Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-223/2013 ~ М-229/2013 от 03.06.2013

Дело №2-223/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Пономаревка 29 июля 2013 года

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи С.Н.Григорьева

с участием заместителя прокурора Пономаревского района Ткаченко А.А., представителя МО «Пономаревский район» Пономаревского района Оренбургской области Гордеева Н.А., представителя ОАО «Оренбургнефть» А.Г.Гуменского

при секретаре Шишкиной Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Пономаревского района о признании незаконным бездействия открытого акционерного общества «Оренбургнефть», администрации муниципального образования «Пономаревский район» Пономаревского района Оренбургской области выразившегося в не принятии мер к надлежащему содержанию автомобильной дороги «Объезд с. Пономаревка», обязании привести в надлежащее состояние и безопасное для движения транспорта автомобильную дорогу «Объезд с. Пономаревка»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ о признании незаконным бездействия ОАО «Оренбургнефть», администрации МО «Пономаревский район» Пономаревского района Оренбургской области выразившегося в не принятии мер к надлежащему содержанию автомобильной дороги «Объезд с. Пономаревка», от центральной автодороги «...» до ..., обязании ОАО «Оренбургнефть», администрации МО «Пономаревский район» Пономаревского района привести в надлежащее состояние и безопасное для движения транспорта в летний и зимний период времени автомобильную дорогу «Объезд с. Пономаревка», от центральной автодороги «...» до ... в соответствии с требованиями п. 3.1.1, п.3.1.2, п.3.1.3 ГОСТ Р50597-93 до ... года, а именно: на участке ... км. + .... - устранить износ кольца водопропускной бетонной трубы; на участке с ... км. + ... м. по ... км.. + ... м. - устранить колейность и износ дорожной одежды; на участке с ... км. + ... м. по ... км. + ... м. - устранить колейность глубиной и износ земляного полотна проезжей части дороги; на участке ... км. + ... м. - устранить выбоину и износ земляного полотна проезжей части дороги; на участке с ... км. + ... м. по ... км. + ... м. - устранить колейность и износ дорожной одежды; на участке с ... км. + ... м. по ... км. + ... м. - устранить колейность и износ земляного полотна проезжей части дороги; на участке с ... км. + ... м. по ... км. + ... м. - устранить колейность и износ земляного полотна проезжей части дороги; на участке ... км. + ... м. - устранить выбоину и износ земляного полотна проезжей части дороги; на участке с ... км. + ... м. по ... км. + ... м. - устранить колейность и износ земляного полотна проезжей части дороги; на участке с ... км. + ... м. по ... км. + ... м. - устранить колейность и износ земляного полотна проезжей части дороги; на участке с ... км. + ... м. по ... км. + ... м. - устранить колейность и износ земляного полотна проезжей части дороги; на участке с ... км. + ... м. по ... км. + ... м. - устранить колейность и износ дорожного полотна.

В судебном заседании заместитель прокурора Пономаревского район Ткаченко А.А. требования прокурора поддержал в полном объеме и просил исключить из дела ответчика администрацию муниципального образования Пономаревский район и установить срок для ремонта дороги до ... года.

В судебном заседании представитель ОАО «Оренбургнефть» А.Г.Гуменский действующий на основании доверенности с заявлением прокурора не согласился в части установления срока устранения колейности дорог указав, что в рамках программы благотворительности ОАО «Оренбургнефть» на ... год была запланирована передача указанного актива в собственность МО «Пономаревский район. Администрации была предложена передача данной автодороги с преференциями на частичный ремонт в размере .... рублей (средства были заложены в бизнес ­плане), администрация МO «Пономаревский район» отказалась принимать данную автодорогу с указанными преференциями и договоренность о передаче не была достигнута. Поскольку велись переговоры и планировалась передача автодороги в собственность МO «Пономаревский район» в конце ... года, то затраты на содержание данной дороги на ... год в ОАО «Оренбургнефть» не планировались. ОАО «Оренбургнефть» осуществляет свою деятельность в области добычи нефти и газа в рамках утвержденного бизнес-плана. Бизнес-план ... года не содержит затрат на ремонт автодороги «Объезд с. Пономаревка, просит установить срок выполнения работ до ... года.

Представитель администрации МО «Пономаревский район» Пономаревского района Гордеев Н.А. действующий на основании доверенности с заявлением прокурора не согласился, указав, что администрация не является собственником дороги, которая является собственностью ОАО «Оренбургнефть»

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему:

Автодорога «Объезд с. Пономаревка» с местоположением: ..., автодорога «Объезд с. Пономаревкю, от центральной автодороги «...» до ... является собственностью ОАО «Оренбургнефть», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... г., серия ....

Согласно Федерального закона РФ №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» установлены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации и установлен приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 12 указанного закона установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с Федеральным законом РФ №257-ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (в ред. 27.12.2009 г.) содержание автомобильных дорог должно осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог (ст.17).

Государственным стандартом РФ - ГОСТ Р 50597-93"Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", принятым Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. №221, установлено, что все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Пунктом 3.1.1. установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В судебном заседании установлено, автомобильная дорога «Объезд с. Пономаревка», от центральной автодороги «...» до ... принадлежит ОАО «Оренбургнефть», в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 не приведена. По состоянию на ... автомобильная дорога «Объезд с. Пономаревка», от центральной автодороги «...» до ... имеет, нарушение требований п. 3.1.1, п.3.1.2, п.3.1.3 ГОСТ Р50597-93: на участке ... км. + ... м. - износ кольца водопропускной бетонной трубы; на участке с ... км. + ... м. по ... км. + ... м. - колейность глубиной до ... см., износ дорожной одежды; на участке с ... км. + ... м. по ... км. + ... м. - колейность глубиной до ... см., износ земляного полотна проезжей части дороги; на участке ... км. + ... м. - выбоина глубиной до ... см., износ земляного полотна проезжей части дороги; на участке с ... км. + ... м. по ... км. + ... м. - колейность глубиной до ... см., износ дорожной одежды; на участке с ... км. + ... м. по ... км. + ... м. - колейность глубиной до ... см., износ земляного полотна проезжей части дороги; на участке с ... км. + ... м. по ... км. + ... м. - колейность глубиной до ... см., износ земляного полотна проезжей части дороги; на участке ... км. + ... м. - выбоина глубиной до ... см., износ земляного полотна проезжей части дороги; на участке с ... км. + ... м. по ... км. + ... м. - колейность глубиной до ... см., износ земляного полотна проезжей части дороги; на участке с ... км. + ... м. по ... км. + ... м. - колейность глубиной до ... см., износ земляного полотна проезжей части дороги на участке с ... км. + ... м. по ... км. + ... м. - колейность глубиной ... см., износ земляного полотна проезжей части дороги; на участке с ... км. + ... м. по ... км. + ... м. - колейность глубиной до ... см., износ дорожного полотна. Общий суммарный износ земляного полотна дороги составляет ... %, износ дорожной одежды ... %.

Представителем ОАО « Оренбургнефть» не оспаривалось колейность и износ дороги.

При таких обстоятельствах иск прокурора являются обоснованными и законными, поскольку ОАО «Оренбургнефть» не исполняет обязанности возложенные законами: ст.12 Федерального закона РФ №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения»; ст. 17 Федерального закона РФ №257-ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и не принимает меры к ненадлежащему содержанию автомобильной дороги «Объезд с. Пономаревка», от центральной автодороги «...» до ..., в результате чего имеет место бездействие ОАО «Оренбургнефть» по надлежащему содержанию автомобильной дороги «Объезд с. Пономаревка», от центральной автодороги «...» до ..., нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц и подлежит удовлетворению с установлением срока до ... года, поскольку не представлено ответчиком фактических доказательств невозможности ремонта в указанные сроки.

Исковые требования к администрации муниципального образования не подлежат удовлетворению, поскольку она не является собственником указанной дороги.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Пономаревского района о признании незаконным бездействия открытого акционерного общества «Оренбургнефть», администрации муниципального образования «Пономаревский район» Пономаревского района Оренбургской области выразившегося в не принятии мер к надлежащему содержанию автомобильной дороги «Объезд с. Пономаревка», от центральной автодороги «...» до ... – удовлетворить частично.

Признать бездействие открытого акционерного общества «Оренбургнефть» выразившегося в не принятии мер к надлежащему содержанию автомобильной дороги «Объезд с. Пономаревка», от центральной автодороги «...» до ... - незаконным.

Обязать открытое акционерное общество «Оренбургнефть» привести в надлежащее состояние и безопасное для движения транспорта в летний и зимний период времени автомобильную дорогу «Объезд с. Пономаревка», от центральной автодороги «...» до ... в соответствии с требованиями п. 3.1.1, п.3.1.2, п.3.1.3 ГОСТ Р50597-93 до ... года, а именно:

- на участке ... км. + ... М. - устранить износ кольца водопропускной бетонной трубы;

- на участке с ... км. + ... М. по ... КМ. + ... М. - устранить колейность и износ дорожной одежды;

- на участке с ... км. + ... М. по ... КМ. + ... М. - устранить колейность глубиной и износ земляного полотна проезжей части дороги;

- на участке ... км. + ... м. - устранить выбоину и износ земляного полотна проезжей части дороги;

- на участке с ... КМ. + ... М. по ... КМ. + ... м. - устранить колейность и износ дорожной одежды;

- на участке с ... КМ. + ... М. по ... км. + ... М. - устранить колейность и износ земляного полотна проезжей части дороги;

- на участке с ... км. + ... М. по ... КМ. + ... М. - устранить колейность и износ земляного полотна проезжей части дороги;

- на участке ... км. + ... М. - устранить выбоину и износ земляного полотна проезжей части дороги;

- на участке с ... КМ. + ... М. по ... км. + ... М. - устранить колейность и износ земляного полотна проезжей части дороги

- на участке с ... км. + ... м. по ... км. + ... м. - устранить колейность и износ земляного полотна проезжей части дороги;

- на участке с ... км. + ... м. по ... км. + ... м. - устранить колейность и износ земляного полотна проезжей части дороги;

- на участке с ... км. + ... м. по ... км. + ... м. - устранить колейность и износ дорожного полотна в срок до ... года.

В иске прокурора к администрации муниципального образования «Пономаревский район» отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами подачей апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 31.07.2013г.

Судья