Решение по делу № 2-73/2021 (2-1086/2020;) ~ М-1027/2020 от 16.11.2020

Дело №2-73/2021

Решение

именем Российской Федерации

г. Каргополь          17 февраля 2021 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной М.С.,

при секретаре Русановой С.Л.,

с участием истца Б.И.Н.,

представителя истца К.Л.Н.,

представителей ответчика К.А.М., Д.Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.И.Н. к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы №12» о взыскании задолженности по заработной плате, перерасчете заработной платы, взыскании компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда.

установил:

Б.И.Н. обратился с иском к ГКУ АО «Отряд государственной противопожарной службы №12» о взыскании задолженности по заработной плате, перерасчете заработной платы, взыскании компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что он работает <данные изъяты> в ГКУ АО ОГПС-12 ПЧ-30 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ С 01 октября 2019 г. на основании Постановления Правительства Архангельской области от 20 августа 2019 г. №448-пп «О повышении оплаты труда работников государственных учреждений Архангельской области» и Положения об оплате труда ГКУ ОГПС 12 работникам учреждения были повышены в 1,043 раза размеры окладов, в его трудовой договор были внесены изменения, дополнительным соглашением от 01 октября 2019 г. установлен должностной оклад в размере 9079 рублей. С 01 января 2020 г. в Отраслевое положение об оплате труда были внесены изменения, в именно на 20% увеличены минимальные должностные оклады для работников основного персонала. Работодатель представил дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому размер должностного оклада составляет 10 539 рублей, который включает в себя повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности 60%, повышающий коэффициент к окладу по учреждению (структурному подразделению учреждения) 5%, а также после подтверждения класса квалификации «Спасатель» добавлен персональный коэффициент 10%. Следовательно, оклад увеличился на 15%, а не на 20% как предусмотрено в новом положении. При этом квалификация «Спасатель» является добровольной, и коэффициент, начисляемый по ней, не должен входить в оклад, а начисляться дополнительно. Таким образом, с 01 января 2020 г. заработная плата ему начисляется и выплачивается в меньшем размере, чем это предусмотрено законом. С учетом увеличения требований, просит суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату с 01 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г. в сумме 30 714 рублей 18 копеек, компенсацию за задержку выплат за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты 30 января 2020 г. по день вынесения решения суда, обязать ответчика произвести перерасчет оклада в соответствии с увеличением на 20% без учета персональной надбавки классной квалификации спасателя, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 35 000 рублей.

В судебном заседании истец Б.И.Н., его представитель К.Л.Н. требования поддержали в полном объеме, дополнительно ссылались на приложения к Отраслевому положению об оплате труда. Также указали, что Положение об оплате труда в организации не в полной мере соответствует закону.

Представители ответчика К.А.М., Д.Л.В., с иском не согласились в полном объеме. Пояснили, что заработная плата была выплачена в полном объеме в соответствии с действующим законодательством, оклад с учетом всех составных частей установлен истцу в соответствии с Отраслевым положением, согласно условиям дополнительного соглашения оклад был повышен, понижения оклада не производилось. Повышение оклада на 20%, на которое ссылается истец законом не предусмотрено.

Заслушав стороны, представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 2 ТК РФ одним из принципов правового регулирования трудовых и иных, непосредственно связанных с ними, отношений является обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Согласно статьи 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада, базовой ставки заработной платы.

В силу ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно ст.142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011 г. № 327-пп «Об утверждении Отраслевого положения об оплате труда в государственных казенных учреждениях Архангельской области в сфере обеспечения пожарной безопасности и внесении изменений в постановление администрации Архангельской области от 5 июня 2009 г. № 149-па/24 и постановление Правительства Архангельской области от 19 апреля 2011 г. № 111-пп» (далее – Отраслевое положение).

Персональный повышающий коэффициент к окладу устанавливается работникам в связи с присвоением квалификационных категорий, классов квалификации (в том числе классов водителей) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Архангельской области.

Минимальные размеры персонального повышающего коэффициента к окладу составляют:

водителям автомобилей (пожарных) в пожарных частях (отдельных постах), где по штату не предусмотрены должности пожарных, - 5 процентов оклада;водителям автомобилей, имеющим квалификационную категорию "водитель второго класса", - 10 процентов оклада;

водителям автомобилей, имеющим квалификационную категорию "водитель первого класса", - 25 процентов оклада;

пожарным, имеющим квалификационную категорию "пожарный третьего класса", - 10 процентов должностного оклада;

пожарным, имеющим квалификационную категорию "пожарный второго класса", - 20 процентов должностного оклада;

пожарным, имеющим квалификационную категорию "пожарный первого класса", - 35 процентов должностного оклада;

работникам, имеющим присвоенный или подтвержденный класс квалификации спасателя, которые в соответствии с должностными обязанностями участвуют в проведении аварийно-спасательных работ на территории Архангельской области:

"спасатель" - 10 процентов должностного оклада;

"спасатель третьего класса" - 15 процентов должностного оклада;

"спасатель второго класса" - 20 процентов должностного оклада;

"спасатель первого класса" - 25 процентов должностного оклада;

"спасатель международного класса" - 35 процентов должностного оклада.

Согласно п. 17 Положения основаниями установления повышающего коэффициента к окладу по учреждению (структурному подразделению учреждения) является работа в определенных учреждениях (структурных подразделениях учреждений), предусмотренных настоящим пунктом.

Минимальные размеры повышающего коэффициента к окладу по учреждению (структурному подразделению учреждения) составляют:

1) для всех работников - при работе в учреждениях (структурных подразделениях учреждений) на территории:

муниципального образования «Город Архангельск» - 10 процентов оклада (должностного оклада) работника;

городов областного значения (Котлас, Коряжма, Мирный, Новодвинск, Онега, Северодвинск) - 7 процентов оклада (должностного оклада) работника;

административных центров муниципальных районов (за исключением города Онега) - 5 процентов оклада (должностного оклада) работника;

2) для помощников начальника отряда Государственной противопожарной службы по материально-техническому обеспечению - при работе в учреждении (в зависимости от группы учреждений по оплате труда руководителей учреждений в соответствии с пунктом 46 настоящего Положения):

III группы учреждений - 10 процентов должностного оклада;

II группы учреждений - 20 процентов должностного оклада;

I группы учреждений - 30 процентов должностного оклада;

3) для начальников пожарной части Государственной противопожарной службы (в составе отрядов Государственной противопожарной службы) - при работе в пожарной части в зависимости от численности работников пожарной части:

при численности работников от 25 до 50 человек - 10 процентов должностного оклада;

при численности работников от 50 до 70 человек - 15 процентов должностного оклада;

при численности работников свыше 70 человек - 25 процентов должностного оклада.

Размеры повышающего коэффициента к окладу по учреждению (структурному подразделению учреждения), предусмотренные настоящим пунктом, суммируются.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Б.И.Н. работает <данные изъяты> в ГКУ АО ОГПС-12 ПЧ-30 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

Дополнительным соглашением от 29 декабря 2017 г. к трудовому договору Б.И.Н. установлен оклад в размере 8673 рублей ежемесячно.

С 01 октября 2019 г. на основании Постановления Правительства Архангельской области от 20 августа 2019 г. №448-пп «О повышении оплаты труда работников государственных учреждений Архангельской области» и Положения об оплате труда ГКУ ОГПС 12 работникам учреждения были повышены в 1,043 раза размеры окладов, в его трудовой договор были внесены изменения, дополнительным соглашением от 01 октября 2019 г. установлен должностной оклад в размере 9079 рублей.

Дополнительным соглашением от 09 января 2020 г. к трудовому договору Б.И.Н. установлен оклад в размере 9987 рублей ежемесячно (л.д. 120).

Дополнительным соглашением от 10 февраля 2020 г. к трудовому договору Б.И.Н. установлен оклад в размере 10 593 рублей ежемесячно (л.д. 120 оборот).

Согласно Приложению 1 к Отраслевому положению об оплате труда в государственных казенных учреждениях Архангельской области в сфере обеспечения пожарной безопасности Постановления Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011 г. № 327-пп, в редакции от 26 декабря 2019 г., действовавшей на момент заключения дополнительного соглашения с истцом, Командир отделения пожарной части (отдельного поста) Государственной противопожарной службы относится к 2 квалификационному уровню, минимальный размер должностного оклада составляет 6053 рубля, минимальный повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности - 0,6, минимальный должностной оклад с учетом минимального повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности – 9685 рублей.

Предыдущая редакция указанного Приложения от 29 сентября 2019 г. предусматривала должностной оклад по указанной должности, включая коэффициент к окладу 0,6, в размере 8071 рубль.

Вышеуказанное Постановление, как и иные нормативно-правовые документы не содержит дополнительного увеличения оклада по занимаемой истцом должности на 20%.

При этом п. 16 Отраслевого положения, не указывает на какое-либо повышение должностного оклада по должности истца, он лишь содержит ссылки на повышающие коэффициенты к окладу работников (водителей).

Ссылки на конкретную норму закона, предусматривающую данное увеличение оклада, исковое заявление не содержит. В судебном заседании также истец и его представитель не пояснили, на основании какого документа он предъявляет требования к работодателю, ссылаясь лишь на Отраслевое положение.

Как следует из совокупности представленных сторонами документов, понижения размера оклада в одностороннем порядке со стороны работодателя не имелось. Более того прослеживается постоянное увеличение оклада Б.И.Н. в указанный им спорный период.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований Б.И.Н. о взыскании задолженности по заработной плате, ее перерасчете, а также не находит основания для удовлетворения производных от основных требований – взыскании компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда.

Учитывая изложенное, в исковых требованиях необходимо отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

в удовлетворении искового заявления Б.И.Н. к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы №12» о взыскании задолженности по заработной плате, перерасчете заработной платы, взыскании компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий              М.С. Галкина

Мотивированное решение составлено 25 февраля 2021 г.