Решение по делу № 2-727/2018 ~ М-623/2018 от 26.04.2018

Дело № 2-727/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Нейцель О.А..

при секретаре судебного заседания Горячевой Т.В.,

с участием прокурора Мироновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке04 июня 2018 года

гражданское дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Новокузнецка к Сердюковой Татьяне Александровне о выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

        Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Новокузнецка обратился в суд с иском к Сердюковой Т.А. о выселении из жилого помещения.

         Требования мотивированы тем, что отраслевым органом администрации г.Новокузнецка в сфере жилищно-коммунального хозяйства, который входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, является Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Новокузнецка. Согласно п. 3.1.5 Положения «о Комитете ЖКХ г.Новокузнецка», утвержденного Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010г. №12/158, данный орган организует заключение договоров социального найма жилых помещений, найма жилых помещений, найма специализированных жилых помещений, коммерческого найма жилых помещений, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам, нормам, иным требованиям законодательства. Вышеуказанные полномочия подтверждают право Комитета ЖКХ на реализацию полномочий собственника по содержанию в отношении спорного жилого помещения. На основании Распоряжения администрации Новокузнецкого городского округа Кемеровской области №3382 от 19.01.2011г. муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика» г.Новокузнецкабыло реорганизовано в МБУ «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка, путем изменения типа и наименования.

        Жилое помещение, расположенное в <адрес> входит в Реестр объектов муниципальной собственности г.Новокузнецка, находится на балансе Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Новокузнецка, что подтверждается приказом о передаче муниципального имущества с баланса МУ «Дирекция единого заказчика» на баланс Комитета ЖКХ г.Новокузнецка.Нанимателем данной квартиры является Сердюкова Татьяна Александровна.

24.09.2014г. в адрес МБУ «Дирекция ЖКХ» поступила претензия от <данные изъяты>» об обеспечении доступа в муниципальное жилое помещение для выявления и устранения причины течи на инженерных сетях, находящихся в жилом помещении по <адрес> Нанимателю Сердюковой Т.А. было направлено предупреждение о мерах ответственности нанимателя жилого помещения и о необходимости обеспечить доступ специалистов отдела строительного контроля МБУ «Дирекция ЖКХ» и представителя управляющей компании в муниципальное жилое помещение для проведения осмотра инженерных сетей. Доступ наниматель не обеспечила. Уведомления вручались нанимателю, о времени осмотра она предупреждалась. В последующем, 02.10.2014г, 10.12.2014г., 17.12.2014г. были произведены комиссионные выезды сотрудников МБУ «Дирекция ЖКХ» совместно с председателем МКД и директором <данные изъяты>», однако наниматель не предоставила к осмотру квартиру, т.к. не явилась в назначенное время. Проведение ремонтных работ не произведено.

       31.01.2018г. в рамках исполнительного производства, указанная квартира была вскрыта, где было установлена течь приборов отопления в комнате, течь крана холодной воды на кухне, квартира полностью завалена бытовым хламом. Истец, руководствуясь ст. 91 ЖК РФ, 125 ГК РФ просит признать Сердюкову Татьяну Александровну утратившей право пользования жилым помещением-квартирой, общей площадью 29.2 кв.м., расположенной в <адрес> с даты вынесения решения суда. Выселить Сердюкову Татьяну Александровну из данного жилого помещения без права на получение жилья по договору социального найма.

        Представитель истца Лукачева А.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. Суду пояснила, что ответчик является нанимателем квартиры, расположенной в <адрес> На протяжении длительного времени в Комитет «ЖКХ» обращалась управляющая компания <данные изъяты> с требованием оказать помощь произвести осмотр инженерных систем квартиры, где проживает ответчик. После вступления в 2015 году решения Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка, которым суд обязал ее обеспечить доступ в квартиру, 31.01.2018г. квартира была вскрыта принудительно, где было обнаружено, что вся квартира завалена бытовым мусором, о чем свидетельствуют представленные фотографии. Проживать в квартире невозможно. После частичного вывоза мусора из квартиры, силами управляющей компании, в данной квартире были перекрыты холодная вода и отопление. Обнаружив захламление квартиры, ответчику дважды выдали предписание 02.02.2018г. и 01.03.2018г. освободить квартиру от мусора. О чем она была письменно уведомлена под роспись. Однако, проверив 24.04.2018г. квартиру, было установлено, что ответчик квартиру в надлежащий вид не привела, в связи с чем, на исковых требованиях настаивает, просит признать Сердюкову Т.А. утратившей право пользования жилым помещением. Выселить ее из данного жилого помещения, без предоставления другого жилья.

      Ответчик Сердюкова Т.А. в судебное заседание не явилась. О дне слушания дела извещена надлежащим образом.

        Суд считает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика Сердюковой Т.А.

Заслушав представителя истца, допросив свидетеля, изучив письменные доказательства суд приходит к следующему выводу:

        В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан (ч.1)

        Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.3).

В соответствии с п.10 Постановления Правительства от 21 января 2006 г. N 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексомРоссийской Федерации, обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом.

        В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

           В соответствии с ч.4 ст.83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке, в том числе, в случаеразрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, использования жилого помещения не по назначению.

        В соответствии со ст. 84 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке в том числе, без предоставления других жилых помещений.

В соответствии с ч.1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010г., с 01.01.2011г. в структуре администрации г.Новокузнецка утвержден Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Новокузнецка.

        В соответствии с Положением «О Комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Новокузнецка», Комитет создан в целях организации эффективного управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Комитет осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п.3.6).

      Жилой дом, расположенный в <адрес> на основании приказа №141 от 15.03.2012г. передан на баланс Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Новокузнецка и входит в Реестр объектов муниципальной собственности г.Новокузнецка.

        Судом установлено, что ответчик Сердюкова Татьяна Александровна является нанимателем жилого помещения-квартиры, расположенной в <адрес> на основании договора найма жилого помещения №Н-3328 в домах государственного и муниципального жилищного фонда от 15.01.2007г., заключенного между МУ «ДЕЗ» г.Новокузнецка в лице директора ФИО6 (наймодатель),которое на основании распоряжения администрации г.Новокузнецка №3382 от 19.12.2011г. реорганизовано в МБУ «Дирекция ЖКХ»    и нанимателем Сердюковой Т.А.

В отношении Сердюковой Т.А. 25.08.2017г. было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № выданного Куйбышевским районным судом г. Новокузнецка, согласно которому на Сердюкову Т.А. возложена обязанность предоставить доступ в жилое помещение специалистам МБУ «Дирекция «ЖКХ» г.Новокузнецка и <данные изъяты> для проведения осмотра инженерно-технического состояния внутриквартирного оборудования, а в случае обнаружения неисправностей к внутриквартирному инженерно-техническому оборудованию, находящемуся в жилом помещении, расположенном в <адрес>

       31.01.2018г. комиссией в составе специалистов <данные изъяты> представителя МБУ «Дирекция ЖКХ», жильца <адрес>, в связи с затоплением подвального помещения и <адрес> была вскрыта <адрес>. В результате осмотра, которой установлена течь приборов отопления в комнате, течь крана холодной воды на кухне.

В результате вскрытия спорной квартиры было также установлено, что доступ к отопительным приборам был невозможен из-за того, что 98% жилого помещения завалено мусором, о чем составлен акт от 31.01.2018г.

     02.02.2018г. Сердюковой Т.А. выдано предписание- освободить жилое помещение от мусора и бытовых отходов, привести жилое помещение в надлежащее состояние в срок до 12.02.2018г. О чем Сердюкова Т.А. лично была уведомлена под роспись.

01.03.2018г. в результате осмотра жилого помещения, было установлено, что наниматель частично убрала мусор из жилого помещения. Сердюковой Т.А. выдано требование-использовать жилое помещение по назначению, устранить все нарушения и привести помещение в надлежащий вид, пригодный для проживания в течение 10 дней с момента вручения требования адресату. Требование вручено и получено Сердюковой Т.А. 01.03.2018г. о чем имеется ее личная подпись.

Согласно акту МБУ «Дирекция ЖКХ» от 24.04.2018г., в результате осмотра жилого помещения, расположенного в <адрес> установлено, что жилое помещение сильно захламлено. Нанимателем требования, указанные в предписаниях, не исполнены. Сердюкова Т.А. от подписи в акте отказалась.

      Факт захламления квартиры бытовым мусором и использование его не по назначению нанимателемСердюковой Т.А., подтверждаются показаниями свидетеля ФИО7, которая являлась работником управляющей компании- <данные изъяты>», обслуживающей жилой дом по <адрес>. Из которых следует, что при вскрытии 31.01.2018г. <адрес>, нанимателем которой является Сердюкова, было обнаружено, что вся квартира снизу доверху завалена бытовым мусором, в квартире стоял зловонный запах. Силами управляющей компании частично был убран мусор, с целью обеспечить доступ к инженерным сетям.

Представленные акты о захламлении квартиры и показания свидетеля ФИО7, подтверждаются представленными в суд снимками, сделанными при осмотре квартиры, не доверять которым у суда нет оснований.

Ответчиком данные обстоятельства не оспорены.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств, позволяет суду сделать вывод, что наниматель жилого помещения, расположенного в <адрес> Сердюкова Т.А., захламив квартиру бытовым мусором, бесхозяйственно обращается с жилым помещением, тем самым использует его не по назначению.

Однако, суд считает, что требования истца о признании Сердюковой Т.А. утратившей право пользования жилым помещением и выселении ее из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, являются преждевременными и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с разъяснениями содержащимися в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ»,разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и(или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Из представленных и исследованных судом доказательств, следует, что после конкретных предупреждений истца, Сердюкова Т.А.    частично убрала мусор из квартиры, т.е. предприняла меры к устранению выявленных нарушений.

Поскольку, после 24.04.2018г. квартира ответчика не обследовалась, в связи с чем, доказательств, того, что после выданных ей предупрежденийСердюкова Т.А. продолжала совершать противоправные действия, суду не представлено.

Кроме того, при разрешении заявленных требований, заслуживают внимания и те обстоятельства, что Сердюкова проживает одна, семьи не имеет, в 2016 году перенесла операцию, в связи с оскольчатымподветельным переломом правого бедра со смещением, после которой длительное время находилась на лечении и на реабилитации, что подтверждается представленной в суд выпиской из ГКБ <данные изъяты>,что, по мнению суда, затрудняет исполнение предписаний истца по уборке жилого помещения.

Учитывая вышеизложенное,доказательств систематического бесхозяйственного обращения с жилым помещением со стороны Сердюковой Т.А., истцом Комитетом ЖКХ администрации г.Новокузнецка суду не представлено, поэтому в удовлетворении исковых требований Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка о признании Сердюковой Т.А. утратившей права пользования жилым помещением-квартирой, расположенной в <адрес> предоставления другого жилого помещения, о еевыселении из данного жилого помещения, необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           В удовлетворении исковых требований Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка о признании Сердюковой Татьяны Александровны утратившей права пользования жилым помещением-квартирой, расположенной в <адрес> предоставления другого жилого помещения, о ее выселении из данного жилого помещения, отказать в полном объеме.

    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

           Мотивированное решение изготовлено 09.06.2018г.

Председательствующий                            О.А. Нейцель