Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-55/2017 ~ М-43/2017 от 17.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 апреля 2017 года город Рязань

Рязанский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – председателя суда Линкина А.И., при секретаре Савенковой Т.А., с участием помощника военного прокурора Рязанского гарнизона <в/звание> Подвального С.В., представителя начальника РВВДКУ по доверенности Скворцовой Г.В., ответчика Сидорова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гарнизона гражданское дело по иску военного прокурора Рязанского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице РВВДКУ к Сидорову А.В. о взыскании денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку,

установил:

Военный прокурор Рязанского гарнизона, в защиту интересов Российской Федерации в лице РВВДКУ, обратился в военный суд с иском к Сидорову о взыскании денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку, в обоснование которого указал, что с 1 августа 2014 года ответчик был зачислен курсантом на первый курс РВВДКУ, и в тот же день им был заключен контракт с Министерством обороны РФ в лице начальника РВВДКУ о прохождении военной службы с фиксированным значением суммы подлежащих возмещению средств в размере <сумма> в год. На основании приказа начальника РВВДКУ № от 14 июля 2016 года ответчик был отчислен из числа курсантов в связи с невыполнением условий контракта со стороны военнослужащего (по нежеланию учиться). Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость и нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

За период обучения размер средств, затраченных на военную и специальную подготовку Сидорова, составил <сумма>.

В связи с чем военный прокурор просит суд взыскать с Сидорова денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере <сумма>, которые перечислить на лицевой счет РВВДКУ, и сумму неуплаченной государственной пошлины в размере <сумма>.

Представитель военного прокурора Рязанского гарнизона Подвальный просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель начальника РВВДКУ по доверенности Скворцова исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Сидоров размер денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку, не оспаривал. Сумму иска признал в полном объеме, но просил уменьшить размер подлежащих выплате денежных средств в связи со сложным материальным положением, пояснив, что размер его ежемесячного денежного довольствия составляет <сумма>, и он помогает материально своим родственникам.

Выслушав стороны, изучив представленные документы, суд приходит к выводу, что иск военного прокурора Рязанского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице РВВДКУ подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 данного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законом предусмотрен специальный случай, с которым закон связывает наступление гражданско-правовых последствий (возникновение обязанности по возмещению средств, затраченных на военную или специальную подготовку) – это отчисление из военного образовательного учреждения профессионального образования по нежеланию учиться, что и имело место по настоящему делу.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования», настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2007 года и распространяется на граждан Российской Федерации, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с 2007 года. А в соответствии с прилагаемой к этому постановлению «Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования», которая определяет порядок исчисления размера подлежащих взысканию средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования (далее военно-учебные заведения) за недисциплинированность, неуспеваемость и нежелание учиться, размер подлежащих возмещению средств, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы. Граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт – в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ=ФЗх(ПЛО+ПМО/12), где: ТЗ – текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ – фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включает в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО – количество полных лет обучения (1 год – 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО – количество полных месяцев обучения (1 месяц – 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Во исполнение этого постановления Правительства Российской Федерации Министром обороны Российской Федерации издан приказ от 8 августа 2008 года № «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402», в котором приведена методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации, согласно которой перечень видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, входящих в состав основных средств и стоимость расхода на содержание преподавателей составляются отдельно в каждом военном учебном заведении по каждой специальности, подписываются начальником вуза и ежегодно до 1 июля утверждаются руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения.

Согласно расчету фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2014 году в РВВДКУ, утвержденному <данные изъяты> 25 июня 2014 года, фиксированное значение суммы по военной специальности <должность> составляет <сумма> в год на человека.

Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации № от 31 июля 2014 года, Сидорова зачислить на первый курс РВВДКУ и полагать заключившим контракт на время обучения в училище и пять лет военной службы после его окончания с 1 августа 2014 года по военной специальности <должность>.

В соответствии с выпиской из приказа начальника РВВДКУ № от 1 августа 2014 года, Сидоров зачислен в списки РВВДКУ с 1 августа 2014 года по военной специальности <должность>.

Согласно контракту о прохождении военной службы, заключенному между Сидоровым и Министерством обороны РФ в лице начальника РВВДКУ 1 августа 2014 года, Сидоров обязался возместить в случаях, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере <сумма> в год. Настоящий контракт прекратил свое действие 14 июля 2016 года в связи с несоблюдением условий контракта (по нежеланию учиться).

Согласно рапорту Сидорова от 1 июня 2016 года, он просил командира роты ходатайствовать перед вышестоящим командованием об отчислении из числа курсантов РВВДКУ по нежеланию учиться, требования п. 7 ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» о необходимости возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную (специальную) подготовку, ему разъяснены и понятны.

В соответствии с выпиской из приказа начальника РВВДКУ № от 14 июля 2016 года, Сидорова отчислить из числа курсантов РВВДКУ, расторгнуть контракт, досрочно уволить с военной службы с зачислением в запас по нежеланию учиться.

Согласно выписке из приказа начальника РВВДКУ № от 14 июля 2016 года, Сидоров исключен из списков личного состава училища с 14 июля 2016 года. В связи с досрочным расторжением контракта с Сидорова произвести удержание подлежащих возмещению денежных средств из федерального бюджета, затраченных на его обучение.

Из индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Сидорова в период обучения в РВВДКУ, следует, что при отчислении Сидорова из военно-учебного заведения срок его обучения составил один год одиннадцать полных месяцев, в связи с этим возмещению подлежит сумма в размере <сумма>, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Согласно справке-расчету № от 21 февраля 2017 года, выданной начальником финансово-экономической службы – главным бухгалтером РВВДКУ, срок обучения Сидорова составил один год и одиннадцать полных месяцев. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств утверждено в размере <сумма> в год. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Сидорова в период обучения в военно-учебном заведении, составило <сумма>.

В судебном заседании Сидоров пояснил, что проходит военную службу по контракту в РВВДКУ и его оклад по воинской должности составляет <сумма>, а с учетом всех надбавок он ежемесячно получает денежное довольствие в размере <сумма>. Других доходов он не имеет. Один раз в полгода он отправляет своей бабушке денежную сумму в размере <сумма>. Проживает на территории РВВДКУ, поскольку у него нет возможности снимать отдельное жилье. Таким образом, Сидоров полагает, что его материальное положение является тяжелым, в связи с чем у суда имеются основания для уменьшения суммы заявленных к нему исковых требований.

Согласно выписке из приказа начальника РВВДКУ № от 27 января 2017 года, <в/звание> Сидоров, заключивший новый контракт о прохождении военной службы сроком на три года с 26 января 2017 года по 25 января 2020 года и назначенный на воинскую должность <должность>, зачислен в списки личного состава РВВДКУ с 26 января 2017 года.

В соответствии с выпиской из приказа начальника РВВДКУ № от 1 февраля 2017 года, <в/звание> Сидорова 1 февраля 2017 года полагать принявшим дела и должность и вступившим в исполнение своих служебных обязанностей. Установить рядовому Сидорову оклад по воинской должности в размере <сумма>.

Анализ приведенных доказательств и нормативных актов позволяет суду прийти к выводу о том, что Сидоров 1 августа 2014 года был зачислен курсантом на первый курс в РВВДКУ и проходил в нем обучение, 14 июля 2016 года он был отчислен из числа курсантов по нежеланию учиться. Всего он обучался в РВВДКУ один год и одиннадцать полных месяцев. В соответствии с действующими нормативно-правовыми актами был произведен расчет средств, затраченных на военную и специальную подготовку Сидорова в течение одного года и одиннадцати полных месяцев, согласно которому он должен возместить в пользу РВВДКУ средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере <сумма>, которые он до настоящего времени не возместил. Данный расчет суд признает обоснованным.

Что же касается уменьшения судом суммы исковых требований исходя из материального положения ответчика, о чем просил суд Сидоров, то суд исходит из следующего.

При рассмотрении вопросов снижения размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования, с учетом конкретных обстоятельств, степени вины и его материального положения, суд вправе руководствоваться положениями ст. 11 Федерального закона от 12 июля 1999 года № «О материальной ответственности военнослужащих», что соответствует требованиям п. 3 ст. 11 ГПК РФ, согласно которому в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное правоотношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Однако такое снижение возможно при наличии к тому доказательств, которые бы бесспорно свидетельствовали о необходимости уменьшения размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования.

То, что Сидоров в настоящее время проходит военную службу по контракту в РВВДКУ и его оклад по воинской должности составляет <сумма>, а размер ежемесячного денежного довольствия составляет <сумма>, к таким доказательствам не относятся и основанием для уменьшения размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета служить не могут.

Иных доказательств необходимости уменьшения размера исковых требований Сидоров суду не представил и таких доказательств в материалах дела не имеется.

Таким образом, у суда не имеется достаточных оснований для перерасчета и снижения суммы исковых требований, а поэтому иск военного прокурора в защиту интересов Российской Федерации в лице РВВДКУ подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного суд считает необходимым взыскать с Сидорова А.В. в пользу РВВДКУ <сумма>, затраченных на его военную и специальную подготовку.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ военный прокурор Рязанского гарнизона освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера при цене иска от <сумма> до <сумма> государственная пошлина уплачивается в размере – <сумма> плюс 1 процент суммы, превышающей <сумма>, а поэтому с ответчика Сидорова в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежат взысканию судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, в размере <сумма>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск военного прокурора Рязанского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице РВВДКУ к Сидорову А.В. о взыскании денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку – удовлетворить.

Взыскать с Сидорова А.В. в пользу РВВДКУ <сумма>, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Взыскать с Сидорова А.В. судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, в размере <сумма> в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Рязанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.И. Линкин