Постановление по делу № 5-25/2020 от 10.06.2020

Дело №5-25/2020

УИД:76RS0004-01-2020-000359-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июня 2020 года г.Данилов Ярославской области

Судья Даниловского районного суда Ярославской области Бисерова О.И.,

при секретаре Соболевой Л.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Киселева Николая Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, русского, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ГИАЗ ОМВД России по Даниловскому району Власовой Н.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Киселева Н.А., в котором указывается, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин., ИП Киселев Н.А. в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в период режима функционирования «Повышенная готовность», введенного с 07.02.2020 на территории Ярославской области согласно п.1 постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 №100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области» в нарушение пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, в соответствии со ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», абз.3 п.1 указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 №47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области коронавирусной инфекции и ее распространения», Указа Губернатора Ярославской области от 22.03.2020 №66, осуществлял прием и размещение граждан в «Гостевом доме» по адресу: Ярославская <адрес>. Таким образом, Киселев Н.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о месте и времени судебного заседания извещено, не явилось.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Киселев Н.А. просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Представлены письменные объяснения по делу, из которых следует, что приведенные нормы Киселевым Н.А. не нарушены, поскольку указ Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 №47 не запрещает размещение в гостиницах лиц, находящихся в служебных командировках, в данном случае, в «Гостевом доме» проживало 5 человек: ФИО1 ФИО2., ФИО3., ФИО4 ФИО5., у которых имелись подтверждающие документы о направлении в служебные поездки для выполнения определенных работ. Просит прекратить производство по делу.

Исследовав письменные материалы дела, считаю, что производство по делу подлежит прекращению.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в предмет доказывания по делу входят, в том числе, установление наличия события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно постановлению Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п (ред. от 17.03.2020) «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области» в целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, угрозы жизни и здоровью населения в период паводка и в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 07.02.2020 на территории Ярославской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области (далее - территориальная подсистема РСЧС), а также районных и городских звеньев территориальной подсистемы РСЧС.

В силу пп. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п.1 указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 № 47 (ред. от 15.05.2020) «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения» временно приостановить на территории Ярославской области бронирование мест, прием и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, базах отдыха, туристских базах, центрах отдыха, туристских деревнях (деревнях отдыха), организациях, оказывающих гостиничные услуги, услуги по санаторно-курортному лечению, за исключением лиц, находящихся в служебных командировках или служебных поездках, с 28 марта по 01 июня 2020 года включительно, в организациях отдыха и оздоровления детей - до особого распоряжения.

Таким образом, в приведенных нормах не содержится запрета на прием и размещение в организациях, оказывающих гостиничные услуги, граждан, находящихся в служебных командировках или служебных поездках.

Из представленных документов следует, что на момент проведения проверочных мероприятий в «Гостевом доме» по адресу: <адрес> были размещены 5 человек: ФИО1., ФИО2., ФИО3., ФИО4., ФИО5. Согласно справкам ООО «<данные изъяты>», маршрутным листам указанные граждане были привлечены к работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и направлены работодателем в г.Данилов Ярославской области в служебные командировки.

Таким образом, обязательный признак объективной стороны правонарушения, не установлен, приведенные в протоколе об административном правонарушении нормы Киселевым Н.А. не нарушены. В действиях Киселева Н.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно объективная сторона указанного правонарушения.

В соответствии со статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах считаю, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Киселева Н.А. подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Киселева Николая Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента вручения.

Судья О.И. Бисерова