Решение по делу № 12-63/2017 от 21.06.2017

Дело №12-63/2017

РЕШЕНИЕ

г.Емва Республики Коми                            1 августа 2017 года

    Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Степанченко А.В.

при секретаре Романовой О.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Дубовик В.В.

защитника – адвоката Майковой Л.В. представившей удостоверение <№> и ордер <№> от 31.07.2017,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении полицейского ОППСП ОМВД России по Княжпогостскому району Республики Коми Филипповой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Дубовик Валентины Владиславовны, родившейся <данные изъяты>

на постановление начальника ОМВД России по Княжпогостскому району Республики Коми от 15.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.24 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением начальника ОМВД России по Княжпогостскому району Республики Коми от 15.06.2017 Дубовик В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.24 ч.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

    Согласно постановлению <ДД.ММ.ГГГГ>. Дубовик В.В. находясь на территории ГБУЗ РК «Княжпогостская ЦРБ» по адресу: Республика Коми, г.Емва, ул.Первомайская, 27, осуществляла курение табака марки «<данные изъяты> чем нарушила п.12 ч.1 ст.12 ФЗ РФ №15 от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

    Не согласившись с постановлением, Дубовик В.В. принесла жалобу, в которой просит постановление отменить, указав, что на территории больницы она не курила, где именно сотрудник полиции ее сфотографировал ей не известно, начальник ОМВД России по Княжпогостскому району Республики Коми рассмотрел дело и вынес постановление о назначении наказания без ее участия, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении она не была уведомлена.

    Дубовик В.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, однако указала, что действительно курила на территории ГБУЗ РК «Княжпогостская ЦРБ», но не считает это нарушением закона, поскольку в том месте курит весь персонал больницы. Копию протокола по делу об административном правонарушении ей вручили вместе с постановлением начальника ОМВД России по Княжпогостскому району утром 15.06.2017 и из постановления ей стало известно, что дело уже рассмотрено и ей назначено наказание. О том, что дело об административном правонарушении будет рассматриваться 15.06.2017 ее никто не извещал.

    Защитник Майкова Л.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, жалобу удовлетворить.

    Полицейский ОППСП ОМВД России по Княжпогостскому району Республики Коми Филиппова Е.И. предложила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

    Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

    Статьей 6.24 ч.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.

    Согласно имеющемуся в материалах дела рапорту полицейского ОППСП ОМВД России по Княжпогостскому району Республики Коми Филипповой Е.И. <ДД.ММ.ГГГГ> на территории ГБУЗ РК «Княжпогостская ЦРБ» по адресу: Республика Коми, Княжпогостский район, г.Емва, ул.Первомайская, 27, была выявлена Дубовик В.В. которая осуществляла курение табака, чем нарушила п.12 ч.1 ст.12 ФЗ РФ №15 от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Согласно составленному полицейским ОППСП ОМВД России по Княжпогостскому району Республики Коми Филипповой Е.И. протоколу об административном правонарушении <ДД.ММ.ГГГГ> Дубовик В.В. на территории ГБУЗ РК «Княжпогостская ЦРБ» по адресу: Республика Коми, Княжпогостский район, г.Емва, ул.Первомайская, 27, была выявлена Дубовик В.В. которая осуществляла курение табака, чем нарушила п.12 ч.1 ст.12 ФЗ РФ №15 от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Дубовик В.В. были разъяснены ее права и обязанности, в том числе дата, место и время рассмотрения дела 16 час. 00 мин.19.06.2017 в кабинете ОМВД России по Княжпогосткому району №30 по адресу: Республика Коми, г.Емва, ул.Гущина, 5. Дубовик В.В. отказалась от подписи в протоколе об административном правонарушении.

    В судебном заседании полицейский ОППСП ОМВД России по Княжпогостскому району Республики Коми Филиппова Е.И. сообщив аналогичные сведения, указанные в протоколе об административном правонарушении и постановлении от <ДД.ММ.ГГГГ> обстоятельства подтвердила, указав, что факт того, что Дубовик В.В. осуществляла курения табака на территории ГБУЗ РК «Княжпогостская ЦРБ», был зафиксирован визуально, а также с помощью камеры мобильного телефона полицейского ФИО5 Кроме этого Дубовик В.В. разъяснялось то, что курение на территории больницы запрещено. После составления протокола она передала его инспектору по исполнению административного законодательства ОМВД России по Княжпогостскому району.

    В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что зафиксировал на камеру своего мобильного телефона факт курения табака Дубовик В.В. на территории ГБУЗ РК «Княжпогостсакая ЦРБ», при этом он разъяснял Дубовик В.В. то, что курение на территории больницы запрещено. При составлении протокола об административном правонарушении Дубовик В.В. разъяснялись ее права и обязанности, от подписи в протоколе она отказалась.

В судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что является старшим инспектором по исполнению административного законодательства ОМВД России по Княжпогостскому району. 15.06.2017 ей поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.24 ч.1 КоАП РФ в отношении Дубовик В.В. Из протокола следовало, что Дубовик В.В. отказалась от подписи в связи с чем извещать ее о времени и месте рассмотрения дела указанном в протоколе не стали, начальник ОМВД России по Княжпогостскому району рассмотрел дело и вынес постановление. После рассмотрения дела она вручила Дубовик В.В. копию постановления начальника ОМВД России по Княжпогостскому району от 15.06.2017 и копию протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст.46 ч.1 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ст.28.6 ч.3 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении данные требования закона не были соблюдены, в результате чего было нарушено право Дубовик В.В. на защиту.

Из показаний Дубовик В.В. следует, что протокол об административном правонарушении был рассмотрен в ее отсутствие, и она не была извещена о времени и месте рассмотрения дела. Доказательств опровергающих доводы Дубовик В.В. материалы дела не содержат.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что Дубовик В.В. была извещена о времени и месте рассмотрения дела на 16 час. 00 мин.19.06.2017 в кабинете ОМВД России по Княжпогосткому району №30 по адресу: Республика Коми, г.Емва, ул.Гущина, 5, однако дело было рассмотрено 15.06.2017.

Исходя из положений ст.1.6 ч.1 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях выявленные по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении существенные нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело являются основанием отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах постановление начальника ОМВД России по Княжпогостскому району от 15.06.2017 о привлечении Дубовик В.В. к административной ответственности по ст.6.24 ч.1 КоАП РФ подлежит отмене.

Учитывая то, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения Дубовик В.В. к административной ответственности, установленный ст.4.5 ч.1 КоАП РФ не истек, дело подлежит возвращению в ОМВД России по Княжпогостскому району на новое рассмотрение.

В связи с тем, что постановление по делу об административном правонарушении отменено по указанным выше основаниям суд не рассматривает иные доводы жалобы Дубовик В.В.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

    Постановление начальника ОМВД России по Княжпогостскому району от 15.06.2017 о привлечении Дубовик Валентины Владиславовны к административной ответственности по ст.6.24 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить.

    Дело об административном правонарушении в отношении Дубовик Валентины Владиславовны вернуть начальнику ОМВД России по Княжпогостскому району Республики Коми на новое рассмотрение.

    Судья                                    А.В. Степанченко