Решение по делу № 12-2/2015-А (12-39/2014;) от 09.12.2014

Дело № 12-2/2015

РЕШЕНИЕ

по административному делу

05 февраля 2015 года                                                                                              город Агидель

      Агидельский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи ГАЛЕЕВА Н.Г.,

при секретаре ГАЗИЕВОЙ З.Г.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Агидельтрансавто» НАБОРЩИКОВА Ю на постановление старшего государственного инспектора Республики Башкортостан у области охраны окружающей среды, начальника Нефтекамского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан Кондовой Л.Р. об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

      Директор ООО «Агидельтрансавто» Наборщиков Ю.Г. обратился в Агидельский городской суд с жалобой на Постановление старшего государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, начальника Нефтекамского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан Кондовой Л.Р. № 426 от 02 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, указывая на то, что постановление вынесено незаконно, что ООО «Агидельтрансавто» не занимается деятельностью по обращению с отходами, и что Нефтекамское территориальное управление Минэкологии Республики Башкортостан не определил в количественном и качественном выражении, вред причиненный деятельностью их предприятия.

      В судебном заседании заявитель и его представитель Фаттахов М.Р. (доверенность № 81 от 30 декабря 2014 года), просят удовлетворить жалобу, отменить постановление     № 426 от 02 декабря 2014 года, и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

      Представитель Нефтекамского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан Даутова И.Р. (доверенность № 1184 от 30 декабря 2014 года) считает постановление законным, просит отказать в удовлетворении жалобы.

      Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд считает жалобу не подлежащим удовлетворению.

      Постановление старшего государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды начальника Нефтекамского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан Кондовой Л.Р. <данные изъяты> года директор ООО «Агидельтрансавто» Наборщиков Ю.Г. привлечен к административной ответственности за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении с отходами производства и потребления, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере                                     10 000 рублей.

      В постановлении указано, что Наборщиков Ю.Г., будучи директором ООО «Агидельтрансавто» не обеспечил оформление паспортов на отходы 1-4 класса опасности, не оформил согласованный порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.

      Согласно ст. 8.21 ч. 1 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

      Нефтекамское территориальное управление Минэкологии Республики Башкортостан размещение отходов производства и потребления на территории ООО «Агидельтрансавто», обосновал. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, утверждением Наборщикова Ю.Г. о том, что паспорта на отходы 1-4 класса опасности они в ООО «ЭкоПроект» заказали.

      В силу ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления представляют собой остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - это содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования; под захоронением отходов понимается изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; использование отходов представляет собой применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии; обезвреживание отходов - это обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду; сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов; транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах; накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

       Согласно п.п. 2, 3 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

      На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

      ООО «Агидельтрансавто» заключены договоры на вывоз твердых бытовых отходов, договор на оказание работ (услуг) по специализированному сбору, хранению и транспортировке отходов I - IV классов опасности по мере их накопления, к месту переработки, обезвреживания и уничтожения (утилизации) в специализированной организации.

      В силу ст. 26 п. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.

      Данное требование закона в деятельности ООО «Агидельтрансавто» не соблюдено.

      Административное наказание директору ООО «Агидельтрансавто» назначено в пределах санкции ст. 8.2 КоАП РФ соразмерно правонарушению и сведений характеризующих личность правонарушителя.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ

РЕШИЛ:

      Отказать в удовлетворении жалобы директора ООО «Агидельтрансавто» НАБОРЩИКОВА Ю.

      Постановление старшего государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, начальника Нефтекамского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан Кондовой Л.Р. № 426 от 02 декабря 2014 года о наложении на директора ООО «Агидельтрансавто» НАБОРЩИКОВА Ю административного наказания в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей, оставить без изменения.

      Решение по административному делу может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.02-30.08 КоАП РФ.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:                                                                                                                       Н.Г.ГАЛЕЕВ