Решение по делу № 02а-0457/2023 от 30.06.2023

УИД: 77RS0025-02-2023-002897-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 21 сентября 2023 года

Солнцевский районный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи Соломатиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Леоновой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Захаренко к судебному приставу-исполнителю СОСП по г. Москве №1 ГМУ ФССП России (до реорганизации МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по г. Москве) Гусманову А.Р., ГМУ ФССП России (до реорганизации МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по г. Москве), о признании действий незаконными,

установил:

Захаренко (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок и признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по г. Москве Гусманова об объявлении в Федеральный розыск лица - Захаренко, как должника о взыскании алиментов, возложив на судебного пристава-исполнителя Гусманова А.Р. обязанность устранить нарушение прав административного истца Захаренко Д. В., о чем в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить административному истцу.

В обоснование иска указано, что хххх. по гражданскому делу №хххх Симоновского районного суда г. Москвы выдан исполнительный лист, на основании определения об определении места жительства ребенка Захаренко Я.Д., на время рассмотрения спора о его месте жительства Симоновским районным судом г. Москвы от хххх года, предмет исполнения: место жительства ребенка Захаренко, хххх года рождения, с матерью до вступления решения суда в законную силу, в отношении должника Захаренко Д.В. С хххх года данное исполнительное производство возбуждено и находилось у пристава - исполнителя Солнцевского ОСП ГУФССП России по г.Москве. С хххх года административный истец зарегистрирован по адресу: ххххх, что подтверждается паспортом Захаренко Д.В. С хххх оно находилось в производстве Конаковского РОСП УФССП России по Тверской области, исполнительное производстве хххх г., судебный пристав исполнитель Конаковского РОСП УФССП России по Тверской области Богатырева, ранее материалы исполнительного производства хххх были в производстве судебного пристава исполнителя Солнцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве. хххх. на основании исполнительного листа, выданного по гражданскому делу № 02-4518/2020 Симоновского районного суда г. Москвы, предмет исполнения: Обязать Захаренко Д.В. передать несовершеннолетнего ребенка Захаренко, Захаренко А.В. составил акт о совершении исполнительных действий, в котором указал, что провел беседу с ребенком - Захаренко Я.Д. В ходе беседы Ярослав заявил, что желает проживать с папой, а не с мамой и отказался идти с последней. В связи с чем передать малолетнего Захаренко Я.Д. его матери Захаренко А.В. не представилось возможным, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий от ххххх г. по исполнительному производству хххх. судебный пристав исполнитель Солнцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве, с участием специалиста ОСЗН района Солнцево г. Москвы Азовцева О.И., психолога ГБУ ЦСПС и Д «Журавушка» Леонтьева С.Е. на основании исполнительного листа, выданного по гражданскому делу № 02- 4518/2020 Симоновского районного суда г. Москвы, предмет исполнения: Обязать Захаренко Д.В. передать несовершеннолетнего ребенка Захаренко, Захаренко А.В. составил акт о совершении исполнительных действий, в котором указал, что специалист ОСЗН района Солнцево г. Москвы и психолог провели беседу с ребенком - Захаренко Я.Д. В ходе беседы Ярослав заявил, что желает проживать с папой, а не с мамой. Взыскатель Захаренко А.В. на проведение исполнительных действий не явилась, была извещена заранее о дате и месте совершения исполнительных действий, в связи с чем передать малолетнего Захаренко Я.Д. его матери Захаренко А.В. не представилось возможным, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий от ххххх) от хххх. судебный пристав исполнитель Солнцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве, участием специалиста ОСЗН района Солнцево г. Москвы Азовцевой О.И., психолога ГБУ ЦСПС и Д «Журавушка» Леонтьева С.Е., заместителя Солнцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве, инспектора ОВД МВД России по г. Москве, специалиста психолога БФ «Семья» Абыденовой Н.А. на основании исполнительного листа выданного по гражданскому делу № 02- 4518/2020 Симоновского районного суда г. Москвы, предмет исполнения: Обязать Захаренко Д.В. передать несовершеннолетнего ребенка Захаренко, Захаренко А.В. составил акт о совершении исполнительных действий, в котором указал, что все участвующие лица провели беседу с ребенком – Захаренко Я.Д. В ходе беседы Ярослав заявил, что желает проживать с папой, а не с мамой, в связи с чем передать малолетнего Захаренко Я.Д. его матери Захаренко А.В. не представилось возможным, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий от хххх г. по исполнительному производству хххх г. Не исполнение исполнительного документа ххххх. со стороны Захаренко Д.В. вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами (не желание малолетнего Захаренко Я.Д. идти к матери Захаренко А.В. и не возможности применения к нему силы со стороны судебных приставов), что является непреодолимым препятствием, находящимся вне контроля Захаренко Д.В., при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения при проведении исполнительного действия. В настоящее время, вышеназванное исполнительное производство находится в производстве Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера главного управления Федеральной службы судебным приставов России по городу Москве (МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по г. Москве), судебный пристав – исполнитель Гусманов А.Р. хххх года в 10 часов 50 минут, Захаренко Д.В. был незаконно задержан сотрудниками полиции ОМВД России по району Чертаново Центральное г. Москвы и доставлен в указанный отдел по адресу: ххххх, где его данные были внесены в книгу (журнал) ОМВД России по району хххх доставленных (задержанных). В 11 часов 45 минут, этого же дня, сотрудниками полиции указанного ОВД, с него взято объяснение, с целью выяснения причины его задержания, что подтверждается объяснением отобранным ххххх. в 11 часов 45 минут. После чего примерно в 12 часов 30 минут он был доставлен МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по г. Москве к судебному приставу - исполнителю Гусманову А.Р. по адресу подразделения хххх, где ему было предъявлено постановление о приводе должника по ИП от хххх г., составленное и подписанное, ххххх г. в и часов 44 минуты, о чем свидетельствует на нем штамп электронной подписи, что подтверждается постановлением о приводе должника по ИП от хххх г. вынесенное судебным приставом - исполнителем МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по г. Москве Гусмановым А.Р. Следовательно, на момент задержания Захаренко Д.В. хххх года в 10 часов 50 минут, сотрудниками полиции ОМВД России по району Чертаново Центральное г. Москвы, данного постановления о его приводе не существовало, из чего делается вывод, что само задержание и привод являются незаконными. Кроме этого, в указанном постановлении о приводе, имеется запись «Лица,

на содержание которых взыскиваются алименты: Захаренко хххх года рождения...» Судебный пристав - исполнитель МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по г. Москве Гусманов А.Р. пояснить, запись об алиментах в вынесенном им незаконном приводе, не смог. хххх года Захаренко Д.В. узнал, что он находится в Федеральном розыске лиц, как должник о взыскании алиментов, дата заведения розыскного дела МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по г. Москве, хххх г., что подтверждается информационной выпиской о нахождении Захаренко Д.В. в Федеральном розыске как должник о взыскании алиментов. Захаренко Д.В. не является плательщиком алиментов в отношении сына - Захаренко Д.В., ххх. р. и внесение его в список лиц подлежащих Федеральному розыску, незаконен. Законных оснований для внесения Захаренко Д.В. в список лиц подлежащих Федеральному розыску, как должнику по уплате алиментов у судебного пристава исполнителя не имеется, в связи с чем указанный розыск подлежат отмене как противоречащий требованиям Закона об исполнительном производстве и нарушающие права и законные интересы должника. При таких обстоятельствах, действия судебных приставов-исполнителей МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по г. Москве Гусманов А.Р. об объявлении Захаренко Д.В. в Федеральный розыск, как должника по оплате алиментов не могут быть признаны законными и обоснованными.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался.

Административный ответчик - ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по г. Москве №1 ГМУ ФССП России (до реорганизации МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по г. Москве) Гусманов А.Р. в судебное заседание не явился, извещался.

Представитель административного ответчика ГМУ ФССП России (ло реорганизации МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по г. Москве) по доверенности Бычкова С.В. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку розыск Захаренко А.В. отменен.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьей 13 Федерального закона "О судебных приставах" предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что хххх судебным приставом-исполнителем Филатовым А.А. возбуждено исполнительное производствохххх в отношении Захаренко Д.В., предметом исполнения которого является: определение места жительства несовершеннолетнего Захаренко Я.Д., хххх года рождения, с матерью Зхаренко А.В.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по г. Москве №1 ГМУ ФССП России Нагоевой М.А. от хххх исполнительное производство хххх окончено на основании того, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по г. Москве №1 ГМУ ФССП России Нагоевой М.А. от хххх розыск Захаренко отменен в связи с окончанием судебным приставом-исполнителем исполнительного производства (ст. 47 и 103 ФЗ). Требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

В ходе исполнительного производства было вынесено постановление об исполнительном розыске от 25.02.2021.

Материалы исполнительного производства ответчиками суду не предоставлены.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, суд полагает возможным восстановить срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя Гусманова об объявлении в Федеральный розыск лица - Захаренко, как должника о взыскании алиментов.

Согласно части 1 статьи 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав- исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Частью 3 статьи 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересовРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Данных оснований судом не установлены.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований в части признании незаконным действие судебного пристава-исполнителя СОСП по г. Москве №1 ГМУ ФССП России (до реорганизации МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по г. Москве) Гусманова А.Р. об объявлении в Федеральный розыск Захаренко, поскольку оспариваемые действия судебного пристава нарушили права и законные интересы административного истца, основания для объявления розыска должника у судебного пристава- исполнителя не имелось.

При этом требование об устранении нарушенного права, подлежит отказу в удовлетворении, поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительный розыск отменен.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 177, 227 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Захаренко удовлетворить частично.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя СОСП по г. Москве №1 ГМУ ФССП России (до реорганизации МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по г. Москве) Гусманова А.Р. об объявлении в Федеральный розыск Захаренко.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Солнцевский районный суд г. Москвы.

Судья О.А. Соломатина

Решение в окончательной форме принято 29 сентября 2023 года.