Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1451/2018 ~ М-1416/2018 от 16.07.2018

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2018 года                                                                     г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Шаховцева В.В.,

при секретаре Алексеенко С.В.,

с участием:

представителя истца акционерного общества «Тулагорводоканал» по доверенности от 26 апреля 2018 года Туманян О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании № 2 Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1451/2018 по иску акционерного общества «Тулагорводоканал» к Котеневу А.В. о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованной системой водоотведения,

установил:

    АО «Тулагорводоканал» обратилось в суд с данным иском, указывая, что сотрудниками службы сбыта АО «Тулагорводоканал» ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование канализационных колодцев по <адрес>. В результате обследования было выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения по адресу: <адрес> к централизованным сетям водоотведения, что зафиксировано в акте обследования канализационного колодца от ДД.ММ.ГГГГ №.

Собственником домовладения по адресу: <адрес> является Котенев А.В..

Истец считает, что самовольное присоединение, так и самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения влекут за собой бесконтрольное потребление лицом, в интересах которого осуществляется такое присоединение и (или) пользование, соответствующего коммунального ресурса, что, в свою очередь, приводит к несению убытков организацией водопроводно-канализационного хозяйства (в данном случае - АО «Тулагорводоканал»).

АО «Тулагорводоканал» не выдавало технических условий на подключение домовладения по адресу: <адрес> к централизованным сетям водоотведения. Договор на подключение указанного домовладения к централизованным сетям водоотведения не заключался. Следовательно, подключение данного домовладения является самовольным.

Между АО «Тулагорводоканал» и ФИО (прежним собственником данного домовладения ) заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно данному договору абоненту предоставляются только услуги водоснабжения. До настоящего времени договор на централизованное водоотведение на домовладение по адресу: <адрес> не заключен.

Следовательно, пользование централизованными системами водоотведения в указанном домовладении является самовольным.

Таким образом, имеет место самовольное подключение и пользование Котеневым А.В. централизованными системами водоотведения.

Истец указывает, что претензией от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Тулагорводоканал» уведомило А.В. Котенева о необходимости оплатить задолженность в размере 840 533,93 руб., образовавшуюся в результате самовольного подключения и (или) пользования централизованными системами водоотведения.

До настоящего времени Котеневым А.В. указанная задолженность не оплачена, в связи с чем АО «Тулагорводоканал» вынуждено обратиться в суд с настоящим заявлением.

    Истец АО «Тулагорводоканал» просит суд:

- взыскать с    Котенева А.В.    в    пользу АО «Тулагорводоканал»    задолженность,    образовавшуюся    в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами водоотведения в размере 840533,93 руб.;

- взыскать с    Котенева А.В.    в    пользу АО «Тулагорводоканал» расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 605, 34 руб.

    Ответчик    Котенев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был    извещен       надлежащим образом,    об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

    По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

    Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 1 ст. 35 ГПК РФ).

    Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

    Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

    Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

    Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 165. 1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

    Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, что следует из почтового извещения.

    На основании изложенного, руководствуясь    ст. 233 ГПК РФ, учитывая соответствующее заявление представителя истца, суд счел необходимым рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства, о чем судом вынесено соответствующее определение.

Представитель истца акционерного общества «Тулагорводоканал» по доверенности поддержала доводы и основания искового заявления, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Дополнительно пояснила, что фамилия прежнего собственника домовладения ФИО указана в акте обследования канализационного колодца из договора на отпуск воды и прием сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ, собственником домовладения с ДД.ММ.ГГГГ является Котенев А.В., с которого и следует взыскать денежные средства.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Котеневу А.В. на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ).

       В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 года № 416-ФЗ.

На основании части 2, пункта «а» части 10 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения учет воды и сточных вод подлежит учету по правилам коммерческого учета и осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644, присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий является самовольным подключением (технологическим присоединением).

Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644, присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий является самовольным подключением (технологическим присоединением).

В соответствии с п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гарантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета является самовольным пользованием.

Таким образом, как самовольное присоединение, так и самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения влекут за собой бесконтрольное потребление лицом, в интересах которого осуществляется такое присоединение и (или) пользование, соответствующего коммунального ресурса, что, в свою очередь, приводит к несению убытков организацией водопроводно-канализационного хозяйства (в данном случае – АО «Тулагорводоканал»).

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

АО «Тулагорводоканал» наделено статусом гарантирующей организации в сфере централизованного холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Тула.

ДД.ММ.ГГГГ при обследовании сетей водоотведения представителями АО «Тулагорводоканал» установлен факт самовольного подключения домовладения, принадлежащего Котеневу А.В. на момент обследования,     к системам централизованного водоотведения, о чем составлен акт №.

В ходе судебного разбирательства дела ответчиком Котеневым А.В. не оспорено то обстоятельство, что разрешение на подключение к централизованным системам водоотведения он не получал; доказательства того, что до момента обнаружения несанкционированного подключения к централизованным системам водоотведения то есть до 14. 11.2016 года, Котенев А.В. обращался в АО «Тулагорводоканал» с просьбой заключить договор на водоотведение в материалах дела отсутствуют и ответчиком не представлены.

Таким образом, суд считает доказанным факт самовольного подключения Котенева А.В. к централизованным системам водоотведения, которые находится в ведении АО «Тулагорводоканал».

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этомслучае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Пунктом 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 г., предусмотрено, что при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденными приказом Министерства строительства и ЖКХ от 17.10.2014 г. № 641/ПР с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года, по следующей формуле:

W = qceK * 3,6 * 24 * Т * К, где:

W - объем сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения;

qсек - секундный расход сточных вод, л/с, определяемый в соответствии с пунктом 3 и (или) пунктом 4 Методических указаний = 4.6;

3,6 - коэффициент перевода размерности в м3/час;

24 - коэффициент перевода размерности в м3/сутки;

Т - период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, сут.;

Т = 181 день;

К - коэффициент, учитывающий тип канализационной сети: 1 - для бытовой канализации;

W = 4,6 * 3,6 * 24 * 43 дня * 1 = 17 089,92 м3.

W = 4,6 * 3,6 * 24 * 137 дней * 1 = 54 449,28м3.

С учетом тарифа на водоотведение, установленного Постановлением комитета Тульской области по тарифам от 27 ноября 2015 г. № 43/6 «Об установлении тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения, транспортировку воды, транспортировку сточных вод на 2016 - 2018 гг. для потребителей Тульской области», равного 8,98 руб./м3 (без НДС), с учетом НДС = 18%, стоимость отведенных сточных вод составляет 17089,92* (8,98 + 18%) = 181 153,15руб.

А с учетом смены тарифа равного 10,26руб./м3 (без НДС), с учетом НДС = 18%, стоимость отведенных сточных вод составляет 54 449,28* (10,26+ 18%) = 659 380,78 руб.

Таким образом, у Котенева А.В. образовалась задолженность перед АО «Тулагорводоканал» по оплате доначисления за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 840 533,93 руб.

При этом суд учитывает, что данный расчет ответчиком арифметически не оспорен.

К тому же законность пункта 62 Правил № 354 ранее являлась предметом проверки Верховного Суда РФ; вступившим в законную силу решением от 20.12.2013 по делу № АКПИ13-1027 в удовлетворении заявления отказано и одновременно обращено внимание, что Правительство РФ, реализуя предоставленные жилищным законодательством полномочия, вправе осуществить приведенное правовое регулирование, которое непосредственно вытекает из положений части 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предписывающей, что расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. По смыслу данного законоположения, применение этих расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Из системного толкования пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, в случае выявления несанкционированного подключения потребителю производится доначисление платы за коммунальные услуги.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчиком    не представлено относимых и допустимых доказательств, при наличии которых суд смог бы прийти к выводу об отказе в удовлетворении заявленного АО «Тулагорводоканал» требования, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении заявленного АО «Тулагорводоканал» иска.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает взыскать с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Тулагорводоканал» уплатило при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 11 605, 34 рублей, которые должны быть взысканы с ответчика, не в пользу которого состоялось судебное решение.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных первоначальных и встречных исковых требований, руководствуясь статьями 194-199, 237 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление акционерного общества «Тулагорводоканал» к Котеневу А.В. о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованной системой водоотведения -    удовлетворить.

Взыскать с    Котенева А.В.    в    пользу АО «Тулагорводоканал»    задолженность,    образовавшуюся    в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами водоотведения в размере 840 533 (Восемьсот сорок тысяч пятьсот тридцать три) рубля 93 копейки.

Взыскать с    Котенева А.В.    в    пользу АО «Тулагорводоканал» расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 605 (Десять тысяч шестьсот пять) рублей 34 копейки.

        Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

        Заочное решение может быть обжаловано также в Тульский областной суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: