Решение по делу № 2-4668/2013 ~ М-3722/2013 от 26.06.2013

дело №2- 4668/13

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 сентября 2013 года                                                             город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре Горбуновой К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремова С.Н. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Ефремов С.Н. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, в связи с признанием дома аварийным и не пригодным к проживанию на основании ст.ст.57 ЖК РФ и просил обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить истцам благоустроенное жилое помещение в городе Уфа, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 14,0 кв.м., мотивируя тем, что истец являлся собственником 13/100 долей домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. В ночь с 19 на ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар, в результате которого уничтожена кровля, значительно повреждены потолочные покрытия и конструкции стен квартир <адрес> В доме проживать стало невозможно. Определением Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан аварийным и непригодным для проживания. Согласно распоряжения Главы Администрации Советского района г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ он принят на учет граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Однако, по настоящее время ему жилье не предоставлено.

В судебном заседании представитель истец, его представители- Привалова Л.И. исковые требования поддержали и просили удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика- Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности Циклаури Э.В. в удовлетворении иска просил отказать в связи с тем, что решения МВК о признании дома аварийным не имеется.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Апелляционным определением Судебной коллегии Верховного суда РБ от 06 ноября 2012 года постановлено:

Решение Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от 15 мая 2012 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Иск Амирова Я.А., Шинкаревой Н.В., Ефремова С.Н., Шинкаревой Е.А., Шинкарева В.А., Шинкарева С.А., Шинкаревой Е.С., Шинкаревой Д.А., Амировой З.А. к Администрации ГО г.Уфа РБ о признании догма аварийным, предоставления жилых помещений по договорам социального найма удовлетворить частично.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, аварийным, непригодным для проживания.

Обязать Администрацию ГО г.Уфа РБ предоставить Шинкаревой Е.А., Шинкареву В.А., Шинкареву С.А., Шинкаревой Е.С., Шинкаревой Д.А. вне очереди жилое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на каждого члена семьи не менее 14 кв.м.

Обязать Администрацию ГО г.Уфа РБ предоставить Шинкаревой Н.В., страдающей тяжелой формой хронического заболевания, вне очереди жилое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на каждого члена семьи не менее 14 кв.м.

Взыскать с Администрации ГО г.Уфа РБ в пользу Шинкаревой расходы за проведения экспертизы в сумме 30000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска Амирова Я.А., Шинкаревой Н.В., Ефремова С.Н., Шинкаревой Е.А., Шинкарева В.А., Шинкарева С.А., Шинкаревой Е.С., Шинкаревой Д.А., Амировой З.А. к Администрации ГО г.Уфа РБ об обязании предоставления жилых помещений по договорам найма, отказать.

Установлено, что Ефремов С.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о регистрации.

Согласно распоряжения Главы Администрации Советского района г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ он принят на учет граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права- права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Поскольку жилое помещение, в котором проживает и зарегистрирован истец, признано непригодным для проживания в установленном законом порядке и не подлежит ремонту или реконструкции, другого жилого помещения они не имеют, следовательно, истец имеет право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.

Доводы представителя ответчика о том, что спорный дом не признан не пригодным для проживания судом не принимаются, поскольку ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, что в данном доме производился капитальный ремонт и заключение соответствующей комиссии, что в настоящее время дом пригоден к проживанию.

Истцы в собственности другого жилья не имеют, что подтверждается справками из ГУП БТИ РБ и уведомлений из Управления Росреестра по РБ.

Суд, удовлетворяя исковые требования, исходит из того, что жилищное законодательство является составной частью гражданского права и на него в силу ст. 6 ГК РФ распространяется положение по аналогии закона.

Цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Закрепляя в соответствии с этим, право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище. Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 ч. 3 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа г. Уфа» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

С учетом нормы предоставления жилого помещения, суд считает необходимым обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Ефремову С.Н. жилое помещение по договору социального найма, в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 14 кв.м..

На основании изложенного и руководствуясь Конституцией РФ, Жилищным кодексом РФ, ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ефремова С.Н. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма,- удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Ефремова С.Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения, но не менее 14,0 кв.м. общей площади.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий Нурисламова Р.Р.