Решение от 03.09.2020 по делу № 33-1827/2021 от 15.01.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата                                                        адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-632/2020 по иску Каравайцева фио к ФКУ «Национальный центр управления в кризисных ситуациях», Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий об отмене дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам об отмене дисциплинарного взыскания, мотивируя свои требования тем, что дата между фио и Министерством российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  в лице начальника ФКУ «Национальный центр управления в кризисных ситуациях» фио заключен контракт о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, согласно которому истец принят для прохождения службы в федеральной противопожарной службе в соответствии с Федеральным законом от дата № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в должности начальника отдела обеспечения деятельности российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования и протокольного обеспечения международных мероприятий) правления (международного взаимодействия) центра (оперативно-аналитического) ФКУ «Национальный центр управления в кризисных ситуациях». дата приказом № 220 начальника ФКУ «Национальный центр управления в кризисных ситуациях» фио истцу, как сотруднику ФПС НПС МЧС России, объявлен строгий выговор. Истец считает данный приказ незаконным. Как следует из текста обжалуемого приказа, решение о наложении на истца дисциплинарного взыскания принято ответчиком по результатам служебной проверки от дата в связи с неоднократным отсутствием на рабочем месте по неуважительным причинам в период с дата по дата. В ходе служебной проверки истец неоднократно давал пояснения, что его отсутствие на рабочем месте всегда было связано либо с исполнением служебных обязанностей по прямому указанию вышестоящего руководства, либо в связи с нахождением в отпуске (в том числе по уходу за ребенком), либо в связи с болезнью. При этом истцом были представлены все необходимые документы, опровергающие неправомерность действий истца. При проведении в отношении истца служебной проверки и принятии решения о наложении дисциплинарного взыскания в виде строго выговора доказательств, подтверждающих вину истца в нарушении служебной дисциплины, представлено не было и не могло быть представлено, поскольку отсутствие истца на рабочем месте являлось следствием уважительных причин и в соответствии с нормами действующего законодательства. Учитывая изложенные обстоятельства, истец просит суд отменить дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора, наложенное на истца приказом № 220 от дата начальника ФКУ «Национальный центр управления в кризисных ситуациях» фио.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменные возражения на иск, в соответствии с которыми против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель ответчика ФКУ НЦУКС в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменный отзыв на иск, в соответствии с которым просил в удовлетворении исковых требований отказать, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации и трудовую дисциплину.

В силу ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания марка автомобиля: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

В соответствии со ст. 193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от дата N 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник федеральной противопожарной службы должен выполнять служебные обязанности в рамках компетенции федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, установленной законодательством Российской Федерации выполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне

В силу ст. 29 указанного закона, профессиональная служебная деятельность сотрудника федеральной противопожарной службы осуществляется в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией), утверждаемым (утверждаемой) руководителем федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченным руководителем.

Согласно ст. 54 Закона, служебное время - период времени, в течение которого сотрудник федеральной противопожарной службы в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника федеральной противопожарной службы не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в адрес, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Для выполнения служебных поручений вне места постоянной службы сотрудник федеральной противопожарной службы в соответствии с настоящим Федеральным законом может быть направлен в служебную командировку. Порядок и условия командирования сотрудника определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности.

В силу с п. 2 ч. 2 ст. 48 указанного закона, грубыми нарушениями служебной дисциплины сотрудником федеральной противопожарной службы является отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени.

В ходе судебного разбирательства установлено, что дата между фио и Министерством российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  в лице начальника ФКУ «Национальный центр управления в кризисных ситуациях» фио заключен контракт о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, согласно которому истец принят для прохождения службы в федеральной противопожарной службе в соответствии с Федеральным законом от дата № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в должности начальника отдела обеспечения деятельности российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования и протокольного обеспечения международных мероприятий) правления (международного взаимодействия) центра (оперативно-аналитического) ФКУ «Национальный центр управления в кризисных ситуациях».

дата приказом № 220 начальника ФКУ «Национальный центр управления в кризисных ситуациях» фио истцу, как сотруднику ФПС НПС МЧС России, объявлен строгий выговор.

Основанием для применения дисциплинарного взыскания послужило нарушение фио служебной дисциплины, а именно: самостоятельным убытием со службы, неприбытии на службу, нахождении вне рабочего места без уведомления непосредственных начальников.

До вынесения дисциплинарного взыскания, работодателем проведена служебная проверка, в соответствии с которой установлены факты отсутствия на службе дата; 1S.05.2019; дата; с дата по дата; дата; и самостоятельного убытия со службы дата; дата которые истцом не опровергались, уважительные причины отсутствия на рабочем месте выявлено не было.

 Факт отсутствия истца в вышеуказанные даты на службе был подтверждён АПК «Бастион» МЧС России.

Российский национальный корпус чрезвычайного гуманитарного реагирования в вышеперечисленные даты к действиям по предназначению не привлекался.

Сотрудник использовал служебное время по своему усмотрению, игнорируя отношения подчиненности в период отстранения от выполнения служебных обязанностей в соответствии с приказом ФКУ НЦУКС от дата № 57-НС.

Регламент служебного времени военнослужащих, сотрудников ФПС и рабочего времени гражданского персонала НЦУКС, утвержденный приказом ФКУ НЦУКС от дата № 411 в период отстранения от выполнения служебных обязанностей подполковник внутренней службы, фио не соблюдал.

Из пояснений истца следует, что в ходе служебной проверки истец неоднократно давал пояснения, что его отсутствие на рабочем месте всегда было связано либо с исполнением служебных обязанностей по прямому указанию вышестоящего руководства, либо в связи с нахождением в отпуске (в том числе по уходу за ребенком), либо в связи с болезнью. При этом истцом были представлены все необходимые документы, опровергающие неправомерность действий истца. При проведении в отношении истца служебной проверки и принятии решения о наложении дисциплинарного взыскания в виде строго выговора доказательств, подтверждающих вину истца в нарушении служебной дисциплины, представлено не было и не могло быть представлено, поскольку отсутствие истца на рабочем месте являлось следствием уважительных причин и в соответствии с нормами действующего законодательства.

Вместе с тем доказательств, свидетельствующих об отсутствии оснований для наложения дисциплинарного взыскания на истца, а также доказательств, подтверждающих обоснованность отсутствия истца на рабочем месте, не было представлено истцом ни при проведении служебной проверки в отношении истца, ни при рассмотрении настоящего дела.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Нарушений трудовых прав истца действиями работодателя не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                        ░░░