Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-749/2021 (2-3920/2020;) ~ М-4127/2020 от 10.12.2020

25RS0004-01-2020-005979-13

Дело № 2 - 749/21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2021 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего: судьи Махониной Е.А.,

при секретаре: Андреевских К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абанина Д. Н. к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Росжилкомплекс», ФГКУ «1976 ОМИС» о возложении обязанности заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

обратившись в суд с настоящим иском, Абанин Д.Н. указал, что проживает в квартире, расположенной по адресу: г. Владивосток, ул. Десантная, <адрес>, со своей матерью Абаниной В.А., на основании протокола жилищной комиссии в/ч 56076 от 15.10.1983. Участия в приватизации не принимал, жилого помещения в собственности не имеет. 03.03.2019 он обратился в ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением о заключении с ним договора социального найма указанного жилого помещения. В ответе Министерства обороны РФ от 30.03.2019 сообщалось, что решение о передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации может быть принято в рамках гражданского судопроизводства. Указывает, что он был вселен в жилое помещение, не принадлежащее к специализированному фонду, на него был открыт финансовый лицевой счет, на который он перечисляет плату за жилье и коммунальные услуги. Просит обязать начальника ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Владивосток, б. Десантная, <адрес>.

Определением суда от 12.05.2021 администрация г. Владивостока привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании Абанин Д.Н. и его представитель Мартынов В.В. исковые требования поддержали, пояснили, что изначально квартира предоставлялась отцу Абанина Д.Н. – Абанину Н.Г. и его семье на основании решения жилищной комиссии в/ч 56076 от 15.10.1983. Впоследствии Абанин Н.Г. умер, в квартире остались проживать Абанин Д.Н. и его мать Абанина В.А. На Абанина Д.Н. был открыт лицевой счет, на который он регулярно перечисляет плату за жилье и коммунальные услуги. Таким образом, Абанин Д.Н. выполняет обязанности нанимателя жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения с Абаниным Д.Н. не заключался. Военнослужащим Абанин Д.Н. не является.

Представитель ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ Фирсова С.Ю. возражала против исковых требований, пояснила, что Управление не уполномочено заключать договоры социального найма. Кроме того, правообладателем и балансодержателем спорного жилого помещения Управление не является, в связи с этим, обязанность по заключению договора социального найма на него возложена быть не может. Считают себя ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица администрации г. Владивостока Сморчкова М.А. в судебном заседании пояснила, что спорное жилое помещении в реестре муниципального имущества не значится.

Представитель Министерства обороны РФ Мирошникова С.Б. в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения на исковое заявление, в которых указала, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч.3, 4 ст.57, ст.63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ (п.6 ст.12, п.5 ст.13, ч.ч.3, 4 ст.49 ЖК РФ). Кроме того, нормами действующего законодательства не предусмотрен порядок обеспечения жилыми помещениями на условиях социального найма гражданского персонала Министерства обороны РФ. Решение о предоставлении спорного жилого помещения на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Постановлением администрации г. Владивостока от 20.06.2002 №1125 жилой дом, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Десантная, <адрес>, закреплен под служебную жилплощадь за ФГКУ «1976 ОМИС» МО РФ, вследствие чего квартира не может быть передана Абанину Д.В. по договору социального найма. Просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Представители ФГАУ «Росжилкомплекс», ФГКУ «1976 ОМИС» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, об отложении судебного заседания не заявляли.

В соответствии с ч.ч. 3,5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Абанин Д.Н. проживает в жилом помещении по адресу: г. Владивосток, ул. Десантная, 21-7, оплачивает содержание жилья и коммунальные услуги.

Истец указывает, что он проживает в указанном жилом помещении на основании решения жилищной комиссии в/ч 56076 от 15.10.1983.

Согласно решению жилищной комиссии в/ч 56076 от 15.10.1983 отцу Абанина Д.Н. – прапорщику Абанину Н.Г. выделена 3-комнатная квартира за <номер>, расположенная на первом этаже 2-этажного 12-квртирного жилого дома, построенного на территории 120 военного городка б. Десантная.

В соответствии с п.1 ч.1, ч. 3 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, служебные жилые помещения. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

На основании ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ).

Как следует из положений ч.ч. 1,5 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 57, 63 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

На основании ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст.4 Закона РФ).

Постановлением администрации г. Владивостока от 20.06.2002 №1125 закреплены за 1976 ОМИС под служебную жилую площадь жилые помещения, расположенные в жилых домах <номер>, <номер>, <номер> в закрытом военном городке №120 в/ч 56076.

Согласно сообщения ФГКУ «1976 ОМИС» МО РФ от 18.03.2021 жилой дом площадью 578 кв.м., расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Десантная, <адрес> (инвентарный номер <номер>) военного городка №120, числится на балансе этого учреждения под <номер>. Жилой дом не разукрупнен поквартирно.

Таким образом, испрашиваемое заявителем жилое помещение в доме является служебным, в связи с чем, заключение договора социального найма в отношении данного жилого помещения невозможно в силу ч.5 ст. 100 ЖК РФ.

Суд соглашается с доводами представителя ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» о том, что утрата военным городком, в котором находится многоквартирный дом, статуса закрытого, не влечет прекращения статуса спорной квартиры как служебного жилого помещения.

Сведений о том, что статус служебного жилого помещения на момент рассмотрения спора с квартиры был снят, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Абанина Д.Н. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Абанина Д. Н. о возложении обязанности по заключении с ним договора социального найма жилого помещения по адресу: г. Владивосток, б. Десантная, <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Советский районный суд г. Владивостока.

Судья Е.А. Махонина