Решение по делу № 12-14/2013 от 09.01.2013

Дело № 12-14/2013

РЕШЕНИЕ

Судья Корткеросского районного суд Республики Коми Буян Э.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> <дата> жалобу Поповой Л.В. об отмене постановления государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст.20.4 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях

установил:

Постановлением государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО1 от <дата> ХХХ директор МУ «ККО «Досуг» Попова Л.В. была привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту «КоАП РФ») с назначением административного штрафа в размере ХХХ руб. за нарушение правил пожарной безопасности в здании и помещениях МУ «ККО «Досуг» <адрес>.

Не согласившись с указанным постановлением, Попова Л.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить его, ссылаясь на неправомерность привлечения её к административной ответственности.

Попова Л.В. и государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО1 на судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Не явка не препятствует рассмотрению дела.

Рассмотрев представленные документы, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Установлено, что <дата> проведена проверка ОНД <адрес> в отношении одного юридического лица – МУ «ККО «Досуг» и <дата> составлено 12 протоколов об административных правонарушениях. <дата> директор МУ «ККО «Досуг» Попова Л.В. двенадцать раз привлечена к административной ответственности по ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ за совершение должностным лицом- директором МУ «ККО «Досуг» одного действия (бездействия), а именно, не соблюдение требований пожарной безопасности в структурных подразделениях одного юридического лица.

Из протоколов по делам об административных правонарушениях следует, что при проверке выявлены нарушения требований пожарной безопасности во всех двенадцати структурных подразделениях МУ «ККО «Досуг» и Попова Л.В. подвергнута к административной ответственности по соответствующим постановлениям за нарушения требований пожарной безопасности, допущенные в его структурных подразделениях. Из постановлений следует, что должностное лицо ОНД <адрес> привлек Попову к административной ответственности за аналогичное правонарушение в части нарушения правил пожарной безопасности в другом структурном подразделении – <адрес>.

Должностными лицами ОНД <адрес> проводилась одна проверка с единой целью в отношении одного юридического лица, и установлены в ходе её проведения факт совершения должностным лицом юридического лица административного правонарушения, заключающегося в несоблюдении требований пожарной безопасности в различных структурных подразделениях (отделениях) субъекта ответственности.

При установленных обстоятельствах составление по результатам проверки нескольких протоколов об административном правонарушении неправомерно.

Должностным лицом органа административной юрисдикции должен быть составлен один протокол, в котором указаны все выявленные нарушения, образующие, по мнению должностного лица, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3,4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Таким образом, должностным лицом ОНД <адрес> в нарушении требований ст. 4.4 ч.2 КоАП РФ за совершение одного действия (бездействия), рассмотрение вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности подведомственного одному и тому же лицу, принято 12 постановлений, что незаконно. В соответствии со ст. 30.7 п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене принятого постановления и о направлении материала на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ХХХ от <дата> отменить, направив административный материал в отношении Поповой Л.В. на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней через Корткеросский районный суд.

Судья Буян Э.Ф.