Решение по делу № 2-7603/2013 ~ М-7284/2013 от 06.08.2013

Дело № 2-7603-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Якутск             12.08.2013 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Алексеевой Н.М. при секретаре Слепцовой Е.И., с участием прокурора Мирошникова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Туманова С.М. об отмене решения Якутской городской территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидатом в депутаты Якутской городской Думы по Сайсарскому избирательному округу № 3 Сивцева С.И.,

УСТАНОВИЛ:

Якутская городская территориальная избирательная комиссия решением от ____.2013 г. № зарегистрировала кандидатом в депутаты Якутской городской Думы по Сайсарскому избирательному округу № 3 Сивцева С.И. Туманов С.М., являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты по тому же избирательному округу, обратился в суд с заявлением об отмене решения указанной комиссии о регистрации Сивцева С.И. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что форма подписных листов, представленных Сивцевым в избирательную комиссию, не соответствует требованиям закона; им представлено количество подписей, превышающее допустимое число и не представлен документ о работе в качестве ___ «___»; подписные листы содержат записи, сделанные третьими лицами; адреса избирателей и сборщика подписей неверные, Сивцев имеет два избирательных фонда. По мнению заявителя, указанные нарушения являются основанием для отмены решения о регистрации кандидата Сивцева.

В судебном заседании представитель заявителя Фадеев С.О. заявление поддержал в полном объеме и просит отменить решение Якутской городской территориальной избирательной комиссии № от ____.2013 г. о регистрации кандидатом в депутаты Якутской городской Думы по Сайсарскому избирательному округу № 3 Сивцева.

Представитель заинтересованного лица Сивцева С.И. - Иванов В.М. с заявлением не согласился, просит прекратить производство по делу, мотивируя тем, что решение о регистрации принято во исполнение решения Якутского городского суда РС (Я) от 26.07.2013 г. Указывает, что суд проверил факты, указанные в решении избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Сивцева и провел проверку подписных листов.

Представитель Территориальной избирательной комиссии Исашева К.Д. также с заявлением не согласилась, просит в его удовлетворении отказать, пояснив, что Якутская городская территориальная избирательная комиссия лишь исполняла решение суда.

Исследовав письменные доказательства, выслушав участников процесса, а также прокурора, полагавшего в удовлетворении заявления отказать, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Якутской городской Думы от 11.06.2013 № РЯГД-56-6 на 08.09.2013 г. назначены выборы депутатов Якутской городской Думы.

____.2013 г. Сивцев С.И. обратился в Якутскую городскую избирательную комиссию с заявлением о даче согласия баллотироваться кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования «Городской округ «Город Якутск» по одномандатному избирательному округу № 3 Сайсарский как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения.

Решением Якутской городской территориальной избирательной комиссии № от ____.2013 г. Сивцеву отказано в регистрации кандидатом в депутаты Якутской городской Думы по Сайсарскому избирательному округу № 8.

Решением Якутского городского суда РС (Я) от 26.07.2013 г. указанное решение признано незаконным и отменено. При этом постановлено обязать Якутскую городскую территориальную избирательную комиссию зарегистрировать Сивцева в качестве кандидата в депутаты Якутской городской Думы по Сайсарскому избирательному округу № 8.

Якутская городская территориальная избирательная комиссия на основании указанного решения Якутского городского суда РС (Я) 30.07.2013 решила зарегистрировать Сивцева С.И. кандидатом в депутаты Якутской городской Думы по Сайсарскому избирательному округу № 3.

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими письменными доказательствами, представленными суду.

В соответствии с п. 6 ст. 76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пп. 24-26 ст. 38 данного закона, иных требований, предусмотренных законами.

Анализируя представленные доказательства, суд установил, что оспариваемое решение принято с нарушением требований, предусмотренных нижеследующих норм законов.

Так, в подписных листах, представленных в поддержку кандидата Сивцева имеется ___ подписи вместо допустимых 62 в силу ч. 1, 4 и 18 ст. 41 Закона РС (Я) «О муниципальных выборах в РС (Я)», поскольку вычеркивание двух подписей А, ____ г.р. и М, ____ г.р. в нарушение ч. 4 ст. 38 указанного ФЗ специально не оговорено инициаторами выдвижения кандидата, что влечет их проверку и учет на общих основаниях.

В соответствии с пп. «и» ч. 6.4 ст. 38 указанного ФЗ признаются недействительными все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требования приложений 5-10 к данному закону.

Форма всех представленных суду подписных листов в поддержку кандидата Сивцева не соответствует форме подписного листа (приложение № 8).

В нарушение данной формы указаны записи «РФ» в графе «год рождения», указаны данные заказа, тиража, оплаты, а также указано место проживания в виде улицы дома и квартиры (ул. ____). Кроме того, из заявления Сивцева от ____.2013 г. следует, что по данному адресу он лишь зарегистрирован, а проживает по ул. ____. Также указано о его работе индивидуальным предпринимателем, хотя из представленной суду трудовой книжки Сивцева следует, что он занимает должность ___ в ___.

В силу изложенного все подписные листы в поддержку кандидата Сивцева являются недействительными.

Согласно вышеупомянутому решению Якутского городского суда РС (Я) избиратель Т по учетам УФМС по РС (Я) не значится, а адрес избирателя и сборщика подписей Ц указан неверно. Данные подписи и подписи, собранные Ц, являются дополнительно недействительными как подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности (пп. 3 ч. 4.4 ст. 43 указанного Закона РС (Я)) и как подписи избирателей, сборщик которых указал о себе сведения, не соответствующие действительности (пп. 8 ч. 4.4 этой же статьи).

В соответствии с ч. 2 ст. 33 указанного ФЗ вместе с заявлением кандидат представляет копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об основном месте работы, о занимаемой должности (роде занятий). В нарушение данного требования Сивцев не представил документы о занятии должности ___ «___», как то им указано в заявлении. Поэтому это обстоятельство в силу п. «в» ч. 24 ст. 38 и п. 6 ст. 76 указанного ФЗ является основанием для отмены регистрации судом.

Вместе с тем суд не может согласиться с доводами заявителя об отмене регистрации по мотиву не соответствующих действительности адресов избирателей, а именно недопустимом сокращении (использование дроби вместо написания корпуса, именование ул. Новокарьерная вместо Ново-Карьерная). По мнению суда, в данном случае имеет место орфографическая ошибка и повсеместно принятое сокращение адресов домов, имеющих несколько корпусов. Указанные данные в подписных листах не препятствуют однозначному восприятию этих сведений, что допускается п. 5 ст. 38 вышеуказанного ФЗ.

Также вопреки доводам заявителя Сивцев указал в своем заявлении о даче согласия баллотироваться кандидатом в депутаты о том, что он является индивидуальным предпринимателем.

Что касается наличия второго избирательного фонда у Сивцева, превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, то соответствующих доказательств суду не представлено.

Однако выявленных и подтвержденных нарушений законов достаточно для удовлетворения требования об отмене решения о регистрации кандидатом в депутаты Сивцева.

Ссылка представителей Сивцева и Территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата Сивцева исключительно во исполнение решения суда, не принимается во внимание, поскольку из текста решения Якутского городского суда РС (Я) от 26.07.2013 г. следует, что Сивцев оспаривал решение Якутской городской территориальной избирательной комиссии № от ____.2013 г., которым Сивцеву отказано в регистрации кандидатом в депутаты Якутской городской Думы по Сайсарскому избирательному округу № 8. Суд обязал Якутскую городскую территориальную избирательную комиссию зарегистрировать Сивцева в качестве кандидата в депутаты Якутской городской Думы по Сайсарскому избирательному округу № 8, а Якутская городская территориальная избирательная комиссия на основании указанного решения решила зарегистрировать Сивцева кандидатом в депутаты Якутской городской Думы по Сайсарскому избирательному округу № 3.

Суд считает несостоятельным довод представителя Сивцева о необходимости прекращения производства по делу. Заявление, разрешенное решением суда от 26.07.2013 г. имеет иной предмет (оспаривалось решение ТИК об отказе в регистрации, в настоящем деле оспаривается решение ТИК о регистрации), а также иные основания. В данном случае решение используется в качестве письменного доказательства по делу и суд не дает иную оценку ранее установленным обстоятельствам.

На основании вышеизложенного суд и руководствуясь ст. 194-199, 261 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Туманова С.М. удовлетворить.

Решение Якутской городской территориальной избирательной комиссии № от ____.2013 г. о регистрации кандидатом в депутаты Якутской городской Думы по Сайсарскому избирательному округу № 3 Сивцева С.И. отменить.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

          Судья        Н.М. Алексеева