Решение по делу № 2-206/2012 ~ М-211/2012 от 28.09.2012

.

Дело № 2-206 /2012 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» октября 2012 г.        г. Спасск

Пензенской области                                                                                     

Спасский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Артамоновой Г.А.,

с участием прокурора Пастухова А.Н.,

при секретаре Основиной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в зале районного суда

гражданское дело по заявлению прокурора Спасского района Пензенской области в интересах Кирсанова А.Н. к МУП «Жилкомсервис города Беднодемьяновска» о взыскании доплаты к окладу за работу с вредными условиями труда и возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Спасского района Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в МУП «Жилкомсервис города Беднодемьяновска». Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Госинспекцией труда в <адрес> была проведена плановая выездная проверка в организации ответчика, по результатам которой выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п.1 данного предписания ответчик должен был в срок до ДД.ММ.ГГГГ (впоследствии срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ) заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками, занимающими должности директора, главного бухгалтера, слесаря аварийно-спасательных работ, машиниста насосной установки, электрогазосварщика, инспектора-контролера, механика, кладовщика, инспектора по кадрам, водителя автомобиля ФИО8 (мусоровоз), машиниста бульдозера ФИО9, тракториста ФИО10, об установлении 36 часовой рабочей недели, 4-х процентов к окладу и не менее 7 календарных дней к отпуску. Согласно п.2 предписания в указанные сроки ответчик должен был произвести выплату 4 процентов к окладу работникам, занимающим указанные должности. За неисполнение предписания постановлением ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты>. До настоящего времени требования предписания не исполнены. Кирсанов А.Н. работает в должности машиниста насосной установки с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно справке, выданной ответчиком, его заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>, размер компенсационных выплат за работу в условиях труда, отклоняющихся от нормальных составляет <данные изъяты> Согласно карте аттестации рабочего места машиниста насосной установки общая оценка условий труда составляет 3.1. Ответчиком нарушаются требования статей 212, 219, 224 Трудового кодекса РФ. В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 20.11.2008г. № 870 работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест устанавливаются следующие компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со ст.92 ТК РФ, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней, повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Согласно п. 4.2 Руководства Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», утвержденного 29.07.2005г. Главным государственным санитарным врачом РФ, исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. Вредные условия труда (3 класс) характеризуется наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство. Таким образом, должность машиниста насосной установки предполагает работу с вредными условиями труда. В нарушение изложенных норм ответчиком не предоставлены Кирсанову А.Н. компенсации за работу в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, а именно доплата в размере 4 процентов от оклада, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 7 календарных дней, сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. Поскольку Кирсанов А.Н. является юридически неграмотным, средств на заключение соглашения с адвокатом для защиты своих прав не имеет, обратился к прокурору с просьбой защитить его нарушенные права в суде. Поэтому прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ просит суд обязать МУП «Жилкомсервис города Беднодемьяновска» произвести Кирсанову А.Н. доплату к окладу за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. и обязать заключить с ним дополнительное соглашение к трудовому договору об установлении доплаты в размере 4 процентов от оклада, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска не менее 7 календарных дней, сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В судебном заседании прокурор Пастухов А.Н. заявление полностью поддержал по изложенным в нем основаниям, настаивает на его удовлетворении.

Истец Кирсанов А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен. Просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - МУП «Жилкомсервис города Беднодемьяновска» в судебное заседание не явился. В адресованном суду письменном заявлении просил суд рассмотреть в отсутствие представителя иск полностью признает.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие истца Кирсанова А.Н. и представителя ответчика.

Заслушав объяснения, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить: режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки.

Согласно статье 219 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на компенсации, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Статьей 117 ТК РФ установлено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе на работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 ТК РФ минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Статьей 147 ТК РФ предусмотрены особые условия оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда: таким работникам она устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Минимальные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и условия указанного повышения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда" N 870 от 20 ноября 2008 г. работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест установлены: сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Согласно ст. 92 Трудового кодекса РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

С 1 сентября 2008 года и до 1 сентября 2011 года действовал Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007г. N 569.

В настоящее время действует Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н.

Отсутствие до настоящего времени вышеназванного нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти (Минздравсоцразвития РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений) не является препятствием для установления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, а также сокращенной продолжительности рабочего времени работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в августе 2009 года в МУП «Жилкомсервис города Беднодемьяновска» была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в результате чего оформлен пакет документов, в числе которых содержатся карты аттестации рабочих мест по условиям труда.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по МУП «Жилкомсервис города Беднодемьяновска» завершена аттестация рабочих мест и утверждены ее результаты.

Согласно карте аттестации рабочего места машиниста насосной установки общая оценка условий труда составляет 3.1. (л.д.13)

В соответствии с п.4.2 Руководства Р 2.2.2006-05 "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда" (утв. Роспотребнадзором 29.07.2005г.) исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство.

В свою очередь вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников условно разделяют на 4 степени вредности, в том числе:

1 степень 3 класса (3.1) - условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами, и увеличивают риск повреждения здоровья;

2 степень 3 класса (3.2) - уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости (что может проявляться повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для данных факторов органов и систем), появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет).

Из чего следует, что в соответствии аттестацией рабочих мест должность машиниста насосной установки с установленной степенью вредности 3.1 относится к работе с вредными условиями труда.

В судебном заседании установлено, что по результатам проведенной внеплановой проверки Государственной инспекцией труда в <адрес> в МУП «Жилкомсервис города Беднодемьяновска» было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием устранить выявленные в ходе проверки нарушения трудового законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. По ходатайству МУП данный срок был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9-10).

Согласно п.1 данного предписания ответчик должен был в срок до ДД.ММ.ГГГГ (с учетом продления до ДД.ММ.ГГГГ) заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками, занимающими должности директора, главного бухгалтера, слесаря аварийно-спасательных работ, машиниста насосной установки, электрогазосварщика, инспектора-контролера, механика, кладовщика, инспектора по кадрам, водителя автомобиля ФИО8 (мусоровоз), машиниста бульдозера ФИО9, тракториста ФИО10, об установлении 36 часовой рабочей недели, 4 процента к окладу и не менее 7 календарных дней к отпуску. Согласно п.2 предписания в указанные сроки ответчик должен был произвести выплату 4 процентов к окладу работникам, занимающим указанные должности.

Судом установлено, что до настоящего времени данные требования не исполнены.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МУП «Жилкомсервис города Беднодемьяновска» Кирсанов А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности машиниста насосной установки. (л.д.15). Его заработная плата (оклад) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Размер доплаты к окладу в размере 4 процентов от данной суммы составляет <данные изъяты> (л.д.16).

Бездействие работодателя, не выполнившего предписание и не установившего вышеуказанные гарантии и компенсации (при наличии карты аттестации рабочего места, определяющей условия труда как вредные), является нарушением законных прав и интересов истца.

Материалами дела подтверждается, что Кирсанов А.Н. с результатами аттестации своего рабочего места не знакомился. О том, что его работа относится к вредным условиям труда, и он имеет право на указанные гарантии и компенсации, узнал лишь в ДД.ММ.ГГГГ, когда прокуратурой района проводилась проверка исполнения трудового законодательства. В коллективном договоре дополнительных гарантий и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда, не предусмотрено. Данные обстоятельства подтверждаются справками от ДД.ММ.ГГГГ, выданными ответчиком.

Из чего следует, что трёхмесячный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренный частью 1 статьи 392 ТК РФ, не пропущен.

Статьей 395 ТК РФ предусмотрено удовлетворение в полном размере денежных требований работника в случае признания их обоснованными органом, рассматривающим трудовой спор.

Принимая во внимание отсутствие между сторонами спора о размере не выплаченной работнику доплаты к окладу, суд считает необходимым заявление прокурора удовлетворить, и взыскать в пользу истца Кирсанова А.Н. доплату к окладу за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере четырех процентов от оклада за работу с вредными условиями труда в сумме <данные изъяты>

В связи с этим суд считает заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с требованиями статьи 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобождаются работники при обращении в суд за разрешением трудового спора в силу положений статьи 393 ТК РФ, с учетом исковых требований имущественного и неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░» (░░░░ №) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 (░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 (░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 7 (░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░ ░░░░░ 36 ░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░» (░░░░ №) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░18, ░░░ №, ░░░ №, ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>).

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ - ░/░ - ░.░.░░░░░░░░░░