Решение по делу № 2-975/2016 ~ М-884/2016 от 22.04.2016

№ 2-975/16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Горковенко М.Ю.

при секретаре Куреновой Н.С.

рассмотрев 25 июля 2016 года в г. Новокузнецке в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Ольги Алексеевны к администрации Новокузнецкого района о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Попова О.А. обратилась в суд с иском к администрации Новокузнецкого района о признании права собственности, просила: Признать право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Кемеровская область. Новокузнецкий район, <адрес> за Поповой Ольгой Алексеевной в силу приобретательной давности.

Признать право собственности на деревянный жилой дом, площадью 19,3 расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес> за Поповой Ольгой Алексеевной в силу приобретательной давности.

Впоследствии истец уточнила исковые требования. На день вынесения решения судом просит суд: Признать право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Кемеровская область. Новокузнецкий район, <адрес> за Поповой Ольгой Алексеевной.

Признать право собственности на самовольную постройку - деревянный жилой дом, площадью 58,2 кв.м, расположенный по адресу: Кемеровская область. Новокузнецкий район, <адрес> за Поповой Ольгой Алексеевной.

Исковые требования мотивированы тем, с 1984 года в пользовании истца находится земельный участок площадью 1500 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес> (далее по тексту - земельный участок) кадастровой стоимостью 54570 рублей и деревянный жилой дом, площадью 19,3 расположенный по адресу: Кемеровская область. Новокузнецкий район, <адрес> (далее по тексту - дом) кадастровой стоимостью 187262,11 рублей. Указанные выше дом достались ей в качестве наследства от ее дяди ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается Свидетельством о праве на наследство по завещанию № № выданным 16.05.1991г. нотариусом Первой Новокузнецкой государственной нотариальной конторы ФИО5

13 мая 1993г. Костенковским сельсоветом народных депутатов Новокузнецкого района Кемеровской области истцу было выдано Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №.

В 2015г. она решила зарегистрировать право собственности на принадлежащие мне земельный участок и дом в установленном законом порядке, для чего мною были получены Кадастровый паспорт земельного участка и Кадастровый паспорт здания. Технический паспорт на здание от 18.02.2016г. Однако в проведении процедуры государственной регистрации мне было отказано, поскольку при производстве Отделом по Новокузнецкому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области правовой экспертизы у государственного регистратора возникли сомнения в полномочиях лица (отсутствует расшифровка подписи и должность), подписавшего Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №. Для подтверждения полномочий лица, подписавшего Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № она обратилась в Муниципальный архив Новокузнецкого муниципального района. В ответе № от 28.12.2015г. на ее запрос о предоставлении выписки из распоряжения (решения) Костенковского сельсовета № от 13.05.1993г., истцу было сообщено, что в документах фонда «Костенковский сельсовет» в распоряжении (решении) за 1993 сведения на ФИО2 отсутствуют. При этом, в архив на хранения передан список граждан, имеющих земельную собственность по Костенковской с/т, где по номером 712 значится ФИО2

Указанный выше земельный участок был предоставлен ей в собственность на основании Решения Костенковского сельсоветам 712 от 13.05.1993г.

До того, как данный земельный участок был предоставлен истцу в собственность, им пользовался ее дядя, на нем имелся жилой дом площадью 19,3 кв.м., построенный в 1975 году. Данный жилой дом 03.07.2011г. был поставлен на кадастровый учет, что подтверждается Кадастровым паспортом, имеющимся в материалах дела. Истец произвела реконструкцию данного дома, в настоящий момент его площадь составляет 58,2 м.кв.

Согласно Заключению специалиста № от 09.06.2016г., выполненного ООО «<данные изъяты>», жилой дом, расположенный по адресу: Новокузнецкий район, <адрес> по состоянию на 06.06.2016г. соответствует градостроительным нормам и правилам. При его строительстве не нарушены градостроительные нормы и правила, санитарно-гигиенические требования, требования пожарной безопасности. Данная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Техническое состояние дома оценивается как хорошее, повреждений и деформаций нет. Имеются отдельные устраняемые при текущем ремонте дефекты. Указанный выше жилой дом по состоянию на 06.06.2016г. не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку находится в хорошем состоянии, т.е. конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации.

Ответчик администрация Новокузнецкого района, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Федерального суда Новокузнецкого района Кемеровской области, в суд не прибыли.

При таких обстоятельствах и на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Истец Попова О.А., представитель истца ФИО6, действующая на основании ордера, судебном заседании исковые требования поддержали.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона РФ N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введение в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» N 137 от 25.10.2001 года, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения, или постоянного бессрочного пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с ФЗ такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании свидетельства о праве собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, истцу на праве собственности принадлежат земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м., жилой дом, жилой площадью 23,2 кв.м., с надворными: с двумя тесовыми сараями, сооружением тесовым, расположенный в <адрес>, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

Из искового заявления следует, что на указанном земельном участке истцом перестроен спорный объект недвижимости.

Согласно техническому паспорту, составленному ГП Кемеровской области «<данные изъяты>» Филиал № БТИ Новокузнецкого района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорным объектом является: тип объекта – здание; наименование объекта – индивидуальный жилой дом; назначение объекта – жилое, общей площадью 58,2 кв.м., жилой 58,2 кв.м. расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>. Таким образом, судом установлено, что в результате действий истца изменена жилая площадь спорного жилого дома.

Согласно сообщению об отказе в государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ При проведении правовой экспертизы у государственного регистратора возникли сомнения в полномочиях лица (отсутствует расшифровка подписи и должность), подписавшего Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, а значит, и в основании для государственной регистрации прав.

Иных документов, удостоверяющих право заявителя на указанный выше земельный участок на государственную регистрацию прав не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация прав была приостановлена по решению государственного регистратора на основании пункта 1 статьи 19 Закона О регистрации на срок до 27.01.2016.

Для устранения причин, препятствующих государственной регистрации прав, 28.12.2015 государственным регистратором направлен запрос в Муниципальное учреждение «Муниципальный архив Новокузнецкого муниципального района», Администрацию Загорского сельского поселения для получения двух надлежащим образом заверенных копий документа, на основании которого был предоставлен указанный участок.

Кроме того, заявителю было предложено самостоятельно представить документы необходимые для государственной регистрации права собственности, либо представить дополнительные доказательства наличия у заявителя оснований для государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Кемеровская область, р-н Новокузнецкий, <адрес>.

Ответы на запросы в отдел по Новокузнецкому району до настоящего времени не поступали.

В течение срока приостановления причины, препятствующие государственной регистрации прав, устранены не были.

Из ответа БУ «Муниципальный архив Новокузнецкого муниципального района» № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что Бюджетное учреждение «Муниципальный архив Новокузнецкого муниципального района» сообщает, что в документах фонда «Костенковский сельсовет» в распоряжение (решение) за 1993 год сведения на Попову Ольгу Алексеевну отсутствуют. В архив на хранение передан список граждан имеющих земельную собственность по Костенковской с/т, где под номером 712 значится Попова О.А.

ООО «Центральное бюро оценки и экспертизы ДД.ММ.ГГГГ выдано Заключение специалиста об экспертизе технического состояния жилого дома, согласно которому Жилое помещение, расположенное по адресу: Новокузнецкий район, <адрес>, по состоянию на дату осмотра ДД.ММ.ГГГГ, соответствует градостроительным нормам и правилам, в части:- градостроительным нормам и правилам, в части:

СП 42.13330.2011 [4]: п. 5.1; п.7.1;

- строительным нормам и правилам, в части:

СП 55.13330.2011 [5]: п.4.2; п.4.3; п.4.4; п.6.5; п. 7.1; п. 7.4; п. 7.7; п.8.7; п.8.8; п.8.9; Пособие в развитии СНиП «Полы. Технические требования и правила проектирования, устройства, приемки, эксплуатации и ремонта (в развитие СНиП ДД.ММ.ГГГГ-88 «Полы» и СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Изоляционные и отделочные покрытия»)» [4]: п. 4.1;

- санитарно-эпидемиологическим требованиям, в части:

СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 [7]: п. 2.1; п. 2.2; п. 2.6.; п. 4.1; п. 4.2; п. 5.4;

-требованиям пожарной безопасности, в части:

СНиП 21-01-97 [8]: п. 6.16; п. 6.17.

В результате осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: Новокузнецкий район, <адрес>, выявлено, что при строительстве не нарушены градостроительные, строительные нормы и правила, санитарно-гигиенические требования, требования пожарной безопасности. Исходя из вышесказанного, данная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Техническое состояние жилого помещения в целом, при данном физическом износе ИФ = 44,7% оценивается как хорошее. «Повреждений и деформаций нет. Имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте, дефекты.

Жилое помещение, расположенное по адресу: Новокузнецкий район, <адрес>, по состоянию на дату осмотра ДД.ММ.ГГГГ, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку находится в хорошем состоянии, т.е. конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Отделом архитектуры и градостроительства администрации Новокузнецкого района Поповой О.А. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства Индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что перепланированный истцом жилой дом, расположенный в <адрес> является самовольной постройкой, перепланирован истцом и расположен на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, при его перепланировании соблюдены противопожарные требования, объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью и не нарушает права 3-х лиц. Сведения БУ «Муниципальный архив Новокузнецкого муниципального района» № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что в документах фонда «Костенковский сельсовет» в распоряжение (решение) за 1993 год сведения на Попову Ольгу Алексеевну отсутствуют. В архив на хранение передан список граждан имеющих земельную собственность по Костенковской с/т, где под номером 712 значится Попова О.А., не свидетельствуют об отсутствии у истца такового права, поскольку согласно свидетельства о праве собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м., расположенный в <адрес>. Доказательств обратного суду не представлено.

В связи с чем, суд считает возможным признать за Поповой О.А. право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., кадастровый №, и жилой дом тип объекта – здание; наименование объекта – индивидуальный жилой дом; назначение объекта – жилое, общей площадью 58,2 кв.м., жилой 58,2 кв.м., площадью 58,2 кв.м, расположенные по адресу: Кемеровская область. Новокузнецкий район, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1500 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ №, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 58,2 ░░.░., ░░░░░ 58,2 ░░.░., ░░░░░░░░ 58,2 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░    ░░░░░░░░░░ 29.007.2016 ░░░░

░░░░░                                                                                ░.░. ░░░░░░░░░░