Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-66/2016 от 01.09.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

01 сентября 2016 года г. Сковородино

Судья Сковородинского районного суда Амурской области Неволина М.Н., рассмотрев протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении Иваровского <данные изъяты>, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Сковородинский районный суд Амурской области поступил материал об административном правонарушении в отношении Иваровского <данные изъяты>, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Аналогичная правовая позиция изложена и в п. 4 Постановления Пленуму ВС РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», согласно которого в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно ч. 2 ст. 28 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ и п. 4 Постановления Пленуму ВС РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» следует, что когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Как следует протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен ст. УУП <адрес> ПОП ФИО3 в отношении Иваровского И.Г. о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ.

Диспозиции ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы об административном правонарушении, проверив соблюдение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, требований норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья находит дело подлежащим возвращению в орган, который составил протокол об административном правонарушении в отношении Иваровского И.Г. в связи с допущенными нарушениями требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно - в протоколе об административном правонарушении не полностью указана фабула ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ. Допущенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются неустранимыми при рассмотрении дела по существу, носят характер существенных и препятствует принятию данного материала к производству суда.

Кроме этого, несмотря на то что в протоколе имеется подпись лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, копия протокола об административном правонарушении данному лицу не вручена, так как приложена к оригиналу протокола об административном правонарушении, находящемуся в материалах дела.

При таких обстоятельствах материал об административном правонарушении подлежит возврату в <адрес> поселковое отделение полиции ОМВД России по <адрес> для восполнения и правильного оформления материалов, и направления данного административного материала в суд.

Руководствуясь ст. 29. 4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении Иваровского <данные изъяты>, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы в <адрес> поселковое отделение полиции ОМВД России по <адрес> для устранения имеющихся недостатков в течение трех суток со дня поступления материала.

Судья М.Н. Неволина