Решение по делу № 12-374/2021 от 21.06.2021

    Дело № 12-374/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 августа 2021 года         г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Холониной Т.П.,

при секретаре Козловой Ю.В.,

рассмотрев жалобу Румянцева А.В. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 11.06.2021 Северо-Западным МУГАДН Калининградский отдел контроля международных автомобильных перевозок в отношении Румянцева А.В. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

11.06.2021 в 13 часов 20 минут на ПКП – 4 (Калининград) 4-5 км автомобильной дороги Северный обход в г. Калининграде Румянцев А.В. управлял транспортным средством марки КАМАЗ, государственный регистрационный знак №, прицеп государственный регистрационный знак №, с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, а именно при осуществлении внутри Российской автомобильной перевозки по маршруту: по Калининградской области управлял транспортным средством без тахографа, на АТС отсутствует цифровой тахограф российского производства с блоком СКЗИ, чем нарушил ст. 20 Федерального Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 23.11.2012 № 1213»О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, Правилах их использования, обслуживания и контроля их работы, п.п. 1,2,3 Приказа Минтранса РФ от 26.10.2020 № 438, п. 1 Приложения № 2, п. 12 Приложения № 3 Приказа Минтранса РФ от 28.10.2020 № 440.

Постановлением Северо-Западного МУГАДН Калининградский отдел контроля международных автомобильных перевозок от 11.06.2021 Румянцев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Румянцев А.В. не согласился с постановлением об административном правонарушении, обратился с жалобой на указанное постановление, указав в жалобе, что считает его незаконным и подлежащим отмене, 11.06.2021 руководством ООО «Западная рыбная компания» ему было поручено на автотранспортном средстве марки КАМАЗ, государственный регистрационный знак №, пройти в специализированном центре проверку установленного на автотранспортном средстве тахографа, после проведения поверки тахографа, согласно путевого листа должен был проехать в фирму ДСВ для загрузки паллетов. Двигаясь в направлении пос. Малое Исаково был остановлен сотрудниками Северо-Западного МУГАДН Калининградский отдел КМАП. Автомобиль осуществляет грузоперевозки по международным маршрутам, на нем установлен тахограф международного образца.

В судебном заседании Румянцев А.В. доводы жалобы поддержал, просит постановление отменить, пояснил, что грузоперевозку не осуществлял, перемещал транспортное средство с целью приведения документов в соответствии с требованиями законодательства РФ, следовал для предъявления транспортного средства и тахографа для проверки и получения нового сертификата соответствия цифрового тахографа.

В судебное заседание государственный инспектор Северо-Западного МУГАДН Калининградский отдел КМАП Кузьмина Е.В. не явилась, извещена о рассмотрении жалобы.

Выслушав Румянцева А.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, которая влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21.08.2013 N 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами (Документ утратил силу с 01.01.2021 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26.10.2020 N 1742).

Согласно пункту 6 приведенного Приказа в ходе оснащения транспортного средства тахографом производится: 1) установка тахографа, модель которого в соответствии с Правилами включена ФБУ "Росавтотранс" в перечень моделей тахографов, или модернизация контрольного устройства для приведения его в соответствие с требованиями приказа Минтранса России N 36; 2) активизация тахографа и блока СКЗИ тахографа; 3) настройка тахографа; 4) опломбирование тахографа.

Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, утверждены приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13.02.2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (приложение N 2 к названному приказу, документ утратил силу с 01.01.2021 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26.10.2020 N 1742.).

В соответствии с указанным приказом тахографами оснащаются транспортные средства, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N 3).

Пунктом 10 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13.02.2013 N 36 (Приложение N 3) запрещено водителям осуществлять перевозки с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 11.06.2021 в 13 часов 20 минут на ПКП – 4 (Калининград) 4-5 км автомобильной дороги Северный обход в г. Калининграде Румянцев А.В. управлял транспортным средством марки КАМАЗ, государственный регистрационный знак №, прицеп государственный регистрационный знак №, с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, а именно при осуществлении внутри российской автомобильной перевозки по маршруту: по Калининградской области управлял транспортным средством без тахографа, на АТС отсутствует цифровой тахограф российского производства с блоком СКЗИ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения со ссылкой на соответствие установленного на автомобиле тахографа требованиям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (заключено в г. Женеве 1 июля 1970, ЕСТР), подлежат отклонению.

Согласно приложению 2 к приказу от 13.02.2018 N 36, не оснащаются тахографами транспортные средства, допущенные к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок (приказ Минтранса России от 16.06.2014 N 158 "Об утверждении форм бланков удостоверений и карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок", оснащаемых контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, Женева, 1 июля 1970 г.).

Между тем, приведенная норма к рассматриваемым правоотношениям неприменима, поскольку в отношении указанного автомобиля карточки допуска не имелось, следовательно, принадлежащее заявителю транспортное средство подлежало оснащению тахографом применительно к пункту 1 статьи 20 Закона о безопасности дорожного движения, приложению N 2 к приказу от 13.02.2018 N 36, пункту 3 приказа от 21.08.2013 N 273.

Таким образом, вынесшим постановление должностным лицом сделан обоснованный вывод о нарушении Румянцевым А.В. установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, доводы жалобы в указанной части об обратном, являются не состоятельными, как опровергнутые представленными в материалах дела доказательствами, которые последовательны и согласуются между собой.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены существенные нарушения названного Кодекса и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения Румянцева А.В. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Румянцеву А.В. в пределах санкции части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление Северо-Западного МУГАДН Калининградский отдел контроля международных автомобильных перевозок от 11.06.2021 о привлечении к административной ответственности Румянцева А.В. по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Румянцева А.В. – без удовлетворения.

Судья: Т.П. Холонина