Решение по делу № 2-4551/2015 ~ М-3502/2015 от 09.04.2015

2-4551/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2015 года                      г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зайдуллина Р.Р.,

при секретаре Валинуровой Г.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 об установлении сервитута,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан с исковым заявлением к ФИО2 об установлении сервитута, в обоснование указав, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГг., он является собственником земельного участка площадью 2665 кв. м, кадастровый номер 02:55:051016:31, по адресу: г. Уфа, д. Поляна, <адрес>. Ответчик является собственником соседнего земельного участка по адресу: г. Уфа, д. Поляна, <адрес>. По причине неправильного распределения участков у него нет возможности ни подойти, ни подъехать к своему участку, не пересекая принадлежащий ответчику участок земли. Так же по указанной выше причине он не может проложить к его участку линии электропередачи, связи и трубопроводов газа, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других его нужд. Летом 2013г. между сторонами была достигнута устная договоренность о том, что ответчик предоставит истцу в пользование часть своего участка за денежное возмещение. Однако, когда Истец обратился к нему уже с письменным соглашением ответчик ответил на него отказом. 21.03.2015г. он был вынужден обратиться к ответчику с претензией, в которой просил предоставить ему постоянное право ограниченного пользования соседним участком (сервитута) для обеспечения прохода и проезда через его земельный участок и прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, газа, а также других его нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута на условиях: ответчик обеспечивает проезд от дороги к принадлежащему ему участку земли по <адрес>. 24/1, а он в свою очередь обязуется в качестве компенсации за пользование землей выплачивать 5000 рублей в год. Однако, соглашения об установлении условий сервитута они не достигли, ответчик на его требование не ответил. Каких либо иных возможностей доступа к его земле у него не имеется, так как с других сторон располагается необрабатываемая земля (поле), каких либо дорог не имеется.

Истец просит суд установить ФИО1 постоянное право ограниченного пользования соседним участком (сервитута), по адресу: г. Уфа, д. Поляна, <адрес>, принадлежащим ответчику, для обеспечения прохода и проезда через его земельный участок, а так же прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других своих нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута, на условиях компенсации со стороны истца в размере 5000 рублей в год.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 иск поддержал, просил его удовлетворить.

Ответчик ФИО2, его представитель ФИО5 возражали против удовлетворения иска.

При таком положении в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

При разрешении спора судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 04.07.2013. является собственником земельного участка площадью 2665 кв. м, кадастровый номер 02:55:051016:31, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения огородничества, адрес: г. Уфа, д. Поляна, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг.

ФИО2 на основании выписки их похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 02.11.2009. № является собственником земельного участка площадью 3596 кв.м, кадастровый номер 02:55:051016:30, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: г. Уфа, д. Поляна, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от 01.10.2013г.

Согласно части 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются сервитуты.

Согласно пунктам 1, 3 и 5 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Определением Кировского районного суда г. Уфы РБ от 18.03.2015. года по данному гражданскому делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключения ООО "Топограф" от 09.07.2015. № материалами дела не подтверждена необходимость установления сервитута на земельном участке с кадастровым номером 02:55:051016:30 (РБ, г. Уфа, <адрес>) для прокладки и эксплуатации линий электропередач, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и других нужд для нормальной хозяйственной деятельности на земельном участке с кадастровым номером 02:55:051016:31 (РБ, г. Уфа, <адрес>).

По результатам обследования прилегающей территории установлено, что непосредственный фактически существующий доступ с земельного участка, расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>, с кадастровым номером 02:55:051016:31, к землям общего пользования представлен полевой дорогой, проходящей с северной стороны исследуемого участка (визуализация представлена в фотоотчете). При проведении обследования и геодезической съемки фактический подъезд к участку с кадастровым номером 02:55:051016:31 по полевой дороге с северной стороны участка существует, определить наличие доступа к участку через указанную дорогу в осенне-зимний период не представляется возможным. На схемах приложений 1, 3 приведены графические данные о фактическом расположении участков в границах кадастрового квартала в сравнении с данными кадастрового учета.

Таким образом, не представляется возможным однозначно определить необходимость установления сервитута на земельном участке с кадастровым номером 02:55:051016:30, расположенном по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес> для прохода и проезда пользователей (собственников) земельного участка с кадастровым номером 02:55:051016:31, расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>.

В качестве альтернативных (кроме доступа через полевую дорогу) может быть предложено два варианта установления сервитута на земельном участке с кадастровым номером 02:55:051016:30 с целью обеспечения прохода и проезда к землям общего пользования собственников (землепользователей) земельного участка с кадастровым номером 02:55:051016:31.

Вариант 1. Доступ к земельному участку с кадастровым номером 02:55:051016:31 через земельный участок с кадастровым номером 02:55:051016:30 при условии сноса существующей бани, укрепления скважины, расчистки от зеленых насаждений (кустов), разборки фрагмента ограждения, организации проезда. По данному варианту возможна организация проезда шириной 3,5 м. Данный вариант установления сервитута был бы наименее обременителен с точки зрения функционального использования земельного участка для сторон при условии отсутствия строений.

Вариант 2. Доступ к земельному участку с кадастровым номером 02:55:051016:31 через земельный участок с кадастровым номером 02:55:051016:30 без сноса существующих построек, при условии расчистки от зеленых насаждений (кустов, огородных насаждений), организации проезда, выезд осуществляется через существующие ворота. По данному варианту возможна организация проезда шириной 3,5 м. Данный вариант установления сервитута предполагает обременение застроенной части земельного участка с кадастровым номером 02:55:051016:30, проезд будет располагаться во дворе участка между жилым домом, гаражом и баней, что может ухудшить условия проживания и дискомфорт собственников (членов семьи, землепользователей) земельного участка с кадастровым номером 02:55:051016:31.

В соответствии со ст. 1 ЗК Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Статьей 7 ЗК Российской Федерации произведено подразделение земель на категории и определено, что эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статьей 85 ЗК Российской Федерации установлено, что порядок использования земель населенных пунктов определяется в соответствии с зонированием их территорий. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Земельные участки могут использовать в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (ч. 1 и ч. 2 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 7 ЗК Российской Федерации возможность самостоятельного выбора разрешенного использования земельных участков поставлена законодателем в зависимость от видов использования, предусмотренных зонированием территорий. Данное положение конкретизировано в п. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что без дополнительных разрешений и согласования правообладателями выбираются основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В соответствии со ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.

Статьей 81 Земельного кодекса РФ определено, что порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным кодексом РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что граждане вправе вести садоводство, огородничество и дачное хозяйства в индивидуальном порядке, таким образом, вправе подавать заявление о предоставлении земельного участка для указанных целей в общем порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, действующее законодательство не ограничивает возможность предоставления гражданину земельного участка для ведения садоводства индивидуально.

По смыслу приведенных правовых норм в целях удовлетворения потребностей прав граждан на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, органы местного самоуправления осуществляется зонирование территории наиболее благоприятной для развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства с утверждением схем указанного зонирования.

При разрешении спора суд считает, что земельный участок площадью 2665 кв. м, кадастровый номер 02:55:051016:31, категория земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для ведения огородничества, то есть без права возведения капитальных строений и посадки многолетних насаждений.

В силу статей 274, 277 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимости вправе требовать от собственника соседнего недвижимого имущества предоставления права ограниченного пользования этим имуществом для обеспечения таких нужд собственника, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 11248/11, по смыслу указанных правовых норм условием установления сервитута в судебном порядке является установленная судом в ходе рассмотрения этого спора объективная невозможность удовлетворения потребностей истца иным образом, кроме как путем наделения его правом ограниченного пользования чужим имуществом. Сервитут может быть установлен в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего имущества.

Суд отмечает, что со стороны истца не представлено доказательств, что вмешательство в беспрепятственное осуществление права отвечает принципу "справедливого баланса" между его требованиями и необходимостью защиты права лица на уважение его собственности с позиции ст. 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека.

Между тем, как неоднократно разъяснял Европейский суд по правам человека, не только мера, лишающая лицо его собственности, должна преследовать как фактически, так и принципиально законную цель "в своих интересах", но и также должна быть разумная связь соразмерности между примененными средствами и преследуемой целью. Необходимый баланс не будет соблюден, если соответствующему лицу придется нести "индивидуальное и чрезмерное бремя".

Учитывая, что материалами дела подтверждается наличие непосредственного фактически существующего доступа с земельного участка, расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>, с кадастровым номером 02:55:051016:31, к землям общего пользования через полевую дорогу, проходящую с северной стороны участка, а также то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:051016:31 имеет разрешенное использование: для ведения огородничества, то есть без права возведения капитальных строений и посадки многолетних насаждений и доказательств необходимости осуществления доступа к нему в осенне-зимний период стороной истца не представлено, а варианты доступа к земельному участку с кадастровым номером 02:55:051016:31 через земельный участок с кадастровым номером 02:55:051016:30 возможны исключительно только при условии сноса существующей бани, укрепления скважины, расчистки от зеленых насаждений (кустов), разборки фрагмента ограждения, организации проезда. либо при условии обременения застроенной части земельного участка с кадастровым номером 02:55:051016:30 проезд будет располагаться во дворе участка между жилым домом, гаражом и баней, что ухудшит условия проживания и дискомфорт собственников (членов семьи, землепользователей) земельного участка с кадастровым номером 02:55:051016:31, что признается судом существенным неудобством для собственника обслуживающего имущества, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доказательств возможности и способы прокладки и эксплуатации линий электропередач, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК суду не представлено.

Отказывая в иске, суд также учитывает, что ФИО1, заключая 04.07.2013. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:051016:31, знал о виде разрешенного использования приобретаемого участка, его границах и местоположении, имеющемся доступе к землям общего пользования, тем не менее согласился на указанные условия использования земельного участка и приобрел земельный участок в собственность.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

        Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 об установлении ФИО1 постоянного права ограниченного пользования земельным участком (сервитута), по адресу: г. Уфа, д. Поляна, <адрес>, принадлежащим ответчику, для обеспечения прохода и проезда через его земельный участок, а также прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других своих нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута, на условиях компенсации со стороны истца в размере 5000 рублей в год, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Председательствующий                     Р.Р. Зайдуллин

Решение суда принято в окончательной форме 22.07.2015.