Мотивированное решение от 15.09.2020 по делу № 02-0982/2020 от 29.04.2020

1

УИД: 77RS0011-01-2020-001693-45

№ 2-982/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года г. Москва

Коптевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Петровой В.И. с участием помощника Коптевского межрайонного прокурора г. Москвы Долотиной Г.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сосюк М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-982/2020 по иску Еремеева Андрея Михайловича, Еремеевой Натальи Сергеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Еремеевой Арины Андреевны, Еремеевой Стефании Андреевны, к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права на выкуп жилого помещения, обязании заключить договор купли-продажи, по иску Департамента городского имущества г. Москвы к Еремееву Андрею Михайловичу, Еремеевой Наталье Сергеевне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Еремеевой Арины Андреевны, Еремеевой Стефании Андреевны, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставлении другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Еремеев А.М., Еремеева Н.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Еремеевой А.А. и Еремеевой С.А., обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества г. Москвы (далее ДГИ г. Москввы) о признании отказа незаконным, обязании заключить договор купли-продажи занимаемого жилого помещения, ссылаясь на то, что 12.04.2011 г. Префектурой САО г. Москвы было издано распоряжение № 1509, в соответствии с которым сотруднику УВД по САО г. Москвы Еремееву А.М. на состав семьи из двух человек по договору найма служебного жилого помещения предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: адрес - сроком для временного проживания в нем на период трудовых отношений в связи с работой в организации Управление внутренних дел Северного АО. 31.01.2020 г. истец Еремеева Н.С. обратилась в ДГИ г. Москвы с заявлением о выкупе предоставленного жилого помещения, в удовлетворении которого было отказано по причине того, что распоряжением ДГИ г. Москвы от 13.01.2020 г. распоряжение префекта САО г. Москвы № 1509 от 12.04.2011 г. признано утратившим силу. Истцы полагают отказ незаконным, поскольку имеются все условия, предусмотренные действующим законодательством для реализации истцами права выкупа занимаемой ими квартиры.

Департамент городского имущества города Москвы обратился к Еремееву А.М., Еремеевой Н.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Еремеевой А.А. и Еремеевой С.А., с исковым заявлением о выселении из жилого помещения по адресу: адрес, указывая на то, что договор найма служебного жилого помещения от 28.04.2011 г. был заключен с Еремеевым А.М. для временного проживания на период трудовых отношений. Поскольку 13.06.2019 г. Еремеев А.М. уволен со службы, в связи с прекращением трудовых отношений распоряжением ДГИ г. Москвы от 13.01.2020 г. распоряжение префекта САО г. Москвы № 1509 от 12.04.2011 г. о предоставлении служебного жилого помещения по адресу: адрес, признано утратившим силу. В связи с указанным Еремеев А.М. и члены его семьи должны освободить занимаемое жилое помещение, что также предусмотрено условиями договора найма. Установленные п.2 ст.103 ЖК РФ исключения на Еремеева А.М. не распространяются, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении Еремеев А.М. и члены его семьи не состоят.

Определением судьи от 30.06.2020 г. гражданское дело по иску Еремеева А.М., Еремеевой Н.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Еремеевой А.А., Еремеевой С.А., к ДГИ г. Москвы о признании права на выкуп жилого помещения, обязании заключить договор купли-продажи, и гражданское дело по иску ДГИ г. Москвы к Еремееву А.М., Еремеевой Н.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Еремеевой А.А., Еремеевой С.А., о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставлении другого жилого помещения объединены в одно производство.

Еремеева Н.С., ее представитель Готра М.М. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить. В удовлетворении исковых требований ДГИ г. Москвы просили отказать по обстоятельствам, изложенным в отзыве.

Еремеев А.М. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ДГИ г. Москвы, действующая на основании доверенности, Куприянова Н.М. требования о выселении семьи Еремеевых из квартиры по адресу: адрес, поддержала, указав, что правовых оснований ни для занятия указанными лицами спорного жилого помещения, ни для заключения с ними договора купли-продажи не имеется.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, заключение помощника Коптевского межрайонного прокурора г. Москвы, указавшей на отсутствие оснований для выселения семьи Еремеевых из квартиры по адресу: адрес, поскольку последние обладают правом на заключение договора купли-продажи данного жилого помещения, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 92, 93 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, Государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно положениям ст.100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст.65, частями 3 и 4 ст.67 и ст.69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, ст.65 и частями 3 и 4 ст.67 настоящего Кодекса.

Согласно ст.67 ЖК РФ, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Согласно постановлению Правительства Москвы от 20.10.2009 г. № 1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилого фонда г. Москвы», во взаимосвязи с указанным постановлением 20.02.2018 г. было принято постановление Правительства Москвы № 87-РР, которым были внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 26.04.2011 г. № 158-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 05.08.2008 г. № 711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений», с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями п.1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения:

1.2. Договоры купли-продажи жилых помещений или договоры найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования в случаях, если:

1.2.1. Занимаемое жилое помещение предоставлено гражданину после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и до вступления в силу постановления Правительства Москвы от 20.10.2009 г. № 1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы» в порядке и на условиях, определенных постановлением Правительства Москвы от 21.09.2016 г. № 588-ПП «О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда города Москвы по отдельным видам договоров», независимо от срока работы в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета города Москвы.

1.2.2. Занимаемое жилое помещение предоставлено гражданину по договору найма служебного жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 20.10.2009 г. № 1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы», находится в пользовании не менее 5 лет, за исключением случаев, установленных пунктом 1(1) настоящего Положения, на условиях и по процедуре, определенных в Порядке предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам найма служебного жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 20.10.2009 г. № 1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы», по договорам купли-продажи жилых помещений приложения 2 к настоящему Положению и в Порядке предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам найма служебного жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 20.10.2009 г. № 1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы», по договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования города Москвы приложения 3 к настоящему Положению».

В соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам найма служебного жилого помещения после вступления в силу постановления Правительства Москвы от 20.10.2009 г. № 1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы» по договорам купли-продажи жилых помещений (Приложение № 2 к Положению о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений) основаниями для отказа в выкупе жилого помещения являются:

18.13. Отсутствие у заявителя на дату подачи заявления права пользования жилым помещением, в отношении которого подано заявление о предоставлении жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения, в результате расторжения в установленном порядке соответствующего договора в отношении такого жилого помещения или наличие вступившего в законную силу судебного акта о выселении.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 28.04.2011 г. между ДЖП и ЖФ г. Москвы и Еремеевым А.М. был заключен Договор найма служебного жилого помещения № 5914071715 в отношении двухкомнатной квартиры общей площадью 44,5 кв.м., жилой площадью 27,6 кв.м. по адресу: адрес.

Согласно распоряжению Префекта САО г. Москвы 12.04.2011 г. № 1509 данная квартира была передана Еремееву А.М. на семью из двух человек для проживания по договору найма жилого помещения на период трудовых отношений с Управлением внутренних дел по САО г. Москвы, то есть квартира была предоставлена после вступления в силу постановления Правительства Москвы от 20.10.2009 года № 1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы».

Еремеев А.М. и Еремеева Н.С. вселились в спорную квартиру. Впоследствии с качестве членов семьи Еремеева А.М. в квартиру были вселены Еремеева А.А., паспортные данные, и Еремеева С.А., паспортные данные.

Согласно единому жилищному документу № 6628858, финансовому лицевому счету № 2950099564, выписки из домовой книги № 6628861 в отношении квартиры по адресу: адрес, Еремеев А.М., Еремеева Н.С., Еремеева А.А., Еремеева С.А. регистрации в указанном жилом помещении не имеют.

Согласно справке от 10.09.2020 г. задолженность по оплате жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, по оплате коммунальных и прочих услуг отсутствует.

Из оспариваемого Еремеевыми письма ДГИ г. Москвы от 07.02.2020 г. следует, что в ДГИ г. Москвы 31.02.2020 г. обратилась Еремеева Н.С. с просьбой разрешить выкуп квартиры по адресу: адрес. В удовлетворении заявления Еремеевой Н.С. было отказано, поскольку спорная квартира была предоставлена Еремееву А.М. и членам его семьи для временного проживания по договору найма служебного жилого помещения, действие которого прекращено.

В соответствии с п.4.3 Договора найма служебного жилого помещения № 5914071715 от 28.04.2011 г. настоящий Договор прекращается в связи:

1) с прекращением трудовых отношений, нахождения на государственной должности г. Москвы или на выборной должности г. Москвы нанимателя жилого помещения,

2) смертью нанимателя жилого помещения,

3) с утратой (разрушением) жилого помещения,

4) по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и правовыми актами г. Москвы.

Из материалов дела следует, что Еремеев А.М., паспортные данные, проходил службу в органах внутренних дел с 11.06.2009 г. по 13.06.2019 г. Приказом УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве от 13.06.2019 г. № 439 л/с в соответствии с ФЗ от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ уволен из органов внутренних дел по п.9 ч.3 ст.82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

Как следует из выписки из приказа от 13.06.2019 г. выслуга лет майора полиции Еремеева А.М. по состоянию 13.06.2019 г. составляет: в календарном исчислении – 10 лет 00 месяцев 02 дня, в льготном исчислении- не имеет.

Распоряжением ДГИ г. Москвы от 13.01.2020 г. № 295 признано утратившим силу распоряжение Префектуры САО г. Москвы от 11.04.2011 г. № 1509 «О предоставлении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда г. Москвы по адресу: ..., сотруднику УВД по САО г. Москвы Еремееву А.М.».

В силу положений ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Между тем после увольнения Еремеева А.М. со службы и прекращения действия договора найма от 28.04.2011 г. ДГИ г. Москвы решений о предоставлении Еремееву А.М. спорного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения не принимал.

Таким образом, поскольку на момент обращения Еремеевой Н.С. в ДГИ г. Москвы с заявлением о выкупе жилого помещения по адресу: адрес, а именно 31.01.2020 г., действие договора найма служебного жилого помещения от 28.04.2011 г. было прекращено, оснований полагать, что у заявителя на указанную дату имелось право пользования спорным жилым помещением не имеется, в связи с чем у ДГИ г. Москвы имелись предусмотренные законом основания для отказа заявителю в выкупе жилого помещения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований Еремеевых о признании права на выкуп жилого помещения, обязании заключить договор купли-продажи не имеется.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с ч.1 ст.44 ФЗ от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, федеральное законодательство, определяя специальный статус сотрудников органов внутренних дел, установило для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел, отношения в данной сфере регулируются федеральным законодательством, а гарантии, предоставляемые сотрудникам органов внутренних дел, в том числе связанные с обеспечение сотрудников органов внутренних жилыми помещения, реализуются за счет средств федерального бюджета и не могут реализоваться за счет бюджета субъектов Федерации или местных бюджетов. Спорное же жилое помещение, на которое претендует семья Еремеевых, находится в собственности г. Москвы.

Кроме того, семья Еремеевых не состоит ни на жилищном учете, ни на учете нуждающихся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, ни на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в ГУ МВД России по г. Москве, данную выплату Еремеев А.М. не получал.

В соответствии со ст.ст. 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст.25 Конституции РФ, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения ч.4 ст.3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ч.1 и ч.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.304 ЖК РФ собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст.103 ЖК РФ предусмотрено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 № 897 утверждено Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации служебный жилищный фонд закрепляется на праве оперативного управления за подразделениями органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, в которых проходят службу (военную службу) сотрудники (военнослужащие), проживающие по месту нахождения этих подразделений.

Согласно указанного положения, под служебным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений, предназначенных для проживания сотрудников и работников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, военнослужащих и лиц гражданского персонала внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуются - сотрудники (военнослужащие), которые в связи с характером исполнения ими служебных обязанностей (обязанностей военной службы) должны проживать по месту службы (военной службы) или в непосредственной близости от него.

Согласно п.24 указанного Типового положения, наниматель обязан освободить и сдать в 3-месячный срок служебное жилое помещение при увольнении со службы (с военной службы), по истечении срока действия договора найма и в иных случаях, определенных законодательством Российской Федерации.

Пунктами 27, 28 указанного положения предусмотрено, что сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Между тем без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в п.27 настоящего типового положения, не могут быть выселены:

сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет;

члены семьи сотрудника (военнослужащего), погибшего (умершего) при исполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы), которому было предоставлено служебное жилое помещение;

иные категории сотрудников (военнослужащих) и членов их семей в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими их статус и устанавливающими социальные гарантии сотрудников (военнослужащих).

Между тем п.28 постановления Правительства РФ № 897 от 17.12.2002 г. с последующими изменениями «Об утверждении Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управлении органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам РФ и внутренним войскам МВД РФ», на Еремеева А.М. не распространяется, поскольку Положение применяется к правоотношениям по пользованию помещениями, находящимися в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданными в оперативное управлении органам внутренних дел, однако собственником спорного жилого помещения является город Москва, в оперативное управление или хозяйственное ведение квартира по адресу: адрес, не передавалась.

Согласно п. 2, 4 постановления Правительства РФ от 17.12.2002 г. № 897 «Об утверждении Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам РФ и внутренним войскам МВД РФ» служебный жилищный фонд формируется за счет жилищного фонда органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также помещений, выделяемых органами исполнительной власти для сотрудников (военнослужащих), содержащихся за счет средств бюджетов всех уровней в соответствии с законодательством Российской Федерации; закрепляется на праве оперативного управления за подразделениями органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел, в которых проходят службу (военную службу) сотрудники (военнослужащие), проживающие по месту нахождения этих подразделений.

В данном случае спорное жилое помещение не относится к служебному жилищному фонду, закрепленному на праве оперативного управления за подразделениями органов внутренних дел, относится к муниципальному фонду, предоставлялось Еремееву А.М. временно на условиях, согласованных в договоре.

Правоотношения по постоянному пользованию Еремеевым А.М. и членами его семьи жилым помещением ДГИ г. Москвы между сторонами отсутствуют, проживание семьи Еремеевых в спорной квартире в настоящее время не основано на законе или договоре.

Еремеев А.М. и члены его семьи после прекращения трудовых отношений с УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве занимают спорное жилое помещение без законных на то оснований, чем нарушают право собственности г. Москвы на данное имущество, лишая возможности распоряжаться жилым помещением и распределять его в установленном законом порядке, в связи с чем требование Департамента городского имущества г. Москвы о выселении Еремеева А.М., Еремеевой Н.С., Еремеевой А.А., Еремеевой С.А. из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения подлежит удовлетворению.

Одновременно судом учитывается, что в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением.

Предусмотренных законом оснований для сохранения за семьей Еремеевых права пользования жилым помещения, расположенным по адресу: г. Москва, Дмитровский пр0д, д.18, кв.201, не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Еремеева Андрея Михайловича, Еремеевой Натальи Сергеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Еремеевой Арины Андреевны, Еремеевой Стефании Андреевны, к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права на выкуп жилого помещения, обязании заключить договор купли-продажи отказать.

Требования Департамента городского имущества г. Москвы к Еремееву Андрею Михайловичу, Еремеевой Наталье Сергеевне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Еремеевой Арины Андреевны, Еремеевой Стефании Андреевны, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставлении другого жилого помещения удовлетворить.

Признать Еремеева Андрея Михайловича, Еремееву Наталью Сергеевну, Еремееву Арину Андреевну, Еремееву Стефанию Андреевну утратившими право пользования квартирой, расположенной по адресу: адрес.

Выселить Еремеева Андрея Михайловича, Еремееву Наталью Сергеевну, Еремееву Арину Андреевну, Еремееву Стефанию Андреевну из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: адрес, без предоставления иного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Коптевский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15.09.2020 ░.