Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-810/2020 ~ М-74/2020 от 14.01.2020

Производство № 2-810/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск                                                               04 февраля 2020 года

         Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи      Яворской Т.Е.,

при секретаре                                    Макриденкове Д.В.,

с участием истца                               Кукшиновой Т.П.,

представителя ответчика                 Афанасьевой Е.Ю.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2020-000140-43) по иску Кукшиновой Татьяны Петровны к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Смоленске о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Кукшинова Т.П. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Смоленске о признании права на досрочное назначение пенсии, указав в обоснование иска, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Однако решением ПФ №260171/19 от 20.12.2019 ей было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа. При этом, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.05.2000 по 16.06.2000, с 11.05.2005 по 10.06.2005, с 04.05.2010 по 28.05.2010, с 13.05.2015 по 29.05.2015, с 13.05.2019 по 30.05.2019. Считает данный отказ незаконным. Просит суд признать решение ответчика незаконным, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии, обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости указанные периоды, назначить страховую пенсию по старости с 24.01.2020.

В судебном заседании истица Кукшинова Т.П. требования иска поддержала, просит их удовлетворить. Дополнительно указала, что необходимый 30-летний стаж она выработала на 24.07.2019, в связи с чем, именно с этой даты у нее возникло право на пенсию с отсрочкой на полгода, в связи с чем пенсия ей должна быть назначена с 24.01.2020.

Представитель ответчика – Афанасьева Е.Ю., требования иска не признала, поддержала представленные письменные возражения, согласно которым, спорные периоды не могут быть зачтены истице, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии с Правилами не включаются. Кроме того, при определении права на установление досрочной пенсии по старости в 2019 году, истице должны учитываться изменения в пенсионном законодательстве, в части определения сроков выхода на пенсию. Истица обратилась за назначением пенсии 26.11.2019, и с этой даты необходимо исчислять шесть месяцев для назначения пенсии. Ранее истица с заявлением о назначении пенсии не обращалась. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске №260171/19 от 20.12.2019 Кукшиновой Т.П. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа, поскольку на момент ее обращения 26.11.2019 стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 30 лет 00 месяцев 00 дней (л.д.7-8).

Истица считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.05.2000 по 16.06.2000, с 11.05.2005 по 10.06.2005, с 04.05.2010 по 28.05.2010, с 13.05.2015 по 29.05.2015, с 13.05.2019 по 30.05.2019 ответчик не включил в ее трудовой стаж необоснованно.

При разрешении доводов истицы суд исходит из следующего.

Согласно п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

            Вступивший в силу с 01.01.2015 Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста тем лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании Кукшинова Т.П. с 24.07.1989 по настоящее время работает в должности медицинской сестры палатной в учреждении здравоохранения (л.д.15-16).

Из материалов дела следует, что в спорные периоды истица на основании приказов работодателя направлялась на курсы повышения квалификации (л.д.9-10).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

     Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Кроме того, под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы.

Таким образом, курсы повышения квалификации являются необходимыми и обязательными условиями выполнения работы, производятся по инициативе работодателя, а поэтому спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Сторонами не оспаривалось, что во время пребывания на курсах за истицей сохранялось место работы, должность, выплачивалась средняя заработная плата, перечислялись взносы в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы.

Вместе с тем, суд принимает во внимание изменения в пенсионном законодательстве в части определения сроков выхода на пенсию в 2019 году.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, в условиях приобретения истицей 30 лет специального стажа в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ для досрочного назначения пенсии по старости, право на пенсионное обеспечение у нее возникает 26.11.2019, при том, что фактическое назначение пенсии должно быть отложено на 6 месяцев.

Доводы истицы о признании за ней права на пенсию с 24.07.2019, суд считает необоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как разъяснено в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Учитывая, что с заявлением о назначении пенсии в УПФР истица обратилась 26.11.2019, и право на назначение пенсии с более раннего срока она не имеется, с указанной даты у нее возникает право на пенсию. Сведений об обращении истицы с заявлением о назначении пенсии ранее 26.11.2019 в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного, оснований для назначения досрочной пенсии истице с 24.01.2020 не имеется, и в данной части в требованиях надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                  Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 15.05.2000 ░░ 16.06.2000, ░ 11.05.2005 ░░ 10.06.2005, ░ 04.05.2010 ░░ 28.05.2010, ░ 13.05.2015 ░░ 29.05.2015, ░ 13.05.2019 ░░ 30.05.2019.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 26.11.2019, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 03.10.2018 №350-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

      ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                              ░.░. ░░░░░░░░