Решение по делу № 2-481/2013 ~ М-504/2013 от 01.08.2013

Дело № 2-481/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Корткерос.                             09 декабря 2013 года.

Корткеросский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф.,

при секретаре Елфимовой И.А.,

с участием истца Усова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Усова А.С. к

администрации муниципального образования муниципального района «Корткеросский»,

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Коми

о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Усов А.С. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования муниципального района «Корткеросский» (далее АМР «Корткеросский») о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок общей площадью <...> находящийся по адресу: <адрес>, и обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Коми внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав правообладателем земельного участка Усова А.С. В обоснование требований указал, что постановлением Корткеросской районной администрации от <дата> ХХХ за Усовым А.С. был закреплен в пожизненное наследуемое владение земельный участок в садоводческом товариществе <адрес> общей площадью <...> за номером ХХХ. Выдан соответствующий государственный акт на право пожизненного наследуемого владения землей. Первоначально указанный участок предоставлялся на праве ПНВ гражданину Багаутдинову Н.С., который в <дата> году от участка отказался в пользу Усова. Однако в постановлении Корткеросской районной администрации от <дата> ХХХ не были указаны сведения о прекращении права ПНВ Багаутдинова Н.В. на указанный земельный участок, а письменный отказ от участка за подписью Багаутдинова был утерян. С <дата> года истец является членом СТ <адрес>», в <дата>. полностью выплатил свой пай, в <дата> году на участке построил садовый домик, баню, сарай, туалет. АМР «Корткеросский» отказывает в предоставлении земельного участка в собственность до устранения противоречий, возникших в государственном кадастре недвижимости в части указания имени правообладателя земельного участка. Багаутдинов Н.В. правопритязаний по участку не имеет.

Определением суда от 06.09.2013 к участию в деле привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Багаутдинов Н.С.

В судебном заседании Усов А.С. требования дополнил, просил прекратить право пожизненного наследуемого владения на земельный участок общей площадью <...>, находящийся по адресу: <адрес> за Багаутдиновым Н.В., а также отказался от требования к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав правообладателем земельного участка Усова А.С. Отказ от части иска принят судом.

АМР «Корткеросский» надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила. В судебном заседании 06.09.2013 по существу предмета спора пояснений не дал, указав о наличии правоустанавливающих документов и на Усова, и на Багаутдинова.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Коми надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, представив 02.09.2013 отзыв на исковое заявление, в котором по требованию о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости, указав правообладателем земельного участка Усова А.С., выразил несогласие, поскольку обязанность органа кадастрового учета по внесению сведений о прекращении права на земельный участок, право который не было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, определена п. 6 ст. 53 ЗК РФ однако соответствующего решения, предусмотренного п. 4 ст. 53 ЗК РФ, в отношении правообладателя Багаутдинова Н.В. из органа местного самоуправления не поступало.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Багаутдинов Н.С., надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Опрошенный Благоварским районным судом Республики Башкортостан 28.10.2013 Багаутдинов, согласился с иском Усова, суду пояснил, что действительно в <дата> году работая в Республике Коми в <...> ему был предоставлен земельный участок в СТ <адрес> на праве пожизненного наследуемого владения общей площадью <...>, однако в правоустанавливающем документе его имя и отчество указаны неверно. В последствии от участка он отказался в пользу Усова А.С., который работал начальником технического отдела, и все документы на участок передал последнему. Ранее оформленное заявление об отказе от права пользования и владения спорным земельным участком поддержал.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков АМР «Корткеросский» и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Коми, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, -Багаутдинова Н.С.

Заслушав истца Усова А.С., исследовав письменные документы по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Усов А.С. является членом СТ <адрес> с <...> года, владеет земельным участком <адрес>, что подтверждается справкой СТ <адрес> от <дата>.

Государственным актом на право пожизненного наследуемого владения землей ХХХ, выданным по решению Корткеросской районной администрацией от <дата> ХХХ, Усову А.С. предоставлен земельный участок в Садоводческом товариществе <адрес>, площадью <...>, для развития садово - огороднического хозяйства.

Из постановления Корткеросской районной администрации от <дата> ХХХ «О закреплении земельных участков в садоводческом товариществе <адрес> следует, что земельные участки садоводческого товарищества <адрес> закреплены в пожизненное наследуемое владение согласно заявлениям граждан, в т.ч. за Усовым А.С. закреплен земельный участок ХХХ площадью <...>.

Однако согласно кадастровому паспорту на земельный участок ХХХ, выданному ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Коми <дата>, правообладателем земельного участка с кадастровым номером - ХХХ, расположенного по адресу: <адрес>, закреплен по государственному акту на право ПНВ землей от <дата> ХХХ за Багаутдиновым Н.В..

Государственным актом на право ПНВ землей № ХХХ, выданным по решению <адрес>ной администрацией от <дата> ХХХ, Багаутдинову Н.С. предоставлен земельный участок в Садоводческом товариществе «ХХХ», участок ХХХ, площадью <...>, для развития садово - огороднического хозяйства.

Из постановления Корткеросской районной администрации от <дата> ХХХ «О закреплении земельных участков в садоводческом товариществе <адрес> следует, что земельные участки садоводческого товарищества <адрес> закреплены в пожизненное наследуемое владение согласно заявлениям граждан, в т.ч. за Багаутдиновым Н.С. закреплен земельный участок ХХХ площадью <...>.

Таким образом, Корткеросской районной администрации в <дата> один и тот же земельный участок предоставлен двум гражданам. При этом, в нарушение земельного законодательства ранее предоставленное право пожизненного наследуемого владения землей Багаутдинову Н.В. не прекращено при его предоставлении в последующем Усову А.С.

<дата> Усов обратился в АМР «Корткеросский» с заявлением об оформлении в собственность спорного земельного участка, приложив государственный акт на право ПНВ землей и заявление Багаутдинова Н.С. об отказе от права пользования и владения земельным участком.

Администрацией МР «Корткеросский», письмом от <дата> ХХХ, отказано Усову в оформлении земельного участка в собственность, в связи с наличием препятствий. Усову разъяснено право обращения в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Коми по истечение месяца, после вынесения Постановления о прекращении права ПНВ на землю за Багаутдиновым, за получением кадастрового паспорта на земельный участок, зарегистрировав в последующем на него право собственности.

Постановлением АМР «Корткеросский» от <дата> ХХХ прекращено право ПНВ земельным участком Багаутдинова Н.С., расположенным по адресу: <адрес>.

<дата> АМР «Корткеросский» ходатайствовала перед ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> о внесении изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в части прекращения права ПНВ на земельный участок за Багаутдиновым Н.С. в СТ <адрес> с кадастровым номером -ХХХ по постановлению АМР «Корткеросский» от <дата> ХХХ. По информации ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Коми от <дата> ХХХ право ПНВ земельным участком с кадастровым номером ХХХ, в виду имеющихся противоречий в части сведений об имени правообладателя земельного участка, содержащегося в проекте постановления, поступившего в порядке взаимодействия, и в государственном кадастре недвижимости, что вызвало сомнение в идентичности правообладателя земельного участка и лица, право которого было прекращено.

В соответствии со статьей 21 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.

Таким образом, законом введен запрет распоряжения земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.

При этом, согласно п. 1 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Таким образом, законодатель установил добровольность и право, а не обязанность владельца земельного участка по отказу от права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Право пожизненного наследуемого владения может быть прекращено по волеизъявлению его обладателя и соответственно в силу действующего законодательства.

С учетом изложенного, материалов дела, судом установлено, что земельный участок <адрес> в садоводческом товариществе <адрес> постановлением Корткеросской районной администрации от <дата> ХХХ «О закреплении земельных участков в садоводческом товариществе <адрес> был предоставлен Багаутдинову Н.С., т.к. указанное лицо, а также Багаутдинов Н.В., Багаутдинов Н.С. - это одно и тоже лицо. Ошибочность оформления земельного участка Багаутдинову Н.С. при его предоставлении, в т.ч. в сведениях ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Коми нашло подтверждение в ходе судебного заседания.

При установленных обстоятельства, суд приходит к выводу, что в правоустанавливающих документах на спорный земельный участок и в заявлении об отказе от права пользования и владения земельным участком, засвидетельствованное нотариусом, имя и отчество Багаутдинова Н.С. указаны ошибочно. Данное обстоятельство препятствует администрации МР «Корткеросский» прекращению права ПНВ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, за Багаутдиновым Н.В. Оснований сомневаться в подлинности личных данных Багаутдинова, установленных <дата> администрацией сельского поселения Благоварский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан (справка ХХХ) по паспорту данного лица, у суда не имеется. В связи с чем, суд, при наличии добровольного отказа правообладателя Багаутдинова Н.С. от спорного земельного участка, считает возможным прекратить право ПНВ на землю за Багаутдиновым Н.В., как указано в государственном акте на право ПНВ землей ХХХ, выданном по постановлению Корткеросской районной администрацией от <дата> ХХХ «О закреплении земельных участков в садоводческом товариществе «<адрес> а также в данных кадастрового учета ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Коми на земельный участок с кадастровым номером - ХХХ

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. Гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Судом установлено, что спорный земельный участок предоставлен Усову А.С. по государственному акту на право пожизненного наследуемого владения землей ХХХ, выданному по решению Корткеросской районной администрацией от <дата> ХХХ.

В Основах законодательства о земле 1990 г. было определено право граждан на пожизненное наследуемое владение землей. Впоследствии данное право предусмотрено Земельным кодексом РСФСР 1991 г. (ст.7), устанавливающим, что гражданам РСФСР земельные участки в пожизненное наследуемое владение предоставляются, в том числе коллективного дачного строительства на основе заявления, поданного в соответствующие муниципальные или государственные органы (ст.30 ЗК РСФСР).

Согласно п. 1 ст. 57 Земельного кодекса РСФСР 1991 г., действующего на момент предоставления участка Усову, земли сельскохозяйственного назначения могли предоставляться гражданам - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ. В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества, ст. 66 Земельного кодекса РСФСР.

По Земельному кодексу РФ, вступившему в силу 30 октября 2001г., в статье 21 закреплено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Предоставление оспариваемого земельного участка в пожизненное наследуемого владение Усову сторона ответчика не оспаривает и подтверждается правоустанавливащими документами.

Таким образом, истец Усов с <дата> является единственным землепользователем земельного участка площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: садоводческое товарищество <адрес>, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, которому он принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения, поскольку данное право было предусмотрено действовавшим на момент предоставления земельного участка законодательством. Кроме того, у истца имеются документы, подтверждающие его членство в садоводческом товариществе <адрес> факт добросовестности владения им спорным участком не оспаривается ответчиками и третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает требования Усова А.С. о признании за ним права пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером - ХХХ в садоводческом товариществе <адрес>, подлежащим удовлетворению.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Прекратить право пожизненного наследуемого владения земельным участком Багаутдиновым Н.В. с кадастровым номером ХХХ площадью <...> кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, предоставленное согласно государственному акту от <дата> ХХХ.

Признать за Усовым А.С. право пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью <...> кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, с кадастровым номером ХХХ, предоставленное согласно государственному акту № ХХХ и постановлению Корткеросской районной администрации ХХХ от <дата>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РК в течение месяца через Корткеросский районный суд со дня его вынесения в окончательном виде.

Судья Э.Ф. Буян

В окончательной форме решение изготовлено: 12.12.2013.