10.09.2018

                                                          Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    г. Петропавловск-Камчатский                                                                ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Тузовской Т.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

    у с т а н о в и л:

ФИО2 предъявил иск к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование иска истец указал, что с 1999 года ему предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании постановления Градоначальника г.Петропавловска-Камчатского № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме указанного ордера иных документов, подтверждающих вселение истца в спорное жилое помещение, не сохранилось. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ получен письменный отказ в заключение договора социального найма данного жилого помещения, в котором указано, что в ходе проверки обстоятельств, ответчиком установлено, что согласно выписке из реестра имущества, находящегося в государственной собственности Камчатского края, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> является собственностью Камчатского края. Кроме того в исполнительных органах государственной власти Камчатского края отсутствуют какие-либо документы о распределении указанного жилого помещения, на основании изложенного ответчик посчитал, что правовых оснований для оформления с истцом договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение не имеется. Вместе с тем, истец обладает правом пользования спорным жилым помещением и фактически вселен в него с 1999 года, постоянно проживает в данном помещении, осуществляет оплату жилья и коммунальных услуг.

На основании изложенного, истец просит признать недействительным отказ ответчика в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма на данное жилое помещение.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца привлечен ФИО1.

Истец ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен, согласно заявлению дело просил рассмотреть в его отсутствие с участием его представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании ордера, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Полагала, что поскольку истец более 18 лет проживает в спорном жилом помещении, иного жилья по договору социального найма не имеет, то отказ ответчика в заключение договора социального найма с истцом считает необоснованным. Добавила, что ордер и правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение в настоящее время являются действующими, они ни кем не обжалованы.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, поддержала позицию, изложенную в предоставленном ею ранее отзыве на исковое заявление. Сообщила, что постановление градоначальника действительно было, факт проживания и регистрации истца в спорной квартире не оспаривала, Однако, указала на то, что в министерстве отсутствуют документы, на основании которых жилое помещение было распределено истцу.

Третье лицо ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен, участие в судебном заседании не принимал, о причинах неявки суд не уведомил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления градоначальника от ДД.ММ.ГГГГ №, был выдан ордер на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Администрацией города Петропавловска-Камчатского ФИО2 на состав семьи жена – ФИО7 1963 года рождения, сыновья – ФИО1 1983 года рождения и ФИО1 1991 года рождения, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Согласно поквартирной карточке истец зарегистрирован в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ и значится зарегистрированным в нем по настоящее время. Данный факт подтверждается и отметкой о регистрации (месте жительства) сделанной в паспорте истца. Также с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ в спорном помещении значился зарегистрированным сын истца ФИО1 1983 года рождения.

В настоящее время указанное выше жилое помещение находится в собственности Камчатского края, что подтверждается выпиской из реестра имущества, находящегося в государственной собственности Камчатского края. Данная квартира не является аварийной, не относится к служебным жилым помещениям и общежитиям.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского края отказало истцу в удовлетворении его просьбы, сославшись на то, что спорное жилое помещение согласно выписке из реестра имущества, находящегося в государственной собственности Камчатского края является собственностью Камчатского края, хотя согласно предоставленным истцом документам во время выдачи ордера указанная квартира находилась в муниципальной собственности. Указали на то, что в исполнительных органах государственной власти Камчатского края отсутствуют какие-либо документы о распределении указанного жилого помещения. В связи с чем, у ответчика нет правовых оснований для оформления с истцом договора социального найма на спорное жилое помещение и истцу рекомендовано обратиться в Петропавловск-Камчатский городской суд.

На основании ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства, в том числе заключение экспертизы, не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец на протяжении длительного времени пользуется спорной квартирой, несет расходы по содержанию жилья.

С начала 2000 года истец фактически проживает в квартире на условиях договора социального найма. При этом несоблюдение собственником спорного жилого помещения (наймодателем) и истцом (нанимателем) письменной формы заключения договора найма жилого помещения, согласно ст. 162 ГК РФ, не влечет за собой недействительности договора.

Таким образом, решение Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, по мнению суда, является незаконным.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Как следует из смысла ст. 60 ЖК РФ сторонами договора социального найма являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) и гражданин (наниматель).

Как было установлено выше, спорное жилое помещение в настоящее время находится в собственности Камчатского края, документов о том, когда оно было передано Камчатскому краю из муниципальной собственности, суду не предоставлено.

По смыслу статей 14, 49 ЖК РФ в их совокупности следует, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются органами местного самоуправления, так как это относится к их компетенции.

Кроме того, из определения договора социального найма жилого помещения, установленного в ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, следует, что наймодателем по договору социального найма может быть собственник соответствующего жилого помещении, от имени которого стороной в договоре выступает уполномоченный государственный орган либо органа местного самоуправления или управомоченное собственником лицо.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Поскольку факт проживания истца в квартире на условиях социального найма нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, то суд приходит к выводу о том, что требование истца о возложении на ответчика обязанности по заключению договора социального найма, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

    ░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░, <░░░░░>.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░, <░░░░░>.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░            ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ №

░░░░░:

░░░░░                                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░░