Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-197/2017 (2-9189/2016;) ~ М-8930/2016 от 26.10.2016

Дело № 2- 197\2017 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2017 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Мельник К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Падачева Юрия Васильевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о признании решения незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии, о назначении пенсии,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган отказал в назначении пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью страхового стажа, отсутствием стажа работы в тяжелых условиях (Список № 2). С данным решением истец не согласен, в связи с чем, просит с учетом последующих дополнений, решение пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии признать незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж период работы в ТОО «Дельта» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить истцу пенсию с даты обращения за ее назначением, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Его представитель Гусева Н.В., действующая по доверенности, требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, считает исключение ответчиком спорных периодов из стажа и отказ в назначении пенсии необоснованным.

Представитель ответчика Михайлов А.К., действующий на основании доверенности, с требованиями не согласился, поддержал позицию фонда, изложенную в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, исследовав материалы гражданского дела, материалы выплатного дела Падачева Ю.В., материалы наблюдательного дела ТОО «Дельта», суд приходит к следующим выводам.

Падачев Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного Фонда РФ в Суоярвском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2. ч. 1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

В соответствии с Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по указанному основанию истцу было отказано по причине недостаточности страхового стажа и отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда, при этом установлено, что страховой стаж составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, при требуемом 25 лет; стаж работы в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки (с тяжелыми условиями труда) не установлен; стаж работы в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудование составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, при требуемых не менее 12 лет 6 месяцев.

Из материалов гражданского дела следует, что заявленные истцом периоды не учтены:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в зверосовхозе «Вешкельский», ТОО «Вешкельское» в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок, поскольку не представлено документов, позволяющих сделать вывод о том, что истец работал машинистом холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки, а в представленной архивной справке должности истца не соответствуют должности, поименованной в Списке №, представленная архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ. содержит расхождения в наименованиях профессий: 1989г. - «раб. п-ва», 1990г. – «раб. ж-ва», 1991-1992г.г. – «раб. х-ва», 1993г. – «раб. х-к», 1994г. –«раб. холл-ка», 1995г. – должность не указана;

в страховой стаж истцу не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плотником в строительной бригаде ТОО «Дельта», так как страхователем в указанный период страховые взносы не начислялись и не уплачивались.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О

Страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9 (на 01.01.2016г.) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страховою стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживании механизмов и оборудование, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 55 лет в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ необходимо соблюдение следующих условий: страховой стаж не менее 25 лет; стаж работы с учетом суммирования периодов работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) и периодов работы в качестве рабочих, мастеров ( в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудование не менее 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ утверждено постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ,производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» далее - Постановление № 665).

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях пенсионного обеспечения в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессии должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 26 января 1991г.).

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список № 2 от 22.08.1956г.) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Перечень профессий, которым предоставляется право на досрочное назначение трудовой пенсии по нормам пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона определен Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 (далее - список № 273).

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждение (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное, пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665), исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516).

Пункт 3 указанных правил устанавливает порядок суммирования периодов работ, указанных в пункте 2. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4 Правил № 516).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, устанавливающим порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда и работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Списком № 2 раздела ХХХIII «Общие профессии» код позиции 23200000-14341 предусмотрена должность «машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки».

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В случае, если сведения в трудовой книжке расходятся с требованиями, предусмотренным Списком № 2, то в подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, принимается справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, либо архивная справка.

Как усматривается из трудовой книжки, истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в зверосовхоз «Вешкельский» в качестве рабочего строительной бригады ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведен в бригаду животноводства слесарем 3 разряда телятника (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом аммиачно-холодильных установок на звероферму ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ зверосовхоз преобразован в СТОО «Вешкельское» (постановление мэрии № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Архивная справка ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» № от ДД.ММ.ГГГГ. содержит расхождения в наименованиях профессий:1989г. - «раб. п-ва», 1990г. – «раб. ж-ва», 1991-1992г.г. – «раб. х-ва», 1993г. – «раб. х-к», 1994г. –«раб. хол-ка», 1995г. – должность не указана.

В архивной справке ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ № содержатся сведения о том, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец (слесарь животноводства) переведен на звероферму машинистом аммиачно-холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью Падачев Ю.В. (машинист аммиачно-холодильных установок) был переведен рабочим хоз. бригады ДД.ММ.ГГГГ сроком на один месяц; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ машинист аммиачно-холодильных установок Падачев Ю.В. по производственной необходимости был переведен временно кочегаром центральной котельной с ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ машинист аммиачно-холодильных установок Падачев Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ переведен подменным рабочим животноводства; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ рабочий животноводства Падачев Ю.В. переведен рабочим хоз.бригады с ДД.ММ.ГГГГ; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы кочегар Падачев Ю.В. по п.7 ст. 33 КЗоТ РФ с ДД.ММ.ГГГГ. В расчетных ведомостях в графе должность указано: 1989г. - «раб. п-ва», 1990г. – «раб. ж-ва», 1991-1992г.г. – «раб. х-ва», 1993г. – «раб. х-к», 1994г. –«раб. хол-ка», 1995г. – должность не указана. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями, имеющимися в архивных документах: личной карточке формы № Т-2, приказах и лицевых счетах по Вешкельскому зверосовхозу за спорный период времени; из лицевых счетов и архивных справок следует, что у истца в спорный период времени была полная занятость.

Допрошенные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетели Свидетель №1, Свидетель №2 подтвердили, что Падачев Ю.В. работал в должности машиниста аммиачно-холодильных установок полный рабочий день, все холодильные установки в зверосовхозе работали на аммиаке; такие же должности занимали еще два работника – Попов и Агафонов.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена экспертиза условий труда истца в спорный период.

Согласно заключению эксперта Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ, условия и характер труда Падачева Ю.В., работавшего в зверосовхозе «Вешкельский», СТОО «Вешкельское» в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответствовали требованиям Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (раздел ХХХIII «Общие профессии» код позиции 23200000-14341) в дни полнодневной занятости.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцу подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что истец дважды с основной должности переводился по производственной необходимости временно на иные должности, не предусмотренные Списком № 2 (рабочим хоз. бригады ДД.ММ.ГГГГ, подменным рабочим животноводства с ДД.ММ.ГГГГ). В силу требований трудового законодательства, действовавшего в спорный период, перевод работника на другую работу по производственной необходимости по инициативе работодателя допускался на срок, не превышающий один месяц ( ст.26 КЗоТ РФ). Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по оформлению приказов, трудовых книжек на работников, в том числе в части правильного указания занимаемой работником должности, не может повлечь неблагоприятные последствия для работников в области пенсионного обеспечения.

Относительно требований истца о зачете в страховой стаж периода работы в ТОО «Дельта» суд исходит из следующего.

В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованною лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г.. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила № 1015), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее трудовая книжка).

Записи в трудовой книжке должны производиться согласно «Инструкции о порядке рдения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной, постановлением Госкомтруда СССР» от 20.06.1974г. №162 (далее Инструкция).

При отсутствии трудовой книжки, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ (ст.39 КЗоТ РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже гражданина. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу, об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Отказывая в зачете в страховой стаж периода работы в ТОО «Дельта» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик ссылается на то, что работодателем, зарегистрированным в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ, в указанные периоды начисление и уплата страховых взносов в ПФР не производилась.

Согласно записям в трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ принят в ТОО «Дельта» плотником 4 разряда в строительную бригаду, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

В материалах наблюдательного дела ТОО «Дельта» имеются заявления директора ТОО «Дельта» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о том, что предприятие с ДД.ММ.ГГГГ финансово-хозяйственной деятельности не ведет, в связи с чем ходатайствуют о снятии с учета в ПФ в связи с ликвидацией предприятия; отсутствие начислений страховых взносов за спорный период времени подтверждается и расчетными ведомостями за указанный период времени. Указанное предприятие как фактически прекратившее свою деятельность исключено из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ по решению регистрирующего органа, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Между тем, истцом не представлено доказательств исполнения трудовых функций в ТОО «Дельта» в спорный период времени и получения заработной платы.

При указанных обстоятельствах, оснований для учета истцу в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения истцу вышеуказанных периодов в стаж работы с тяжелыми условиями и их суммирования с периодами работы в качестве рабочих, мастеров ( в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудование, учтенных ответчиком ( <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней), у истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии имеется необходимый стаж не менее 12 лет 6 месяцев. Однако, для назначения пенсии истцу необходимо соблюдение второго условия – наличие страхового стажа не менее 25 лет, вместе с тем, страховой страж у истца на дату подачи заявления составлял <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Доказательств наличия иного страхового стажа в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено. Таким образом, требование истца о назначении пенсии не обоснованны и не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению. В силу положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Падачеву Юрию Васильевичу в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске Республика Карелия (межрайонное) в пользу Падачева Юрия Васильевича расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья Витухина О.В.

Мотивированное решение

изготовлено 26 апреля 2017 года.