Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1626/2010 ~ М-1511/2010 от 21.10.2010

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2010 года город Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Михайловой Г.М.,

при секретаре Кабановой Н.О.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-1626/10 по иску Пустовойт М.Ю., Кононова А.А. к  МУП «КЖКХ», Территориальному управлению администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам, Администрации муниципального образования город Тула, ОАО «Косогорский металлургический завод» о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Пустовойт М.Ю,, Кононов А.А. обратились в суд с иском к МУП «КЖКХ», Территориальному управлению администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам, Администрации муниципального образования город Тула, ОАО «Косогорский металлургический завод» о признании права общей долевой собственности, по 1 / 2 доле за каждым в порядке приватизации, в порядке приватизации на квартиру № * дома № * по улице ... Привокзального района города Тулы, мотивируя требования тем, что в соответствии с договором передачи № * от дата года МУП «КЖКХ» передало им в  общую долевую собственность указанную выше квартиру. Для регистрации права собственности они обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области. Однако регистрация права собственности была приостановлена, в  уведомлении от 20.08.2010 года указано, что в силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»  передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на прав хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Право МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство»  в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано и не считается возникшим. Истцы считают, что указанные обстоятельства не могут служить основанием для лишения их законного права приватизировать занимаемое ими жилое помещение.

Истец Пустовойт М.Ю. в судебном заседании поддержал заявленные требования по выше изложенным основания.

Истец Кононов А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство», ОАО « КМЗ», Администрации г. Тулы в зал судебного заседания не явились, о дне судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, о  причинах неявки в суд не сообщили.

Представитель ответчика Территориального управления администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам по доверенности Офицерова Т.Е. в зал судебного заседания не явилась, о дне судебного разбирательства дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в зал судебного заседания не явился, о дне судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка, о причинах неявки суду не сообщил.

3-е лицо Пустовойт Л.П. в судебном заседании, заявленные требования признала в полном объеме, просила их удовлетворить, отказалась от участия в приватизации квартиры № * в доме * по ул. ... в Привокзальном районе г. Тулы.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Выслушав объяснения истца Пустовойт М.Ю., объяснения 3 – его лица Пустовойт Л.П., исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.

Из представленной выписки из лицевого счета № * от дата года и выписки из домовой книги по состоянию на 29.09.2010 года судом установлено, что лицевой счет на квартиру № * дома № * по улице ... Привокзального района города Тулы открыт на имя Пустовойт Л.П., последняя зарегистрирована в квартире с 20.01.1968 года, в квартире также зарегистрированы Кононов А.А. с 10.12.1991 года, Пустовойт М.Ю. с 03.04.1982 года.

Согласно данным инвентаризационного документа – справке (паспорт) на квартиру от 30.10.2010 года, право собственности на квартиру * в доме * по улице ... Привокзального района г. Тулы зарегистрировано за ЖКО КМЗ, на основании регистрационного удостоверении №* от дата года. 

Из кадастрового паспорта помещения усматривается, что дому №* по ул.... Привокзального района г.Тулы присвоен инвентарный номер 70:401:001:100046890:0100:10003.

Истцы Пустовойт М.Ю., Кононов А.А. заключили с МУП «КЖКХ» договор на техническое обслуживание квартиры № * в доме № * по ул.... Привокзального района г.Тулы, общей площадью 43, кв.м., в том числе жилой площадью 27,9 кв.м.

В соответствии со ст. ст. 2, 11 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции действующей на момент рассмотрения данного дела)  граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.18 вышеуказанного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

 По смыслу вышеуказанной нормы закона, переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона, поскольку действующее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24. 08. 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»   в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 23.12. 1992 года).

В силу ст.ст.217, 218 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании договора передачи от дата года №*, заключённого с МУП «Косогорское ЖКХ» квартира № * дома № * по улице ... пос. ... города Тулы передана в долевую собственность Пустовойт М.Ю., Кононову А.А. по 1 / 2 доле каждому.

Пустовойт Л.П. дала согласие на приватизацию квартиры по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ул...., *-* без своего участия 16.11.2009 года.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от 20.08.2010 года государственная регистрация права собственности на вышеуказанную квартиру за Пустовойт М.Ю., Кононовым А.А. на основании договора передачи, приостановлена по тем основаниям, что право МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство» на жилой фонд в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано и не считается возникшим.

В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из смысла вышеуказанной нормы Закона следует, что истцы имеют право на реализацию своего права приобрести в собственность, занимаемое им жилое помещение, в порядке бесплатной приватизации, в судебном порядке.

Кроме того, при разрешении данного спора, суд считает необходимым учесть, что в силу п.2 Постановления Правительства от 27.12.1991 года  № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (в редакции от 24.12.1993г.) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения и районов, кроме районов в городах). Как видно из п.1 Приложения 3  к таковым объектам относятся жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.  

Постановлением № 445 от 15.03.2004 года Главы города Тулы квартира * в доме * по ул. ... в пос. ... г. Тулы принята в собственность муниципального образования город Тула от ОАО « КМЗ».

Отсутствие регистрации права муниципальной собственности и МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство» в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не может служить препятствием для признания за гражданами права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение.

Поскольку истцы зарегистрированы в  квартире * дома * по ул. ... Привокзального района г. Тулы Кононов А.А. с дата года, Пустовойт М.Ю. с дата года, с  ними был заключен договор передачи жилого помещения, они ранее участия в бесплатной приватизации жилого помещения не принимали, то суд считает установленным, что истцы вправе приобрести вышеуказанное жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Обстоятельств, исключающих данную возможность судом не установлено.

Отказ в наделении истцов правами собственника в силу объективных и субъективных причин, в том числе отсутствия надлежащим образом оформленных документов на владельца жилищного фонда, а равно затягивание данного процесса на неопределенное время, существенно ущемляет законные права истцов.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что истцы изъявили желание реализовать свое право на приобретение занимаемого ими жилого помещения по договору найма в собственность в порядке бесплатной приватизации, что ранее они не принимали участие в приватизации другого жилого помещения, то суд находит исковое требование о признании за Пустовойт М.Ю., Кононовым А.А. права общей долевой собственности на квартиру * в доме * по ул. ... Привокзального района г. Тулы в порядке бесплатной приватизации обоснованным и  подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

        исковые требования Пустовойт М.Ю., Кононова А.А. к МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство», Территориальному управлению администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам, Администрации муниципального образования город Тула, ОАО «Косогорский металлургический завод» о признании права общей долевой собственности на квартиру удовлетворить.

Признать за Пустовойт М.Ю., Кононовым А.А. право общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру № * дома № * по улице ... Привокзального района ..., по 1 / 2 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме в совещательной комнате.

        Председательствующий Г.М. Михайлова