Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4786/2017 ~ М-4651/2017 от 25.10.2017

Дело № 2-4786/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 года г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Т.В.,

при секретаре Полиновой Н.А.,

с участием Лагутиной Н.В., Харсеевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степанова ИО к Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, Департаменту архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Росреестра по РО, МУП «ЖЭУ-5» о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Степанов И.О. обратился в суд с иском к Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, ДАиГ г.Ростова-на-Дону о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру №№, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 91,9 кв.м., жилой 68,1 кв.м, прекратив зарегистрированное ранее право собственности на квартиру №№, по адресу: <адрес>, до реконсрукции.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что своими силами и за счет собственных средств целях улучшения жилищных условий им была произведена реконструкция принадлежащей на праве собственности квартиры общей площадью 93,5 кв.м., в том числе жилой 68,7 кв.м., расположенной на 1-м этаже жилого дома Литер № по адресу: <адрес>, которая заключилась в следующем: к жилой комнате № пристроена холодная лоджия № площадью 1,3 кв.м., демонтирована подоконная часть наружной кирпичной стены и устроен дверной блок для входа в лоджию. В результате реконструкции и уточнения размеров квартиры после проведения внутренней отделки общая площадь уменьшилась на 1,6 кв.м. и составила 91,9 кв.м., жилая уменьшилась на 0,6 кв.м. и составила 68,1 кв.м.

В марте 2017г. истец обратился в Администрацию Пролетарского района г.Ростова-на-Дону для разрешения вопроса о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, но ответом от 14.03.2017г. ему было предложено обратиться в суд.

Согласно экспертного технического заключения ООО «АРХСТРОЙПРОЕКТ» № от 07 марта 2017 года выполнены строительные работы, которые не повлияли на конструктивную схему и несущую способность конструкции 5-ти этажного кирпичного жилого дома лит.А. Лоджия устроена аналогично лоджиям, имеющимся во всех квартирах выше расположенных этажей жилого дома. Реконструкция квартиры №№ не противоречит существующим строительным, санитарным, пожарным нормам, а также не угрожает жизни и здоровью людей.

Истец Степанов И.О. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Лагутина Н.В., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме, пояснив, что указанные работы выполнены истцом более 15 лет назад, им получены письменные согласия на сохранение квартиры в реконструированном состоянии от всех собственников помещений в многоквартирном доме, заверенные управляющей компанией МУП «ЖЭУ-5». Лоджия расположена внутри двора в пределах границ земельного участка.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону по доверенности Харсеева Е.В. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что истцом нарушен административный порядок и до проведения работ разрешение на реконструкцию не получалось.

Представители ответчика ДАиГ г.Ростова-на-Дону, третьего лица Управления Росреестра по РО, МУП «ЖЭУ-5» в судебное заседание не явились, будучи извещены, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие согласно ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В пункте 14 статьи 1 ГрК РФ закреплено понятие реконструкции, которое означает изменение параметров объектов капитального строительства, их частей, площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Статьей 8 ГрК РФ закреплено, что выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, является полномочием органа местного самоуправления.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N10/22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что за Степановым И.О. зарегистрировано право собственности на квартиру №№, по <адрес>, на основании договора на передачу квартиры в частную собственность гражданина № от 29.01.1999г., что подтверждается регистрационным удостоверением МУПТИ № от 02.02.1999г., справкой МУПТИиОН № от 06.12.2017г., выпиской из ЕГРН от 02.12.2017г. (л.д.№).

Из технических паспортов, составленных МУПТИиОН г.Ростова-на-Дону на квартиру №№ по состоянию на 29.06.2000г. и на здания (строения) по <адрес> <адрес> № Лит.№ по состоянию на 16.07.2005г., следует, что общая площадь квартира №№, расположенная на 1-ом этаже, составляла 93,40 кв.м., в том числе жилая 68,63 кв.м., и состояла из помещений: жилая комната № площадью 20,99 кв.м., жилая комната № площадью 18,55 кв.м., жилая комната № площадью 13,70 кв.м., жилая комната № площадью 15,39 кв.м., коридор № площадью 6,97 кв.м., коридор № площадью 2,30 кв.м., туалет № площадью 1,70 кв.м., кухня № площадью 8,80 кв.м., ванная № площадью 3,90 кв.м., кладовая № площадью 1,10 кв.м. (л.д.№).

Согласно технического паспорта ООО «Бюро технической инвентаризации и оценки имущества», составленного по состоянию на 08.02.2017г., технического паспорта МУПТИиОН <адрес> по состоянию на 01.11.2017г. общая площадь квартиры №№ с учетом холодных помещений составляет 93,2 кв.м., общая площадь 91,9 кв.м., в том числе жилая 68,1 кв.м., подсобная 23,8 кв.м. и состоит из помещений: жилая комната № площадью 21,0 кв.м., жилая комната № площадью 18,20 кв.м., жилая комната № площадью 13,5 кв.м., жилая комната № площадью 15,4 кв.м., коридор № площадью 6,7 кв.м., коридор № площадью 2,3 кв.м., туалет № площадью 1,2 кв.м., кухня № площадью 8,5 кв.м., ванная № площадью 3,8 кв.м., кладовая №а площадью 1,3 кв.м, лоджия № площадью 1,3 кв.м. (л.д.№).

Согласно справки ООО «Бюро технической инвентаризации и оценки имущества» № от 20.02.2017г. по уточненным данным инвентаризации от 08.02.2017г. площадь квартиры следует считать 91,9 кв.м, в том числе жилая 68,1 кв.м. Уменьшение площади квартиры на 1,6 кв.м., жилой на 0,6 кв.м. произошло за счет уточнения размеров и внутренней отделки (л.д.№).

Из справки МУП «ЖЭУ-5» № от 05.10.2017г. следует, что многоквартирный дом №№ по <адрес> находится в управлении МУП «ЖЭУ-5» с 2008г., нумерация квартир в жилом доме начинается № (л.д.№).

Согласно экспертного технического заключения ООО «АРХСТРОЙПРОЕКТ» № от 07.03.2017г. реконструкция квартиры №№, выполнена технически грамотно и не противоречит существующим строительным, санитарным и пожарным нормам: СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 2.1-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а также не оказывает негативное влияние на несущую способность конструкции 5-этажного кирпичного жилого дома Литер № по адресу: <адрес>, в <адрес>, не угрожает жизни и здоровью людей. Все строительные работы выполнены с хорошим качеством (л.д.№).

Письмом Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону № от 14.03.2017г. отказано истцу в выдаче разрешения на перепланировку квартиры №№ по <адрес>, поскольку проведенные работы являются самовольными. Разъяснено право на обращение в суд для рассмотрения вопроса о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии (л.д.№).

Также суд принимает во внимание полученные истцом в порядке ч.2 ст.40 ЖК РФ письменные согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме истцу на сохранение <адрес> реконструированном состоянии с устройством лоджии по аналогу имеющихся во всех квартирах вышерасположенных этажей, удостоверенные директором МУП «ЖЭУ-5» (л.д.№).

Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов других лиц, о нарушении строительных, градостроительных норм, санитарных и противопожарных правил, участниками процесса в ходе рассмотрения дела суду представлено не было. Препятствий к сохранению реконструированной квартиры с учетом пристройки лоджии на земельном участке, отведенном для эксплуатации многоквартирного жилого дома, принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений, в том числе истцу, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Обстоятельства, на которые ссылается истцовая сторона в обоснование заявленных требований, подтверждаются документально, ответной стороной не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности сохранения спорной квартиры №№ по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, и признании на неё права собственности истца, прекратив его право собственности на квартиру по указанному по адресу до момента реконструкции.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Степанова ИО - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру №№, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 91,9 кв.м, в том числе жилой 68,1 кв.м, площадью квартиры с учетом холодных помещений 93,2 кв.м.

Признать за Степановым ИО право собственности на квартиру №№, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 91,9 кв.м, в том числе жилой 68,1 кв.м, площадью квартиры с учетом холодных помещений 93,2 кв.м., прекратив право собственности Степанова ИО на квартиру по указанному по адресу до момента реконструкции общей площадью 93,51 кв.м, в том числе жилой 68,65 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18.12.2017г.

Судья: