Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-912/2012 от 19.12.2012

Дело № 12-912/12

(в районном суде дело № 5-754/12) Судья Русанова Ю.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Литова Лидия Антоновна, рассмотрев 20 декабря 2012 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Труфановой Н.А. административное дело по жалобе на постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от

05 декабря 2012 года в отношении

юридического лица общества с ограниченной

ответственностью «Дельта»,

место нахождения Общества: <адрес>

<адрес>

<адрес>

<...>

<...>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 05 декабря 2012 года (л.д.82-86) юридическое лицо ООО «Дельта» <...> фактический адрес: <адрес> кафе М признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КолАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг по общественному питанию по адресу: <адрес> на срок 25 (пятнадцать) суток.

Вышеуказанным постановлением вина юридического лица ООО «Дельта» установлена в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых), ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

28 ноября 2012 года при проведении внеплановой выездной проверки ООО «Дельта», кафе М по адресу: <адрес> на основании распоряжения №78-01-08-26/1673 от 26 ноября 2012 года, согласованному Генеральной прокуратурой РФ

27 ноября 2012 года, выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, а именно:

- загрузка продуктов питания осуществляется с дворового фасада здания, где расположены окна и входы в квартиры,

что является нарушением ст.ст. 11, 15, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2 СП 1.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- объемно-планировочные и конструктивные решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды. Набор и площади помещений не соответствуют мощности организации, не обеспечивают соблюдение санитарных норм и правил (на участке мытья столовой посуды осуществляется чистка и мытье корнеплодов, овощей, которые проносятся из производственного коридора, где происходит их храпение в объеме холодильного оборудования, через горячий цех. Мытье посуды и чистку овощей осуществляет мойщица посуды. Справа от участка для мытья посуды расположена дверь в гардероб, из чего следует, что работники предприятия заходят в верхней одежде через производственное помещение в гардероб. На холодном участке установлен 1 производственный стол, на котором осуществляется приготовление салатов, холодных закусок, сырого теста, начинок для кондитерских изделий),

что является нарушением ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5.1, 5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- в помещении гардероба не организовано раздельное хранение верхней и санитарной одежды,

что является нарушением ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- в помещении гардероба не проведен текущий косметический ремонт,

что является нарушением ст.ст.11, 17, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.5.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- в горячем цехе установлены 2 моечные ванны, в которых осуществляется мытье кухонной посуды, замороженных полуфабрикатов (мясо, рыба), раковина для мытья рук персонала не установлена,

что является нарушением ст.ст.11, 17,24 Федерального закона от 30 марта 1999года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.16. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- в объеме холодильного оборудования осуществляется совместное хранение (на одной полке) сырых полуфабрикатов, заготовок, готовых соусов, гарниров, гастрономических изделий, овощей,

что является нарушением ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.7.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- на момент проверки мойщица Н.Н. работала без санитарной одежды,

что является нарушением ст.ст.11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;-

- все холодильное, технологическое оборудование содержится неудовлетворительно (имеются следы жира, грязи, воздуховоды приточно - вытяжной вентиляции со следами жира, пыли),

что является нарушением ст.ст.11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.5.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- ежедневно до начала и по окончании жарки не проверяется качество фритюра по органолептическим показателям (вкусу, запаху, цвету), не ведутся записи по использованию фритюрных жиров в соответствии с таблицами N 3, 4, 5. СП 2.3.6.1079-01,

что является нарушением ст.ст.11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

п.8.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом не указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу(реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку,

что является нарушением ст.11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

п.п 9.1 СП 13.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- ежедневно перед началом смены медработник или другие ответственные лица не проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний,

что является нарушением ст.11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

п.п 13.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- не организован производственный контроль в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидеми- ческих (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-91", зарегистрирован-ными в Минюсте России 30 октября 2001 года, регистрационный N 3000. Лабораторные исследования по микробиологическим показателям не проводятся в соответствии с требованиями к санитарно-бактериологическому контролю в организациях общественного питания,

что является нарушением ст. 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

п.п 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- отсутствуют маркировочные ярлыки каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции,

что является нарушением ст.11, 15, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

п.п 7.29 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- разделочные доски и ножи не маркированы в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "X" – хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия, а также уборочньй инвентарь,

что является нарушением ст.11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

п.п 6.5, 5.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- для уборки туалетов выделен специальный персонал (предъявлено штатное расписание, согласно которому в штате отсутствует штатная единица - уборщица),

что является, нарушением ст.11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

п.п.5.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Защитник ООО «Дельта» адвокат Скорняков А.А., действующий на основании ордера А 1130833 № 132 от 12 декабря 2012 года (л.д.89), направил жалобу в Санкт-Петербургский городской суд (л.д.90), в которой указывает, что постановление судьи районного суда от 05 декабря 2012 года не соответствует абз.2 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ, так как судьей не были разрешены вопросы о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания. В решении по делу имеется неустранимое противоречие, делающее невозможным его исполнение, а именно: не установлен срок, на который ООО «Дельта» подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг по общественному питанию, по адресу: <адрес>, то есть или 15 (пятнадцать) суток, или 25 (двадцать пять) суток. А потому просит отменить постановление судьи районного суда от 05 декабря 2012 года и возвратить дело на новое рассмотрение.

Законный представитель юридического лица ООО «Дельта» генеральный директор ООО Трибель Д.М., будучи надлежащим образом извещенным о дате судебного заседания (л.д.94), в Санкт-Петербургский городской суд не явился. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступило. Поскольку материалов достаточно для рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а в суд явился защитник ООО «Дельта» адвокат Скорняков А.А., действующий на основании ордера А 1130834 № 133 от 20 декабря 2012 года, и главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Московском Фрунзенском, Пушкинском, Колпинском районах В.О., проводившая внеплановую выездную проверку ООО «Дельта», считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие генерального директора ООО «Дельта» Трибеля Д.М.

В судебном заседании защитник ООО «Дельта» Скорняков А.А. поддержал доводы своей жалобы в полном объеме.

Выслушав объяснения главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Московском, Фрунзенском, Пушкинском, Колпинском районах В.О., считающей, что ООО «Дельта» обоснованно назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности за совершение правонарушения предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, проверив материалы дела, считаю, что постановление судьи районного суда от 05 декабря 2012 года в части назначенного вида наказания должно быть оставлено без изменения, но в постановление судьи должны быть внесены изменения в отношении срока наказания ООО, не ухудшающие положение юридического лица, в отношении которого вынесено постановление.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья по мотивам, приведенным в постановлении, пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «Дельта» в совершении противоправного деяния и правильно квалифицировал его действия по ст.6.6 КоАП РФ.

Назначение наказания ООО «Дельта» в виде административного приостановления деятельности кафе судьей мотивировано.

Поскольку в резолютивной части постановления судьи районного суда от

05 декабря 2012 года был неправильно указан срок административного приостановления деятельности кафе М расположенного по адресу: <адрес> то в это постановление необходимо внести соответствующее изменение, которое не усиливает административное наказание ООО «Дельта».

В случае, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного приостановления деятельности, устранены, судья районного суда, руководствуясь требованиями ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, имеет право досрочно прекратить административное приостановление деятельности кафе М

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░

05 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.6 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░ 15 (░░░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░