Определение суда апелляционной инстанции по делу № 02а-0423/2021 от 07.06.2021

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 мая 2022 г. по делу №33а-2463/2022

Судья: А.В. Островский

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича,

судей Р.Б. Михайловой, А.Н. Лашкова,

при секретаре А.М. Анохиной, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича административное дело по апелляционной жалобе Управления Росреестра по г. Москве на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 18 ноября 2021 года по административному иску С.В. Матюхина к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛА:

С.В. Матюхин обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – Управление, Росреестр по Москве) о признании незаконным решения от 1 февраля 2021 года № MFC – ... об отказе государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, на основании договора купли-продажи от 14 июня 2019 года, заключенного с Департаментом городского имущества Москвы на торгах.

Требования мотивированы тем, что С.В. Матюхин представил все необходимые документы для осуществления государственной регистрации права.

Решением Бутырского районного суда г. Москвы от 18 ноября 2021 года постановлено:

Административные исковые требования Матюхина Сергея Викторовича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании решения незаконным удовлетворить.

Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес от 01.02.2021 года № MFC – ... незаконным.

В апелляционной жалобе представителя административного ответчика ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии С.В. Матюхин и его представитель адвокат Г.А. Некрашевич возражали против доводов апелляционной жалобы.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по г. Москве, извещённого о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав административного истца и его представителя, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ч. 2 ст. 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Судом установлено, что 14 июня 2019 года между С.В. Матюхиным и ДГИ г. Москвы был заключен договор купли-продажи объекта надвижимости на торгах №... в виде нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью 38,8 кв.м. (1этаж, помещение  IX – комнаты с 1 по 4), расположенного в многоквартирном доме по адресу: адрес.

17 июня 2019 года между этими же лицами был подписан акт № 28-СВАО/19 приема-передачи недвижимого имущества, находящегося в собственности г. Москвы.

22 июля 2019 года С.В. Матюхин обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности (перехода) права в отношении недвижимого имущества по адресу: адрес, кадастровый номер ....

2 августа 2019 года Управление Росреестра по Москве вынесло уведомление № ... о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении указанного недвижимого имущества.

Основанием для приостановления послужило то, что договор купли-продажи от 14 июня 2019 года № 78000190/19 предоставлен в одном экземпляре.

29 августа 2019 года Управлением Росреестра по Москве вынесено Уведомление ... об отказе в возобновлении действий по государственной регистрации перехода права собственности в котором указано, что согласно Отчету от 19 октября 2018 г. № ... об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, в отношении указанного нежилого помещения осуществлено переустройство дверного проема в оконный во внутренней несущей стене, относящейся к общему имуществу собственников помещения дома.

9 октября 2019 года С.В. Матюхин обратился с заявлением о возобновлении действий по регистрации перехода права собственности.

23 октября 2020 года ДГИ г. Москвы направило уведомление в регистрирующий орган о том, что ГБУ МОсгорБТИ исправлена допущенная техническая ошибка в документации, что причины, препятствующие проведению государственной регистрации договора купли-продажи отсутствуют.

31 октября 2019 года С.В. Матюхин обратился в ГБУ г. Москвы «МосгорБТИ» с заявлением о внесении изменений в техническую документацию.

31 октября 2019 года ДГИ г. Москвы обратилось с заявлением в ГБУ г. Москвы «МосгорБТИ» в отношении объекта, расположенного по адресу : г. Москва. адрес об устранении технической ошибки.

5 ноября 2019 года Росреестр по Москве уведомил истца об отказе в государственной регистрации права собственности

5 декабря 2019 года ГБУ г. Москвы «МосгорБТИ» уведомило ДГИ г. Москвы о том, что 14 ноября 2019 года в адрес государственного регистратора была направлена техническая документация с внесенными изменениями.

28 декабря 2020 года С.В. Матюхин вновь обратился в Управление Росреестра по Москве, филиал ФГБУ «ФПК Росреестра» по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности (перехода) права в отношении недвижимого имущества по адресу: адрес, кадастровый номер ..., приложив исправленный поэтажный план 1 этажа по состоянию на 31 декабря 2012 года.

1 февраля 2021 года Росреестром по Москве вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации перехода права собственности MFC-... в котором указано, что согласно поступившему ответу из Государственной жилищной инспекции города Москвы следует, что заявлений о согласовании перепланировки и переустройства от владельца вышеуказанного недвижимого помещения не зарегистрировано, разрешений не выдавалось, что заявление об изменении основных характеристик объекта с приложением необходимых документов от собственника данного имущества в Управление не представлялось.

Административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, указывал, что в Управление Росреестра по Москве была предоставлена техническая документация с исправленными сведениями.

По запросу суда первой инстанции из Управления Росреестра по г. Москве было истребована документация по вопросу государственной регистрации недвижимого имущества, расположенного по адресу: адрес.

Также по запросу суда из ГБУ г. Москвы МосгорБТИ было представлены копии архивной документации на нежилое помещение IX, расположенное по адресу: адрес.

Из представленной ГБУ МосгорБТИ технической документации на нежилое помещение по состоянию на 31 октября 2018 года отметка в границах красной линии отсутствует.

Кроме того, из письма ДГИ г. Москвы от 23 октября 2020 года следует, что ГБУ МОсгорБТИ исправлена допущенная техническая ошибка в документации, что причины, препятствующие проведению государственной регистрации договора купли-продажи отсутствуют.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно указал, что С.В. Матюхиным устранены недостатки, о которых шла речь в уведомлениях о приостановлении государственной регистрации, на момент вынесения оспариваемого решения у Управления Росреестра по г. Москве не имелись основания для отказа в государственной регистрации права собственности.

Так же суд обоснованно отклонил довод Росреестра по Москве о том, что заявлений об изменении оснований характеристик объекта от собственника не поступало, так как в судебном заседании установлен факт, что переустройство и перепланировка в нежилом помещении собственником не производилась, а ошибка в технической документации устранена.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции соглашается в силу следующего.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закон от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

Статьёй 29 этого же Федерального закона определен порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в порядке проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьёй 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" определены основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В соответствии с п. 5,7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Положениями ст. 27 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" определено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав может быть отказано по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В апелляционной жалобе административный ответчик не отрицает, что собственник нежилого помещения г. Москва, в лице ДГИ г. Москвы уведомило об устранении технической ошибки, связанной с наличием красных линий в техническом плане нежилого помещения, характеристики жилого помещения более не требуют устранения неясностей, что само по себе свидетельствует об устранении препятствий для осуществления государственной регистрации.

Таким образом, судебная коллегия применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ соглашается с судом первой инстанции в том, что Управлением Росреестра по Москве не доказаны обстоятельства, имеющие значение, и представлены доказательства, подтверждающие, что обжалуемое решение принято в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, основания для принятия оспариваемого решения имелись, содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Напротив, С.В. Матюхин доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бутырского районного суда г. Москвы от 18 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи:

...