Постановление по делу № 5-77/2018 от 02.03.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 марта 2018 г.                                         <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Прокосовой М.М., при секретаре Цыреновой М.М., рассмотрев материалы административного дела в отношении в отношении гражданина Х (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> иностранный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Министерством иностранных дел <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в воздушном пункте пропуска «<адрес> расположенном по адресу: <адрес> производились таможенные операции и таможенный контроль пассажиров и их багажа, убывающих рейсом № сообщением «<адрес>». Убывающий указанным рейсом гражданин Х в зоне таможенного контроля заявил об отсутствии у него товаров запрещенных или ограниченных к вывозу с таможенной территории ЕАЭС, а также товаров, подлежащих письменному декларированию, путем прохождения через «зеленый коридор» (Приказ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №). Пассажирскую таможенную декларацию таможенному органу Х не подал, письменно не задекларировал перемещаемые им товары. В ходе проведения таможенного осмотра товаров, принадлежащих гражданину Х с применением рентген установки Фискан (Fiskan), на экране монитора в осматриваемом багаже прослеживались признаки присутствия плотных предметов, в связи с чем, появились основания предполагать, что заявленные гражданином Х сведения о товарах являются недостоверными.

С целью недопущения нарушения таможенного законодательства, а также для уточнения сведений о товаре, применен профиль риска, и проведен таможенный досмотр.

При проведении таможенного досмотра (акт №) в сопровождаемом багаже гражданина Х обнаружены не обработанные камни в количестве 10 штук.

В целях идентификации камней, в рамках таможенного контроля, осуществлен отбор в качестве образца (акт отбора проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ.) и назначена первичная идентификационная товароведческая таможенная экспертиза (решение о назначении таможенной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. №), производство которой поручено ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. г. на Улан-Удэнский таможенный пост поступило заключение таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что представленные на экспертизу образцы минерального вещества идентифицированы как:

- необработанные камни нефрита в количестве 7 штук;

- сырьё дымчатого кварца (раухтопаза) в количестве 1 штуки;

- коллекционного образца агата в количестве 1 штуки;

- коллекционного образца жеоды с друзой аметиста в количестве 1 штуки, свободная (рыночная) стоимость которых на рынке Российской Федерации составила 25762,01 руб.

Таким образом, установлено, что Х не задекларирован товар – образцы минералов в количестве 10 штук, весом 1,86 кг., что является нарушением таможенного законодательства (ст.ст.179, 181, 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего на момент перемещения товаров и совершения административного правонарушения), ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе производства по названному делу об АП установлено следующее.

Согласно объяснению гражданина Х полученному в ходе таможенного контроля, установлено, что он приезжал в Россию в качестве туриста. На территории России он был 3 дня. Камни купил сам. Документов, подтверждающих стоимость камней, не имеет. Разрешительных документов, свидетельствующих о соблюдении установленных законодательством запретов и ограничений, также не имеет. Он не знает положений таможенного законодательства, правила перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза и существующие запреты/ограничения в отношении природных камней. Пассажирскую таможенную декларацию и другие таможенные документы перед входом в «зеленый» коридор ВПП «<адрес> он не заполнял. За получением устной консультации по поводу перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС к инспектору таможенной службы не обращался.

В ходе административного расследования по делу № в качестве свидетеля опрошен старший государственный таможенный инспектор ОСТП Улан-Удэнского таможенного поста <данные изъяты> (<адрес>), осуществлявший таможенный контроль перемещаемого Х багажа, который подтвердил обстоятельства проведения таможенного контроля и обнаружения у гражданина Х образцов минералов.

ДД.ММ.ГГГГ. в ответ на запрос Бурятской таможни поступило письмо Управления Росприроднадзора по РБ, согласно которому дымчатый кварц (раухтопаз), обнаруженный у Х, является геологической информацией о недрах и включен в раздел 2.23 Решения Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с пунктом 4 Положения о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза информации о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья вывоз физическими лицами информации о недрах в качестве товаров для личного пользования запрещен.

Предметом административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является товар, в отношении которого не были выполнены требования таможенного законодательства по надлежащему таможенному декларированию при ввозе на таможенную территорию таможенного союза – указанные выше образцы минералов в количестве 10 штук, весом 1,86 кг.

Таможенная стоимость предмета АП составила 25762,01 руб.

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ. Улан-Удэнским таможенным постом Бурятской таможни в отношении Х дела об АП № путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Материалы административного дела направлены в Октябрьский районный суд <адрес> для принятия правового решения в отношении Х.

Представитель Бурятской таможни в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.

В судебное заседание Х не явился, надлежаще уведомлен. Неявка последнего не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях Х содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина Х в совершении данного правонарушения подтверждается актом о проведении личного таможенного досмотра № заключением таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ. №, показаниями <данные изъяты>, объяснениями Х и другими материалами дела.

Согласно заключению таможенного эксперта ДД.ММ.ГГГГ. № предоставленные на таможенную экспертизу следует, что представленные на экспертизу образцы минерального вещества идентифицированы как:- необработанные камни нефрита в количестве 7 штук;- сырьё дымчатого кварца (раухтопаза) в количестве 1 штуки;- коллекционного образца агата в количестве 1 штуки; - коллекционного образца жеоды с друзой аметиста в количестве 1 штуки, свободная (рыночная) стоимость которых на рынке Российской Федерации составила 25762,01 руб.

Таким образом, гражданином Х совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 этого Кодекса, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Понятие "товары для личного пользования" приведено в пункте 36 статьи 4 Кодекса, в котором указано, что это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершение таможенных операций, связанных с их выпуском, установлен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

Согласно пункту 1 статьи 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, - характер товаров, то есть их потребительские свойства, традиционная практика применения и использования; количества товаров; частоты перемещения товаров через таможенную границу ( периодическое перемещение одним и тем же лицом однородных товаров, хотя бы и в небольших количествах, рассматривается как перемещение товаров для предпринимательской деятельности).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 357 Кодекса в местах прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора ("зеленого" или "красного") для совершения таможенных операций.

Согласно пункту 1 статьи 6 Соглашения "зеленый" коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа. "Красный" коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется декларирование по желанию физического лица.

Оценивая все обстоятельства дела, характер и количество товара, суд приходит к выводу о том, что в данном    случае перемещаемый через таможенную границу товар не относится к товару, предназначенному для личного пользования.

           При установленных обстоятельствах суд считает доказанной Х гражданина Х в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. С учетом всех обстоятельств по делу суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Разрешая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения и считает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном Х в размере 837 руб. следует отнести на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Х виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАПРФ.

Назначить гражданину Х административное наказание в виде конфискации необработанных камней нефрита в количестве 7 штук; сырья дымчатого кварца (раухтопаза) в количестве 1 штуки; коллекционного образца агата в количестве 1 штуки; - коллекционного образца жеоды с друзой аметиста в количестве 1 штуки, общим весом 1,86 кг., находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни <адрес>

Издержки по административному делу в размере 837 руб. подлежат возмещению из средств федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                      подпись                                 М.М.Прокосова

Судья: копия верна                                                                                     М.М.Прокосова

Секретарь:                                                                                                    М.М. Цыренова

Оригинал находится в Октябрьском районном суде <адрес>

в материалах дела №