Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-22444/2017 от 22.06.2017

Судья Власенко В.А. Дело № 33-22444/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«03» августа 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой А.В.

судей Заливадней Е.К, Губаревой С.А.

при секретаре Зибиревой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гашенко Анатолия Александровича, Ереминой Юлии Александровны к администрации города Сочи о сохранении квартиры в перепланированном состоянии;

по апелляционной жалобе администрации города сочи на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 03 мая 2017 года.

Заслушав доклад судьи Заливадней Е.К. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Гашенко А.А. и Еремина Ю.А. обратились в суд с иском к администрации города Сочи, в котором просят сохранить в перепланированном состоянии принадлежащую истцам Гашенко А.А. и Ереминой ЮА. квартиру <...>, расположенную в жилом доме <...>а по <...> в соответствии с техническим паспортом инв. <...> от 05.05.2016 года, выданным Сочинским отделением ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю.

Решением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 03 мая 2017 года иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе администрация города Сочи просит отменить решение как постановленное с существенным нарушением норм материального права.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступали.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика просил жалобу удовлетворить, а представитель истцов просил жалобу оставить без удовлетворения.

Проверив в порядке ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела то, что Гашенко А.А. и Еремина Ю.А. являются собственниками квартиры, назначение - жилое, площадь общая 123,8 кв.м., этаж 3, адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, <...>, при этом Гашенко А.А. принадлежит доля в размере 42/1000, а Ереминой Ю.А. принадлежит доля в размере 58/1000.

Гашенко А.А. и Ереминой Ю.А. в принадлежащем им объекте недвижимости были произведены работы по перепланировке и переустройству путем раздела квартиры на две изолированные квартиры.

В результате произведенных технических изменений квартира <...> разделена на две отдельные квартиры: квартиру <...> с помещениями 1-3, 7а и квартиру <...>а с помещениями 4-5, 5а, 6-7 общей площадью: (1-3, 7а) -50,8 кв.м.; (4-5, 5а, 6-7) - 71,4 кв.м. Площадь всех частей квартиры <...> с помещениями 1-3, 7а и квартиры <...>а с помещениями 4-5, 5а, 6-7 составляет соответственно: 61,7 кв.м, и 89,2 кв.м..

При этом несущие конструкции жилого дома не нарушены.

Истцы Гашенко А.А. и Еремина Ю.А. в установленном законом порядке обращались в межведомственную комиссию администрации города Сочи для согласования произведенных работ по переустройству и перепланировке квартиры, находящейся в их общей долевой собственности.

Первоначально в согласовании переустройства и перепланировки было отказано протоколом № 1 заседания межведомственной комиссии по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений от 24.02.2016 года (утвержден постановлением главы города Сочи <...> от 08.04.2016 года) в связи с тем, что заключение проектной организации не содержало фотоматериалов перепланируемого помещения и ограждающих конструкций многоквартирного дома (фасад) в части перепланировки помещения <...> указанной квартиры (установка дверного блока), что, по мнению комиссии не позволяло определить перепланировку на соответствие ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ.

После устранения указанных недостатков, истцы Гашенко А.А. и Еремина Ю.А. вновь обратились в межведомственной комиссии по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений, однако протоколом <...> от 27.05.2016 года (утвержденного постановлением главы города Сочи <...> от 26.07.2016 года), истцам повторно было отказано в согласовании переустройства и перепланировки, так как, согласно текста протокола, не представлены документы, определенные разделом 3 Положения о порядке переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений, утвержденного постановлением администрации города Сочи 27.06.2013 года, а именно - письменное согласие всех собственников помещений в жилом доме или многоквартирном доме, поскольку переустройство и (или) перепланировка невозможны без присоединения к нему части общего имущества.

Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции исходил из того, что в результате самовольной перепланировки и переустройству квартиры <...> в доме <...>А по <...> права и законные интересы граждан не нарушены, угрозы их жизни и здоровью не создано.

Между тем, суд не учел следующее.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с приведенной нормой закона, право на производство работ по перепланировки жилого помещения у собственника возникает лишь с момента получения им от органа местного самоуправления соответствующего разрешения (положительного заключения) установленного образца.

С целью соблюдения норм Жилищного законодательства и иных регулирующих актов, постановлением администрации города Сочи от 27.06.2013 <...> утверждено Положение «О порядке переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах и перевода нежилых зданий в жилые и жилых домов в нежилые здания на территории города Сочи».

Указанным Положением определен исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к заявлению, необходимых для согласования переустройства и (или перепланировки жилого или нежилого помещения в жилом доме. К таковым относятся;

- документ, удостоверяющий личность заявителя;

- копии правоустанавливающих документов на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение;

- технический паспорт (экспликация с техническим описанием) переустроенного и (или) перепланированного помещения, выданный органом технической инвентаризации, с данными не более чем шестимесячной давности на день подачи заявления с указанием, в чем заключаются произведенные переустройство и (или) перепланировка помещения;

- письменное согласие собственника на переустройство и (или) перепланировку помещения (если заявителем является уполномоченный собственником арендатор (наниматель) помещения);

- письменное согласие всех собственников помещений в жилом доме или многоквартирном доме - если переустройство и (или) перепланировка помещения невозможны без присоединения к нему части общего имущества, в том числе в случае устройства отдельного входа;

- подготовленное и оформленное в установленном порядке заключение проектной организации;

- письмо организации, обслуживающей газовые сети, или заключение проектной организации о соответствии выполненных работ по переустройству помещения нормативно-техническим требованиям;

- документ, подтверждающий уплату штрафа за выполненные без согласования переустройство и (или) перепланировку помещения.

Выполненные работы по переустройству и перепланировке помещения должны быть согласованы Межведомственной комиссией по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах и переводу нежилых зданий в жилые и жилых домов в нежилые здания на территории города Сочи.

Решение Межведомственной комиссии утверждается муниципальным правовым актом администрации города Сочи.

В соответствии с постановлением администрации города Сочи от 27.06.2013 <...>, постановлением администрации города Сочи от 21.08.2014 <...> «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений, нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах», решение о согласовании завершенных работ по переустройству и перепланировке помещений принимает приемочная комиссия.

Завершение переустройства и перепланировки помещения подтверждается актом приемочной комиссии, утвержденном первым заместителем или заместителем главы администрации соответствующего внутригородского района города Сочи.

Данный акт является окончательным и служит основанием для внесения изменений в техническую документацию.

Как видно из дела, в ходе рассмотрения заявления Гашенко А.А. и Еремина Ю.А. о согласовании перепланировки в административном порядке, межведомственной комиссией по переустройству и (или) перепланировки жилых помещений установлено, что сохраняемая перепланировка помещения затрагивает часть общего имущества многоквартирного жилого дома <...>А по <...>.

В связи с чем, в силу п. 3 ст.36 ЖК РФ необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме, поскольку перепланировка произведена с присоединением части общего имущества.

Кроме того, жилищным кодексом РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Собственник жилого помещения обязан соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 3 ст.36 ЖК РФ установлено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Такой порядок установлен и п.2.6 постановления администрации города Сочи от 20.08.2012 №1757 «Об утверждении административного регламента предоставлении муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения», согласно которому проект переустройства и (или) перепланировки перепланируемого и (или) переустраиваемого жилого помещения должен быть согласован с управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (в случае, если переустройство и (или) перепланировка затрагивает общее имущество собственников помещений многоквартирного дома, а также если предполагается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения).

Однако, заявителями не представлено письменное согласие всех собственников помещений в доме, как и документы, свидетельствующие о согласовании произведенной перепланировки с товариществом собственников жилья.

Таким образом, учитывая, что истцами нарушен порядок согласования переустройства и (или) перепланировки помещений в порядке определенном нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, у суда не имелось правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Отменяя решения суда, судебная коллегия принимает по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Гашенко А.А. и Ереминой Ю.А. отказывает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Сочи от 03 мая 2017 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Гашенко Анатолия Александровича, Ереминой Юлии Александровны к администрации города Сочи о сохранении квартиры в перепланированном состоянии отказать.

Председательствующий:

Судьи: